志祺七七
2019.04.17

原住民為什麼可以加分?明明就是不公平的加分制度為什麼還不改?| 志祺七七

各節重點:
00:38 【 原住民加分怎麼加? 】
01:37 【 反對原住民加分的理由 】
02:12 【 政府設置原住民加分政策的理由 】
03:18 【 原住民與漢人的歷史糾葛 】
05:12 【 原住民文化的困境 】
06:12 【原住民加分政策的邏輯 】
06:58 【 我們的觀點 】
08:45 提問TIME
09:25 七七小教室——Sbalay


---【 影片口白逐字稿 】---


hiho~大家好,我是志祺!
今天就讓圖文不符用 7 又 3 分 07 秒的時間,來和大家聊聊「原住民為什麼可以加分」吧!

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原住民加分,可說是一個讓國高中生聞之色變的話題。之前在「靠北工程師」的一篇消遣原住民加分的貼文,就有將近三千則的留言,表達對這個制度的不滿。而真的因此考上好學校的人,也會被各種嘲諷,是靠加分不是靠實力,各種 35% 的笑話等等。

但為什麼要有原住民加分制度呢?這個制度公平嗎?今天就讓我們一起來了解吧!


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【 原住民加分怎麼加? 】

先來看看實際的加分政策是怎麼樣的。原住民考大學的政策分成兩個部分,分別是加分跟保障名額。加分這邊,指考的時候,你是原住民就可以加10%,但如果你有原住民文化跟語言能力的證明,就可以加35%。指考以外,則是各校看狀況優待處理。而保障名額這邊,則是各校要提供額外的2%的名額給原住民。比如系上60人,2%就是1.2人,無條件進位後是2人。這樣總共一屆就是62人。

不過呢,並不是說原住民加分加很多,就會打爆沒加分的一般生。因為原住民跟一般生名額是分開的,所以原住民其實是加分後,去跟其他原住民比,然後去爭取原住民的保障名額。所以他們的錄取的分數,也跟我們平時看到的分數不同。總結來說,原住民加分的概念,有點像是另外一套玩法,跟我們原本的玩法沒什麼關係。

既然跟一般生沒有關係,那為什麼會有這麼多人不滿這個制度呢?

【 反對原住民加分的理由 】

我們總結網路上的一些看法,主要有不公平跟不合理兩類。

有些人的原住民同學,跟大家住在類似的地方,老師跟教學資源也都一樣,考試的時候卻有優待,這就是所謂不公平。而有些原住民連自己的族名都不會唸,卻還可以加分;或是明明就是考量家境不好、資源不足,卻不以低收入戶的方式補助,而是另闢原住民加分的政策,這就是不合理。更有人進一步認為,這樣不公平不合理的政策,沒辦法達到原本的效果,甚至會造成歧視原住民的現象,造成更不好的結果。


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【 政府設置原住民加分政策的理由 】

我們查了一下這個政策的變換過程,發現了一些有趣的狀況。國民黨遷台初期的時候,政府會制定原住民加分政策是因為原住民的「不一樣」。這個不一樣是指真的很不一樣,講的語言、住的地方,還有生活的文化都不一樣。但這種不一樣,會在政府的統治上造成困擾,所以政府就想透過加分政策,把原住民吸引到「漢人」的教育體系中。也就是說,原住民加分政策一開始的初衷,是想要使「山地平地化」,也就是想要「同化原住民」,消滅他們的文化。

而當時的環境加上這個政策,有很好的成效,也讓原住民文化在那段時間快速的消失。直到解嚴之後,社會開始多元化,政府跟社會反過來,開始注重原住民文化的「特殊性」。所以,就在原本的加分體制下,增加了掌握原住民文化的要求,這是為了想要「復興」原住民文化。所以說,很多人會從「幫助弱勢」的角度來看原住民加分政策,但其實政府的觀點比較是從「文化特殊性」出發。只是前期這個政策是想要「消滅特殊文化」,後來變為想要「保存特殊文化」。

但是,為什麼是由「政府」來幫忙保存原住民的文化呢?


