00:58 【香港為什麼會突然開始修訂《逃犯條例》？】
02:00 【什麼是「引渡」？】
03:31 【兩岸三地之間的引渡狀況】
04:45 【對於本次《逃犯條例》的各種意見攻防】
07:52 【《逃犯條例》修訂通過之後，對臺灣有什麼影響】
09:11 【我們的觀點】
10:54 掰比～別忘了訂閱
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好！我是志祺！
今天就讓圖文不符用7又2分之7分鐘的時間，跟大家一起來聊聊香港的「逃犯條例」吧！
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上個周末，超過百萬香港市民走上街頭，抗議《逃犯條例》，直到凌晨，還有許多示威民眾不願離開。過程中，警民雙方一度爆發激烈的流血衝突。這個《逃犯條例》的修法爭議，引起國際社會高度關注。70個國際人權團體，以聯屬公開信的方式，呼籲香港特首林鄭月娥要停止修法。總統蔡英文認為，這代表香港多年來建立的現代法制，正在逐漸崩毀。但這件事，真的有這麼嚴重嗎？
今天，我們將會從「引渡」的概念開始，和大家一起逐步了解，這個香港史上最大的示威活動，到底是在吵什麼、跟我們臺灣人有什麼關係；而這個被號稱是送中的逃犯引渡條例，通過之後，又將對我們的生活，帶來什麼影響
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【香港為什麼會突然開始修訂《逃犯條例》？】
這次修法的契機，其實是源自於去年的一起情侶命案。這個案件的兩位當事人，都來自於香港，去年他們到臺灣旅遊的時候，因故發生爭執，男友盛怒之下勒死女友，把她棄屍在公園後，獨自搭機回香港。由於香港的法律規定，對於謀殺或殺人這類的罪行，政府並沒有「境外司法管轄權」，所以香港人在國外殺人，政府是管不到的；再加上過去香港跟臺灣之間，並沒有一個常態的司法互助和引渡機制，導致臺灣方面，苦苦無法傳喚兇嫌來到臺灣受審。今年初，香港特區表示，為了要解決這起凶殺案的法律漏洞，他們決定修正《逃犯條例》。因為在現行的《逃犯條例》裡，香港並沒辦法把犯人引渡到臺灣、澳門和中國內地，才會造成這次的遺憾。
這次的修訂，主要是想移除這些地區的引渡限制。之後如果有人在這些地方犯法、逃到香港，那臺灣或中國當地的司法機關，就可以依照這個條例，向香港申請引渡，把那些長居或剛好過境在香港的犯人，送回事發地點審理。
【什麼是「引渡」？】
引渡就是發生「跨境犯罪」的時候，兩個司法體系之間，移送罪犯或嫌疑人的執法程序。在這類案例中，最麻煩的就是「司法管轄權」的衝突問題，白話翻譯，就是「到底誰有權力」辦案。一般來說，一個國家的「司法管轄權」可分為屬人、屬地、保護、和普遍管轄權，等四種類型。
「屬人管轄權」：國家可以對自己的公民行使權力；
「屬地管轄權」：國家可以管轄自己國境內發生的事；
「保護管轄權」：如果本國公民在境外被外籍人士欺負，那國家就有權制裁加害者；
「普遍管轄權」：那種舉世譴責的犯罪行為，世界各國都有管轄權。
在引渡犯人之前，必須要先釐清管轄權的問題，尤其跨國犯罪，常常就得面臨各種管轄權衝突的狀況。例如這幾年頻頻發生的跨國電信詐騙案，就是非常經典的複雜案例。2016年發生在肯亞的電信詐騙案，受害者是中國人，而嫌犯則是包含中國、泰國、臺灣等，所以在此案中，至少就有屬人、屬地、保護等3種管轄權的衝突。最麻煩的是，國際法並沒有規定哪個管轄權應該優先，也沒有強制規範國家有引渡的義務，所以這些事情，都要靠各國自己來協調。
因此，各國之間多半會透過「引渡條例」這類的雙邊國際條約，來規定引渡和管轄權的相關事宜。而國際上在處理引渡事件，也有以下幾個慣例：
1.不會引渡政治犯。
2.如果罪行不重，一般都會自行處理，不太會把本國公民引渡給其他國家審判。
3.在兩地都構成犯罪，才會引渡。
