00:45 學生被記過為什麼要釋憲？
02:33 學生以前不能告學校？
04:18 反對釋字 784 的人怎麼說？
05:19 支持釋字 784 的人怎麼說？
06:24 我們的觀點
07:56 提問
08:31 掰比
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！那今天，就讓圖文不符跟大家一起來聊聊「學生可不可以告學校」吧！
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「抽菸被學校記過可以告學校嗎？」你知道這個問題，居然要靠「大法官」來回答嗎？前幾個月大法官作出了「第 784 號解釋」，來回答這個問題，而這個釋憲案，也引起了法律界、教育界的一陣討論。
但...學生抽菸被記過的問題有這麼複雜嗎？為什麼會鬧上「大法官釋憲」呢？今天就讓我們一起來看看吧！
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【學生被記過為什麼要釋憲？】
「第 784 號解釋」其實是由兩個案子合併釋憲的。第一個案件是，2016 年時，有位高中生Ａ因為叼菸跟無照駕駛，被學校記過，但他發現在記過前，學校沒有給他 陳述意見 的機會，這違反了教育部頒布的獎懲辦法。而且學校的生教組長居然還特別跑到校外埋伏，就為了抓他，在他覺得學校針對他又違反規定的情況下，決定提起行政訴訟，但訴訟最終卻被法院認定說「未對受教權造成重大影響」而被駁回。
第二個案件則是，2014年時，有位國中生Ｂ因為上吐下瀉而在段考請假，但學校卻規定補考分數要打七折。這位國中生認為，生病是不可抗的因素，這樣成績就要被打折，並不合理，所以他也提出行政訴訟，但訴訟一樣被駁回。
那為什麼法院連讓他們打訴訟的機會都不給，就直接駁回訴訟呢？
原來這都是因為 1995 年的「第 382 號解釋」所造成的！釋字 382 裡有提到，像是退學這樣的處分，因為會改變學生的身份，並傷害到憲法所保障的「受教權」，所以學生遭到退學處分時，可以提起行政訴訟。但如果處分是為了「維持學校秩序」或「實現教育目的」，而且沒有侵害到受教權的話，例如記過或申誡，那就只能依循學校內部的申訴途徑，不能提起行政訴訟。
也就是說，因為法院認為這兩個案件的處分，都沒有影響到學生的受教權，所以就直接駁回了，但這兩位學生卻認為法院的裁決違反了憲法第 16 條「人民有請願、訴願及訴訟之權」，因此，不約而同地聲請了釋憲。沒想到這次的釋憲還真的帶來了突破性的結果，大法官不只說「法院」有錯，甚至推翻「以前的釋憲」，把「告學校」的權利，還給了學生！
【學生以前不能告學校？】
大家一開始在聽到釋憲結果是「學生可以告學校啦！」的時候，可能會想說：「咦？難道學生以前不能告學校嗎？」答案是，在最一開始還真的不能告！是到「釋字382」之後，大法官才決定說，因為退學會侵害到學生的受教權，所以退學的話可以告；直到「釋字684」又再放寬一點，說如果是「大學生」的話，不限於退學，只要是權利受到侵害就可以告；這次到了「釋字 784」才算是完全放寬，不只是大學生，全部的學生，只要是權利受到侵害就都可以告！也就是說，到了現在，我們才真正解開，法律綁在所有學生身上的枷鎖，那為什麼我們以前的法律要對學生特別限制呢？這是因為最早最早，我們的政府跟司法體系認為，學生跟學校之間是一種「特別權力關係」。
「特別權力」是相對於「一般權力」而來的。在「一般權力」裡，憲法應該保障每一位國民都平等地享有一切的權利，但傳統的 行政法學 卻認為，有幾種狀況應該適用「特別權力關係」，例如：政府之於公務員、國家之於軍隊、監獄之於受刑人、學校之於學生等等。這是因為 行政法學者 認為，上述這些身份都很講求 紀律 跟 服從，但你很難一邊要求他服從，一邊又完整地保障他的基本權，所以過去這些身份是無法透過行政訴訟來「權利救濟」的，只能尋求內部的申訴管道。
也就是說，「特別權力關係」的概念，就等於是容許「威權」存在於某些特定領域，但這跟民主社會的價值，其實有一點違背，所以這幾年來，大法官正在逐漸試圖改變這個狀況，當然，這個過程中其實也曾遭遇不少質疑。
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【反對釋字 784 的人怎麼說？】
像是這次在「釋字 784」的結果出來後，就有許多學校或老師，對於釋憲的結果感到不滿或擔心。首先他們認為，這可能會導致「校規」的功能大幅度下降，例如現在的學生對於服儀或使用電子產品的規定，常常都有許多反抗，但在校規的框架下，老師要求學生上課時不要玩手機、或上課不要睡覺，還是滿有強制力的。但釋憲後，依據校規所執行的處分變成是「可挑戰的」，那校規本身的威信就會下降，老師如果想維持學校或班級秩序的話，就會變得比較困難。
另外，也有些人認為，這個釋憲結果可能會讓老師覺得管教學生很容易「惹上麻煩」，因此乾脆放手不管，這樣就很可能會讓那些不服管教的少數學生，影響到多數，造成校園秩序的惡化。因此有不少人認為，釋字 784 雖然立意良好，但卻有點脫離現實，忽略了老師和學校的立場。
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【支持釋字 784 的人怎麼說？】