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【 原住民與漢人的歷史糾葛 】

查了相關資料後,我們發現這跟歷史有很大的關係。漢人從清代開始大規模移居台灣,而清朝政府也為了避免衝突而劃定番界。但結果而言,有許多漢人違規侵入開墾,甚至造成衝突。

這邊來講個歷史故事吧。清朝時發放開墾的許可比較隨便,有漢人就騙政府,取得了埔里附近山區的墾照,但當地的原住民部落堅決抵抗,不給開墾。後來,漢人就派人去和談,說只要原住民願意給他們鹿茸,他們就會撤退。談完後,原住民就集合壯丁去山中打獵。殊不知,漢人是要趁這個機會,闖進部落燒房子,殺老弱婦孺。甚至把部落裡的墓都挖開,拿到裡面的兩百多把刀槍,然後佔據原住民的土地。而原住民打獵回來後發現狀況,很憤怒,但是也打不過持有大量武器的漢人,只好帶著殘存的老弱婦孺搬到其他地方生活。

而在一年後,當時最大的武官,臺灣總兵巡視山區的時候,才知道詳細狀況。最後,政府決定將那些漢人全部驅離,並禁止漢人再度進入。但「埔里社」,也就從此衰敗下去了。這個事件,被稱之為「郭百年事件」。這個事件之所以能被我們知道,是因為它很難得的被官府發現且處理,才有歷史記錄留下來。

儘管埔里社發生過這樣的事,「埔里」卻到現在都還是少數還留有平埔族的地區,那些原住民更弱小,漢人更強大的地方,應該也有發生很多類似的事情,只是沒有被記錄下來,這些消失在歷史中的事件,最終導致原住民土地大幅流失。類似這樣的事情,不只發生在清代,日本殖民台灣時,進行「理番計畫」,官方武力大規模侵入原住民領域,並將許多土地收歸國有;並用「皇民化政策」改變他們的文化認同。而接著國民黨的「山地平地化」政策,也是一樣的道理。

所以,既然過去的政府一直侵犯原住民的領域,就有人認為現在的政府有義務要在某種程度上「補償」原住民,這也被認為是歷史正義中的一個議題。


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【 原住民文化的困境 】

在現代的社會中,「重視自己的文化」是一項很重要的價值。所以,有越來越多的部落,開始努力地恢復自己部落的祭典,傳承即將消逝的文化,並努力的找回身為原住民的驕傲與認同。

不過,這部分沒有想像中的簡單。部落的社會與文化,常常與現在社會現況及法規有衝突。比如說,原住民的祭典,在他們的文化中,就和漢人的過年一樣重要,祭典也至少需要三、四天。但目前的法規中,只有一天的歲時祭儀假,如果要全程參加,就得面臨扣薪或丟工作的風險。其他還有狩獵文化與槍枝管制政策的衝突;傳統領域與既有土地所有權人的衝突等等,這些都是複雜且難解的問題。

而回到我們這一篇的主題,教育。這也是其中一個很大的衝突點。我們現行的教育體制、教材內容、評量的標準,也跟原住民族的傳統知識體系不同,世界觀、技能樹都不同。也就是說,原住民被迫要遠離他們的文化,去學習其他的視角來看待世界,並跟其他人在這一套標準下競爭。


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【原住民加分政策的邏輯 】

剛剛這一系列的討論,就是有些人認為原住民應該要被優待的原因了。因為社會一邊希望他們保留獨特文化價值觀,一邊要求他們在一般的價值觀下競爭。所以就透過加分幅度的差異,來吸引原住民用羅馬拼音學習族語,讓原住民語有被書面紀錄的可能;也藉由這個誘因,讓都市的原住民可以回部落學習。順帶一提,除了加分之外,政府也有額外的「升學優待措施」,去培養法律、醫療、政治、經濟等各方面的原住民人才。

所以,我們總結來說,就是在歷史的發展過程中,原住民被掠奪了一些東西。而現在的政府還不了土地、還不了文化,也改變不了社會的規則,所以只好給你一點分數,希望你把文化保存下來,未來也過的好一點。

嗯?聽起來是不是有點奇怪呢?