但尷尬的是，中華民國在國際上，主權問題一直都極具爭議。由於管轄權普遍不被認可，有時候事件又跟中國相關，我們的公民，常常就會直接被引渡到中國。
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【兩岸三地之間的引渡狀況】
那香港的處境，其實也是有點小尷尬。他不是一個主權獨立的國家，但和中國政府之間，關係又非常特殊。根據香港基本法，除了國防和外交之外，香港特別行政區都屬於高度自治，有自己的制度跟法律。一般情況下，中國內地的法律，在香港都不適用，這也就是俗稱的「一國兩制」。至於香港現行的《逃犯條例》，是1992年，香港主權移交中國以前，英國政府幫忙制定的。當時他們強調，香港只能跟「司法制度、人權保障」水平有達標的政府建立引渡關係，那時候臺灣剛解嚴不久，所以沒有跟香港建立引渡機制，算是很合理。
至於臺灣跟中國之間的引渡關係，又是怎樣呢？這幾天有些人提到，其實臺灣早在2009年，就也有所謂的「送中條例」。但，其實這個《兩岸共打協議》，和香港的《逃犯條例》，內容差很多。尤其在2017年，中國片面以內亂罪，逮捕臺灣公民李明哲之後，兩岸之間的司法互助與互信，也幾乎宣告破滅。對於李明哲事件，中共不僅沒有透明審判，至今也拒絕把人送回臺灣，種種行為，也讓外界對中共政府的人權紀錄，再次打上大大的驚嘆號。
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【對於本次《逃犯條例》的各種意見攻防】
了解什麼是引渡之後，我們可以再回頭來看看一開始提到的情侶凶殺案。平心而論，基於對公平正義的追求，臺港之間確實需要建立一個更完善的司法互助機制。隨著臺灣的人權和司法制度越來越進步，兩地之間的水平已經非常接近，我們和香港重新協議一個《逃犯條例》，其實也是滿理所當然的。但麻煩的是，從中國和香港的官方立場看來，臺灣是中國的一部份。所以，在處理臺港之間的引渡問題之前，勢必要先從中港之間的引渡問題來下手。根據香港保安局的聲明表示，這次《逃犯條例》能引渡的罪名，多半是屬於嚴重的犯罪，例如殺人放火、販毒走私、性犯罪、偷渡、叛變等37項。而宗教和政治犯，都不會被引渡，所以它並不會侵害到一般善良小民的權益。那這次修訂，除了可以解決凶殺案的法律漏洞之外，也能更加落實司法正義、讓香港的治安升級，避免成為逃犯天堂。
當然，意見總有反對方。有人認為，情侶凶殺案中，問題的癥結點，其實是香港政府放棄自己的「屬人管轄權」。只要他們把殺人這類的重罪，納入「境外司法管轄權」，那就能在香港的土地上，依法審判殺人的男友，還給死者一個公道。質疑者認為，如果香港政府真的這麼在乎正義，那就算不行使「境外司法管轄權」，也可以透過單一特案的方式，把人引渡來台審判處罰。
但他們此刻卻選擇大動作修法，把中國的引渡問題一起加進來，難免會讓人懷疑，情侶凶殺案只是一個幌子，真實目的是想藉此打破香港和中國之間的「司法防火牆」。儘管北京和香港當局都一再強調，只有7年以上的重刑犯會被引渡，在這個移交的過程中，也有足夠的申訴機會來保障當事者人權。但反對人士認為，37項罪名的認定非常模糊，從李明哲和諸多迫害事件看來，中共並沒有保障人權的誠信；而且近年來，中共開始會羅織其他無關的罪名，逮捕異議人士。
再加上這個最後決定移交逃犯的權力，是掌握在特首的手中，但香港特首，卻是由北京政府任命的，那這當中，就有很多人為操作的空間。大家可以想像一下～志祺七七長期製作一些跟中共當局不同調的影片，如果有一天，我坐飛機剛好轉機到香港，香港警察會不會以「偷渡」或「叛亂」的罪名把我引渡去中國？我不知道，但這確實是外界想像中，最最最糟糕的狀況。在新條例之下，不管是哪個國籍的人，只要觸犯中國法律，他都有可能會直接被移送到中國接受審判。
