00:00 開頭
02:04 那些前科累累的地方議員們
03:18 為什麼有前科的人，可以選議員？
04:26 有前科還能當選的原因1：資訊落差
05:26 有前科還能當選的原因2：選民有其他考量
06:37 有前科還能當選的原因3：錢
07:39 這些現況，有辦法改善嗎？
08:52 問題的關鍵是什麼？
09:28 我們的觀點
10:44 問題
11:06 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
你知道全臺灣現任議員當中，有幾個人有前科嗎？答案是將近15%，超過100個！今年，選舉又要來了，這個狀況，有機會改變嗎？今天，就讓我們一起來聊聊「為什麼很多議員有前科」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
2009年，中華職棒爆發史上第5次假球案，一個綽號「雨刷」的男子蔡政宜，收買選手在職棒比賽中放水，操控比賽結果，讓他可以在地下賭盤中獲利。當年，這已經是中華職棒在5年內的第4起假球案，而且許多明星球員也牽涉其中，所以傷透了很多死忠球迷的心，職棒也進入漫長的低潮。
而今年，這個「雨刷」蔡政宜再度登上新聞版面，因為他要出來選議員了！而且根據地方人士的觀察，他可能還很有機會當選。
聽到這個消息，很多人覺得超生氣，但也有些人會說，喔！完全不意外！我們不僅有前科議員，就連議長、立委，也有一堆黑道。但神奇的是，這些人不但可以一直出來選，而且還能贏，甚至不斷連任！這中間到底出了什麼問題，我們有機會改變這種政治現象嗎？
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【那些前科累累的地方議員們】
剛剛有說到，很多人應該都有聽過，像蔡政宜這種，有刑事記錄的議員候選人，真的滿多的！前陣子，有NGO整理了現任議員當中，曾經有黑道背景、犯罪前科、或是被檢察官起訴的名單。結果統計下來，發現全國885名現任的議員當中，有136個人符合這個標準。其中，包含了苗栗縣議長鍾東錦，曾有「殺人未遂」的前科；新竹市議長許修睿，曾經因為涉妨害自由、恐嚇與組織犯罪，被政府列為「治平對象」；桃園市議員段樹文，則是十大槍擊要犯之一，曾參與多起犯罪事件，而遭判處無期徒刑。
當然，這份名單還有很多，但讓群眾議論紛紛的是，這份名單裡面，有些人今年還會出來繼續選，有的人則是早就已經連任好幾屆。
很多民眾批評，這太誇張了吧！我們一般人如果要應徵保全、當老師、當司機、外送員等等，都會要求不能有刑案記錄；
結果負責監督政府的民代，卻有一堆前科，或是有黑道背景，那我們要怎麼相信，他們進入議會之後，會認真監督政府有沒有維護治安？
所以很多人就會批評，那些有前科、或是黑道背景的人，光是接受懲罰都來不及了，到底為什麼可以出來選？
【為什麼有前科的人，可以選議員？】
關於這個問題的答案，如果要用最簡單的方式來回答，就是因為《憲法》有保障人民的參政權，所以就算是有前科的人，理論上還是可以參選，除非他被「褫奪公權」所謂的「褫奪公權」，意思就是剝奪一個人擔任「公務員」或「參選公職」的資格。那獲判死刑或無期徒刑的人，通常也會同時被褫奪公權終身，除非他後來被減刑
另外，如果違反《選罷法》、《貪污治罪條例》之類的人，也會被宣告褫奪他一段時間的參政權。從法律的觀點來看，一個人如果犯罪了，他會在法律上遭到制裁；但法律上的制裁結束之後，理論上他就等於「回歸社會」，所以當然可以跟一般人一樣，有參選的權利。
反過來說，如果法律上的制裁結束，還要繼續限制他的參政權，那不僅違反了憲法，某種程度上也表示，國家直接否定了一個人有改過向善的可能。
不過，這邊先不講法律怎麼看啦！理論上，有前科的人名聲通常不會太好，那為什麼各地的民眾們，還是選出那麼多有前科的議員呢？以下我們整理出3個可能的原因
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【有前科還能當選的原因1：資訊落差】
首先，有政治學者認為，可能是因為「資訊不夠透明」。白話來說就是，選民根本就不知道誰有前科，所以只能憑自己的政黨偏好，或是其他考量來投票這個論點雖然看起來滿合理的，不過，它也有受到滿多挑戰。首先，這邊有一個預設是說，民眾只要掌握了資訊，那他們就會避開、或是去懲罰不合期待的政治人物
但我們也都知道，有些人本身已經是知名大黑道，大家就算不是他的選區，絕對也聽過他的名聲。例如：台中海線立委顏清標...，欸...等等，剛剛有幫我消音嗎？那邊記得消音