【 我們的觀點 】

經過這樣一段複雜的討論後,我比較明白為什麼會有這個制度了。我的感想是,一個制度要怎樣「被理解」是很重要的。對這個議題來說,或許不只是一般生,可能連原住民生自己都不一定能理解「加分」跟「復興原住民文化」之間的關係。那這樣的策略在推廣上就會遇到很多挫折,甚至造成更多的爭議。

就我的觀察來說,這個加分制度,的確會讓原住民生考上比自己原始分數更好的學校,也有發現許多原住民透過這種方式學習專業,然後回到部落服務;也有一些人,在生活條件改善後,開始關注自己的文化。但另一方面,也有因為跟不上同學的腳步,遭遇挫折,而被同學跟社會嘲笑的故事。甚至也有些原住民學生根本就不使用加分來考試,而且也會特別跟其他人強調「我不是用加分的」,避免被其他人嘲笑。

而我最好奇的是,這種「目標」跟「策略」沒有緊密對應的政策,到底對原住民文化有沒有幫助呢?邏輯上來講,我們是依靠一個在「主流文化」中有價值的東西,去給他一個學習「原住民文化」的動機。所以,這樣做的同時,或許也代表那些「了解主流文化」的原住民,在原住民群體中擁有了更大的競爭優勢。這樣會不會反而造成原住民文化的流失加速呢?

但不管怎麼說,這個加分是否公平合理,是超級難討論的事情。因為在歷史發展過程中,其他族群從原住民身上拿走的,跟現在政府嘗試要補償的,幾乎是完全不相干的東西,而且隔超級久。有點像是我一百年前搶了你的房子,一百年後每個月送你一袋米。誰能說這是公平合理的呢?該不該送「米」,還沒有個明確的論述,但這些影響生命的「米」,還是持續的送出去。或許這就是這個政策爭議不斷的關鍵了吧。

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好,說了這麼多。但這麼一個複雜的議題,最終還是得有一個決定。
最後就不免俗來問大家,面對這個超複雜議題,你支持原住民加分政策嗎?你的看法跟理由是什麼呢?

A、支持原住民加分,對保存文化有幫助,也不會影響到一般學生的權益,在沒有更好的做法下我支持。
B、不支持原住民加分,雖然原住民受到很多傷害,要保存自己的文化也很困難,但這個制度解決不了問題。
C、其他。如果你有更好的方法,或是其他的意見請在下面留言跟我們分享吧!

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「原住民為什麼可以加分」!
此外可以點這邊,看看「為什麼客家話只在選舉時出現」;
那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉~掰比!




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【 本集參考資料 】
→ 108學年度大學校院設立原住民專班:https://bit.ly/2ZeW9D6
→ 靠北工程師77449:https://bit.ly/2tPKtrK
→ [討論]淺談原住民加分:https://bit.ly/2UFBucO
→ 原住民升學優惠的歷史制度:https://bit.ly/2VJOoCN
→ 原住民學生升學優待辦法規定為何?:https://bit.ly/2X4yIv2
→ 我國原住民升學優待措施的歷史評析:https://bit.ly/2vfy8OF
→ 為什麼原住民考試可以加分?覺得不公平?先帶你還原歷史:https://bit.ly/2MafsX0
→ LIMA幫幫忙 第八集 [別再誤會加分了?!] part1:https://bit.ly/2XcImeo
→ LIMA幫幫忙 第八集 [別再誤會加分了?!] part2:https://bit.ly/2V1O2ue
→ 郭百年事件:https://bit.ly/2ZggAPV

【 延伸閱讀 】
→ 原轉.Sbalay!:https://bit.ly/2v6sga2
→ 原住民族青年陣線:https://bit.ly/2KHDgWl
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