過去，在一國兩制的框架之下，香港享有司法獨立的保障，所以生活的大部分層面，都還算有相當程度的自由。但就像剛剛的例子，很多人都認為，這次的修法，幾乎是變相把中國的司法管轄權，延伸到香港去。而香港的司法獨立和一國兩制，到這個地步，也幾乎是宣告破滅了。
由於目前香港立法會裡，親中派的議員，佔有絕對優勢的席次，所以一旦這個修正案重啟審查，那最後幾乎是保證一定會通過。因此，憂心忡忡的香港人，才會紛紛罷工罷課，就連知名的色情網站，也宣告關閉，要求大家一起走上街頭，讓政府正視大家的聲音
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【《逃犯條例》修訂通過之後，對臺灣有什麼影響】
這集腳本截稿的時間，是在今天早上二讀討論之前，如果沒有意外的話，在影片播出的此刻，這個修正案可能已經通過了。而這個改變，對臺灣人來說，也是有非常多切身的影響。除了剛剛舉的那個極端例子以外，陸委會也多次強調，我們不會為了要引渡單一事件的犯人，就犧牲自己的主權和臺灣人民的安全，去接受這種以「一個中國」為前提的法案。如果香港政府強行通過，我們不排除對香港發布「旅遊警示」，到那個時候，甚至連飛到香港的班機，也會受到影響。不可諱言，在中國越來越強力的統一攻勢下，「一國兩制」的確很有可能是臺灣人的未來。因此許多人，都會把香港的動向，視為臺灣未來的預測。
有人認為，只有在民主的國家，遊行示威才能改變政府的動作。從香港的現況就可以證明，一個集權的中央政府，是很難真正落實「一國兩制」、保障地方民主自由的。就算有超多國際單位都極度關切這件事，但中共卻總以「家務事」為由，譴責外界干預。
另一方面，無論是地理、或政治制度上，香港一直都是中國和外界之間的緩衝區域，也是許多中國異議人士逃避當局追殺的避風港。如果連這最後一道防線都失守，那中國的民主自由之路，恐怕會更加漫長。那這不管是對臺灣或世界來說，都是一個非常遺憾的結果。
【我們的觀點】
從剛剛的討論看來，我們確實沒有直接的證據可以推斷，這次修法一定會破壞「一國兩制」。但依照我們的觀察，大部分的反對意見，追根究柢都是建立在對中共的不滿或不信任。香港主權移交20多年來，當地居民的各種生活資源不斷流失，連看個醫生都要等好久。更不用說，多年來始終沒有等到真正的普選，民主法治不時被中共干預。這些糟糕的經驗，讓香港人感覺，中共並沒有給他們當初承諾的生活品質。我們認為，這件事之所以值得在臺灣的大家共同關注，除了我們可能會成為下一個李明哲、下一個香港之外，也是可以藉此反思，我們到底要跟中國之間，保持什麼樣的關係。
最近，我們收到好幾十封香港網友的來信，拜託團隊一定要做一集來談談《逃犯條例》。這些網友，一方面感謝臺灣人長久以來的友善，也希望能以親身的領悟來提醒我們，香港的狀況，真的沒有大家想像中的那麼好。最近市民每天的生活都很緊張，不只要面對罔顧民意的政府，還有隨意對人民搜身的警察。呼吸過自由空氣、見證過經濟輝煌的香港人，到了今天，只能用盡全力乞求自己的家鄉可以維持現狀，不要變成一個普通的中國城市。
雖然大家都很想要賺大錢、想要和平，但在中共的誠信問題解決之前，北京當局所有的示好，像是服貿協議、和平協議、和平宣言、一國兩制，都很可能只是「為了併吞而鋪路」。因為沒有人可以保證，這些東西對中共政府，能有什麼強制性。到了那個時候，就算要反悔，要上街，恐怕都已經來不及了。
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好的，那看到這裡，我想不管你是支持或反對他們的訴求、有什麼想法，希望大家都可以在底下踴躍留言，告訴這些香港的朋友，你們的聲音，我們都看到了！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「香港反送中跟臺灣有什麼關係」！
此外可以點這邊，看看「中國的社會信用制度」和更多「左邊鄰居」的系列影片；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 引渡法 ：http://bit.ly/2IbSDD7