有些人本身已經是知名大黑道，例如台中海線立委顏清標的故事，大家應該都聽過一些．但他不只選得上，還能持續連任，連任到自己入獄了，兒女代父出征，選立委、選議員，也都能繼續贏
雖然有滿多人會批評，投給他的選民都是助長歪風，非常不理性；但從某些人的角度來看，投給這種地方勢力，可能才是最理性的選擇。
【有前科還能當選的原因2：選民有其他考量】
對很多民眾來說，選總統、選地方首長、選民意代表，都有不同的標準。選總統，或許特別在乎統獨意識形態或外交能力；選首長，可能看過去的政績或形象；至於地方立委和議員，他跟在地的連結、耕耘程度，通常會特別重要。畢竟「民意代表」字面上的意思，就是要幫忙反應民意，所以延伸下來，一個民代能不能做好「選民服務」，就會大大影響他在地方的支持度。
舉例來說，馬路不平、路燈壞掉、申請補助、搶病床、吃罰單、找工作、小孩在學校出事等等，所有你能想到的疑難雜症，都可能是議員或立委的選民服務範圍。
當然，這邊有些業務可能不是很「風光」，又或者是需要一定的人脈或資源，才能妥善搞定的。這時候，選一個在地方上「非常有力」的人士，他就更有機會能滿足你的願望。
另外，也有一些人認為，有些議員的前科只是小犯罪，比如路邊吵架所以妨礙名譽、婚外情所以妨礙家庭，而這些黑歷史跟他的問政專業，其實沒有什麼特別的關係，所以就不一定會影響民眾的選擇。不過，也有些人的案例，明顯非常惡名昭彰，這又要怎麼解釋呢？
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【有前科還能當選的原因3：錢】
除了資訊落差、選民的期望之外，還有一個影響很大的元素，那就是錢！因為在臺灣，如果要贏得一場選舉，通常要燒掉超多錢。以民代來說，如果大家完全不知道你是誰，根本不太可能會把票投給你。所以競選期間，到處掃街拜票、跟民眾搏感情，都只是基本，各種看板廣告的行銷曝光，更是絕對不能少。有新聞估計，很多人光是投入選舉的錢，就會吃掉他任職4年的薪水。所以要是沒錢沒人脈的普通人，根本玩不起這種金錢遊戲。那相對來說，有地方人脈、金脈的人，就比較有資本可以參與、甚至贏得選舉。
另外，有些地方勢力，因為在地耕耘很深，幾乎是喊水會結凍，所以就算他有前科或黑道，檯面上的幾個政黨，為了要爭取地方支持，也常常要讓他幾分，甚至跟他合作。
比如：政黨邀請這些地方勢力掛上黨籍，又或者是自己減少提名，禮讓對方參選，但彼此互相推薦、站台，放在同一個看板等等，形成一種互利關係。
【這些現況，有辦法改善嗎？】
從剛剛的討論中，我們可以看到，會有這麼多前科議員，背後的原因非常複雜，那如果我們想要減少這樣的狀況，或許也可以從不同的角度，找到相對應的改善方法。首先是「資訊落差」的問題，有人提議，之後的選舉公報上，應該強制刊登每一位候選人的前科記錄。雖然效果可能有限，但至少能讓某些在意的選民，得到透明的資訊，避開自己不喜歡的候選人。
接著是「花錢大戰」的問題，如果最後能贏得選舉的，只剩有資源的人，那其他有能力或有理想、但缺乏資源的人，可能就越來越不會投入競選，現況也就越來越不容易改變。
所以有人提倡，要從制度面，去限制候選人的競選支出上限。如果選舉期間的經費，超過一定的數字，那就算當選也要算無效。
不過，也有一些人質疑，這個做法的意義其實不大。一來，實際上要核銷可能很難，二來，很多地方勢力，平常就會透過各種方式來穩固他的支持度，在「規範不到」的地方花錢。
所以，如果在競選期間限制花費，可能搞不好會讓原本比較默默無名的人，少了更多曝光的機會。那也有人建議，乾脆就像日本那樣，在特定的公費看板，張貼所有候選人的廣告，比較公平
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【問題的關鍵是什麼？】
有另外一派觀點認為，問題的核心，可能是當選之後的誘因，實在太香了。以縣市議員為例，站上這個位置之後，可以拿到更多利益與資源，無論是洗白、擴大影響力、連任再連任，似乎都不成問題。以現行的制度來說，為了方便議員們服務地方民眾，他們每年都可以在地方政府那邊有幾百萬、甚至上千萬的「議員配合款」或「議員建議款」。
但實務上，這些錢卻很有可能被當成「綁樁」或「利益輸送」的資本，所以很多人都呼籲要改善這個制度。但目前，各地方政府依然都還是有類似的政策。
【我們的觀點】