而支持「釋字 784 」的人，則會覺得反對「釋字 784 」的說法，可能是過度擔心了。他們認為，解釋文其實有提到，如果學校的措施屬於「顯然輕微的干預」，就不會構成權利的侵害，大法官也特別強調，教師及學校的教育或管理措施，有其專業，法院應給予較高的尊重。也就是說「雖然學生可以告學校，但法官會尊重學校的教育專業來審判」，因此現在解開的只是「能告」的權利，但並不保證一定「能告成」。而且，也有人指出，在目前各校的校內申訴管道都沒什麼學生在利用的情況下，實在不用太擔心會有很多學生想提告學校。
不過，大部分支持這次釋憲案的人，最主要還是因為認同這次釋憲案的「理念」，他們認為，解除學校與學生間的「特別權力關係」，可以讓學生開始思考並討論「規範是為什麼存在？」以及「怎樣的規範才合理？」並認為在這樣的思考中，學生才有可能理解「規範的存在」是為了讓全體更好，而不只是命令與服從的關係。
【我們的觀點】
從前年同婚的「釋字 748」到這次 解除學生特別權力關係 的「釋字 784」，我發現最近這幾年的大法官們，為了落實自由和平權的精神，非常勇於衝破傳統思維，甚至不惜推翻過去的釋字，除了解釋法律精神以外，更是讓國家越來越平權的關鍵領航員，真的非常值得讓人尊敬。像這次的釋憲案，也額外創造了一個契機，讓大家可以重新思考學生與學校的關係。在過去，部分的學校跟老師可能會不自覺地以威權者的姿態，對學生進行嚴格但不見得合理的管束，也可能會常常用記過來「威脅」學生，例如：遲到記過、服儀不整記過、玩手機記過、上課睡覺記過等等。
但這次「釋字784」的出現，就像是透過對學生訴訟權的鬆綁，來破除威權式的教育觀念。老師們除了要反思過去常用的管教手段合不合理之外，可能也得開始想辦法設計一套不倚靠懲罰手段，卻能有效管理、教育學生們的方式。但管學生這件事，真的是「說」比「做」還要簡單一百萬倍，我想這次釋字影響最大的，可能不是義務教育體制內的學生，而是教育現場的工作者。
最後，我們團隊裡曾經當過老師的羊羊，也想跟大家說，當老師最累的真的不是教書，而是班級經營，在管理越來越人性化的時候，老師們也真的會遇到更多棘手的挑戰。各位同學如果發現老師因為管你們而心累時，別忘了給老師一點點鼓勵，在心累的時候，學生的打氣真的很重要～
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那最後想請大家一起來反思一下「特別權力關係」，希望大家能留言告訴我們，以下的四個選項中，你最不認同哪一個？為什麼？
Ａ、當兵就是要訓練你能保家衛國啊，沒有紀律怎麼訓練，不要讓你過太爽都是有理由的～
Ｂ、犯人就是因為犯罪才會被抓進監獄關，這種人還談什麼權利、自由？
Ｃ、公務員就是要為國家、為社會大眾服務啊！乖乖聽國家的話，不然人民納稅養你幹嘛？
Ｄ、身為學生，就要好好聽學校和老師的，乖乖學習，意見那麼多會學壞！
如果有其他意見也歡迎留言跟我們說噢！
如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「學生可不可以告學校」！
此外也可以點這邊，看看「為什麼要上第八節」；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 釋字第784號解釋：http://bit.ly/2S5BEb0
→ 張〇〇案聲請書：http://bit.ly/2r35G3Q
→ 傅如君案聲請書：http://bit.ly/2S7CBiP
→ 釋字784號解釋：每位學生都有訴訟權：http://bit.ly/34ynTnE
→ 784號解釋文的五件事：http://bit.ly/2r86EMk
→ 司法院大法官釋字第784號解釋摘要-各級學校學生之行政爭訟權案：http://bit.ly/2SaOiFk
→ 【釋字784】推翻釋字382！不只是退學，學生只要權利受侵害就可以救濟？：http://bit.ly/2sH620I
→ 法律白話文》校園裡的翹翹板：學校與學生間的「特別權力關係」：http://bit.ly/35zRluT
→ 學校裡的特別權力關係，有多特別？：http://bit.ly/38RPCmw
→ 釋字第684號解釋：http://bit.ly/2M8PFRd
→ 釋字第382號解釋：http://bit.ly/2PyNmJu
→ 台灣報 王瀚興／釋字784號是鬆綁學生訴訟權 還是貓放老鼠？ 百家樂：http://bit.ly/2S3vF6r
→ 「釋字784是在哈囉？」學生的訴訟權，不會讓教師不知道怎麼教：http://bit.ly/2rXkGAN
→ 大法官釋字784號 教部：更能保障學生權利：http://bit.ly/34uTC95
→ 法院介入、教官退出 釋字784後 誰護校園秩序：http://bit.ly/2tv0qa8
【 延伸閱讀 】
→ 法律白話文運動 Plain Law Movement｜臉書貼文：http://bit.ly/2M5DSDp
→ 【極憲解析】特別權力關係何時才能掃進歷史的塵埃？（釋字第736號解釋評析）：http://bit.ly/2EtaLFV
→ 因病補考成績打7折！釋字784申請人傅如君從國中到大學的釋憲之路：http://bit.ly/34txP1z