→ 海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議：http://bit.ly/2WE1S7F
→ 情Ｏ網 AV01 響應反送中，香港伺服器 11 號晚間加入罷工！：http://bit.ly/2XFzVJh
→ 蔡英文 Tsai Ing-wen 貼文：http://bit.ly/2XDVYA9
→ 蔡英文 Tsai Ing-wen 貼文2：http://bit.ly/2F3pl7q
→ 蔡英文 Tsai Ing-wen 貼文3：http://bit.ly/2XE5qmU
→ 蔡正元 貼文：http://bit.ly/2wQdTrA
→ 美國務院關切港反送中遊行 中國：這是國內的事：http://bit.ly/2MHwbpq
→ 陸委會：逃犯條例有威脅 即使通過也不同意移交：http://bit.ly/2XAkH8l
→ 香港反送中遊行 郭台銘：一國兩制失敗：http://bit.ly/2KJepji
→ 西班牙引渡台灣94名詐欺犯到中國 法務部：強烈遺憾：http://bit.ly/2MKpDXg
→ 2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例（修訂）條例草案：http://bit.ly/2wPSYoq
→ 引渡法 維基：http://bit.ly/2F21o0o
→ 一國兩制 維基：http://bit.ly/2IaAMMz
→ 司法管轄權 維基：http://bit.ly/2Kju6OP
→ 2016年臺灣詐騙集團成員涉嫌電信詐騙案：http://bit.ly/2XHlp3F
→ 【Q&A】臺灣人為什麼要關心香港「送中條例」？因為連過境香港都危險！：http://bit.ly/2KG6GCx
→ 中國說你有罪就有罪！香港銅鑼灣書店店長林榮基：怎會有臺灣人支持統一？：http://bit.ly/2KcF603
→ Extradition Law Amendment in Hong Kong - Threat to Personal Safety and Freedom：http://bit.ly/2RcRSML
→ 《報導者》以影像留住台灣的1095個日子：http://bit.ly/31rgUfL
→ 香港修改「逃犯條例」將可引渡到中國，6個QA搞懂和台灣人有什麼關係：http://bit.ly/2KbyWgQ
→ 法律白話文小學堂：台灣人在國外犯罪，遣送至中國？引渡和遣返有什麼不同？：http://bit.ly/2WzkFfE
→ 逃犯條例：中港擬互相移交嫌犯的種種憂慮：https://bbc.in/2F7aBo6
→ 逃犯條例修訂爭議發酵：香港市民醞釀罷課罷市：https://bbc.in/2Radeu6
→ 香港《逃犯條例》修訂：立法會示威現場發生衝突警方發射催淚彈：https://bbc.in/2WALzUi
→ 艾未未：「若逃犯條例得到通過，每個港人將面臨危險」：https://bbc.in/2WAuzTb
→ 《逃犯條例》：末代港督彭定康指修訂有損香港聲譽：https://bbc.in/2X0syPy
→ 反逃犯條例遊行現場：香港市民在擔心甚麼：https://bbc.in/2KjyzB5
→ 【殺人棄屍】港、台無司法互助難控疑犯謀殺 警今午晤律政司急研對策：http://bit.ly/2ZqMeK5
→ 香港戒嚴了嗎？冒雨準備集會 金鐘站多名青年遭警強制搜身：http://bit.ly/2IF51KV
→ 【修例交逃犯】移交範圍涉46重罪 綁架、逃稅、重婚可移交內地？：http://bit.ly/31rtuvv
→ 修訂有關逃犯及法律協助條例填補法律缺陷：http://bit.ly/2R8qsYB