在進入觀點以前，我也要特別感謝志祺七七所有的會員，因為有了大家的支持和贊助，我們才能持續運作這個頻道，製作更多重要的議題影片，真的非常謝謝大家！如果你願意支持我們走得更遠，歡迎點頻道主頁的「加入」按鈕，成為我們的會員，或者也可以用「超級感謝」，小額支持我們。那話說回來，有前科的人參政的現象，大家可能早就聽過很多，也覺得非常生氣。但這些現象如果要改變，我們覺得真的非常、非常不容易
因為，想要降低有前科的人參政誘因，真的很難！因為我們認為，那些誘因主要還是來自於這個職位，所擁有的權力。以剛剛提到的「配合款」來說，各個地方政府或行政單位的人員，其實都不太願意跟議員們作對。因為很多議員背後，都有非常穩固的民意基礎，要是跟他們結下樑子，質詢或工作的時候，可能就會很不好過
你說，我們要因此削弱民代的權力嗎？嗯，理論上民代就是代表民眾的意志，削弱了民代的權力，也會同時削弱到，民眾制衡政府的力量
所以從這個角度來看，民眾對於地方民代的態度，可能才是改變這一切的最關鍵因素。但這邊部分的困難，我們直接透過問題，來讓大家一起討論囉！
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如果有個議員候選人，平常隨傳隨到，總能幫你解決生活中的各種大小事，但他也是個有前科的黑道幫派，那你會投給他嗎？
A. 會，反正政治問題本來就很難改變，能顧好生活最重要
B. 不會，我覺得政治人物的操守最重要，所以一定投給其他人
C. 看狀況，如果其他人沒前科但也沒有比較會做事，那我還是會含淚投下去
D. 其他，留言分享你的想法吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人來討論「為什麼很多議員有前科」的議題！
此外也可以點這邊，看看台灣黑道是怎麼介入政治的？為什麼黑道候選人還有人支持？以及「花蓮王」竟然還可以在獄中繼續當立委？；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→黃國昌揭露候選人犯罪前科紀錄：全國現任885名議員15%有前科，新竹市議長曾是四海幫堂主：https://reurl.cc/bE15V3
→駁強姦殺人指控！鍾東錦自清只是「通姦」和「順手拿刀劃破同學肚皮」：https://reurl.cc/4p2RLD
→青菱專欄／全台正副議長大解密系列1 四海幫海風堂堂主許柄樺改了兩次名 成為現在國民黨的新竹市議長：https://bit.ly/3UY818z
→公布現任議員前科名單 時力籲反「黑金政治」：https://reurl.cc/MNnvmW
→褫奪公權：https://reurl.cc/oQOLnD
→褫奪公權是什麼意思？可以投票嗎？1分鐘了解褫奪公權：https://reurl.cc/O4x19D
→司法院關於法院是否宣告褫奪公權之說明新聞稿：https://reurl.cc/xQz0xL
→何種情形應宣告褫奪公權？並自何時起算期間？：https://reurl.cc/xQz0DL
→為什麼很多人明知政客貪污，卻還是願意投票給他們？：https://reurl.cc/nOW0re
→選民為什麼會支持黑金？：https://bit.ly/3UQQDCG
→選民為什麼會支持黑金？一個理性交易的解釋：https://bit.ly/3TAkQVD
→中央、理想下台？ 派系、財團接班？：https://bit.ly/3AjGYwp
→地方制度法專題：「議員配合款」與「議員建議款」：https://reurl.cc/pMQykl
→什麼是議員配合款 / 建議款？：https://reurl.cc/le3d16
→【公督盟聲明】配合款亂象多，恐淪議員小金庫：https://reurl.cc/W1pL6O
→台灣的議會有多「荒謬」？一年40億議員配合款的7大不可思議：https://reurl.cc/YXZ62X
→打選戰1500萬起跳、四年收入僅500多萬，議員怎麼「賺」回來？：https://ssur.cc/adEowLAmJ
→一場選舉開銷燒掉7座小巨蛋！用錢買的台式民主：https://bit.ly/3OpvTQB
→你靠金主，我賭身家：政治參與的「金錢對決」：https://bit.ly/3TCl1j3
→我國直轄市、縣市議員選舉制度相關問題評析：https://bit.ly/3UWkJoV
→你不知道的「議員配合款」：一年上千萬的「私房錢」都花去哪兒？：https://bit.ly/2WoQJ6h