→ 香港公布《逃犯條例》 台灣強烈反彈恐對港發旅遊警示：http://bit.ly/2R9nh2G
→ 【香港反送中】警員持槍凌晨6點清場 爆發流血衝突百人遭捕：http://bit.ly/2KgNQ5s
→ 無視香港民眾上街頭？陸外交部：數字多寡不代表民意說服力：http://bit.ly/2Zj3ArZ
→ 陸委會駁台灣早「送中」 ：和香港逃犯條例完全不同 刻意曲解：http://bit.ly/2IaMZRw
→ 《2019 年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例 ( 修訂 )
→ 國際人權團體聯署公開信 促林鄭月娥停止修訂《逃犯條例》：http://bit.ly/2WEHMdI
→ 兩岸共同打擊犯罪目前停擺 僅剩書面交流：http://bit.ly/2KdHSm0
→ 報導者 The Reporter 【反送中，反什麼？台灣人必知的懶人包】：http://bit.ly/2KcWPoa
→ 《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》：http://bit.ly/31BQN6a
【 延伸閱讀 】
→ 端傳媒 逃犯條例 ：http://bit.ly/2KdddoI
→ : 海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議 －「遣返」困境之探討：http://bit.ly/2IEIA8o
→ 朱立倫：http://bit.ly/2XEnXjd
→ 蔡英文 Tsai Ing-wen 貼文：http://bit.ly/2XDVYA9
→ 香港反送中遊行 郭台銘：一國兩制失敗：http://bit.ly/2KJepji
→ 韓國瑜6點聲明回應香港「反送中運動」 強調三個不容懷疑的決心：http://bit.ly/2MKDnkO
→ 國人境外犯罪司法管轄權競合之研析：http://bit.ly/2MGPPlC
→ 兩岸移管被判刑人制度實施4年 仍無法律依據：http://bit.ly/2R6TMyw
→ 逃犯條例：百萬香港人抗議後 下一步如何走：https://bbc.in/2R72pJw
→ 有關引渡：你需要了解的六件大事：https://bbc.in/31BSccW
→ 「1997快點到吧，我就可以去HongKong。」香港回歸20年, 他們看見了什麼？：http://bit.ly/2WE8y5J
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→ 罷工、罷市、罷學！送中條例二讀前，香港市民的最後一搏：http://bit.ly/2WFeo6S
→ 18歲就迎來「我城終局之戰」，香港少年少女的絕望與希望：http://bit.ly/31uKu4m
→ 楊貴智｜香港特首誰來選？揭開北京在香港基本法留下的伏筆：http://bit.ly/2IdV2xb
→ 政府回應遊行：http://bit.ly/2MFhvas
→ 各位香港人，今天不上街，日後媒體只有建制的聲音：http://bit.ly/2wPDTmG
→ 【Fact Check譚惠珠】37國跟中國簽署並執行引渡條約 不包括英、美、加、德：http://bit.ly/2IBVAf0
→ 解读国际刑事司法协助法：移管被判刑人与引渡有何不同？ ：http://bit.ly/2WK1XHj
→ 中华人民共和国引渡法：http://bit.ly/2WAcYps
→ 法國媒體關注香港空前規模大遊行：http://bit.ly/2wPE55o
→ 獨立特派員 第598集 (逃離香港)：http://bit.ly/2WCHbJB
→ 政府因應香港逃犯條例專區：http://bit.ly/2Wub4Xu