00:14 你有聽過《宗教基本法》嗎？
00:30 為什麼政府要制定跟宗教有關的法律？
01:00 五進五出的《宗教團體法》
01:38 《宗教團體法》和《宗教基本法》的不同
02:40 財務不用再公開透明啦！
02:55 超脫民法！主管機關跟法院不能干涉家務事
03:22 到底要怎樣做才能在職場中達成宗教歧視呢？
04:21 族繁不及備載的無雙護體
05:15 立委們的態度真的很神秘
05:35 取之社會，用之社會？
05:55 大到抓不住！
06:20 目前已撤簽但仍需要持續關注
06:58 掰比
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho~大家好我是志祺，今天就讓圖文不符用七分鐘的時間。
來跟大家聊聊「宗教基本法」到底是在吵什麼吧！
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這兩三天，新聞大幅報導普悠瑪號的意外事件，但同一時間，我們台灣的社會還有許多事情正在同步進行著，像是剛引起極大爭議的《宗教基本法》草案，一下說要審，一下又不審了，到底是發生了什麼事咧？在開始之前，我們必須要來先了解一下，為什麼政府要制定跟宗教有關的法條，以及它背後的沿革。
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【什麼是《宗教基本法》？】
其實目前我們唯一跟宗教有關的宗教法律，只有一個 1929 年制定的《監督寺廟條例》而已，但它的內容只適用在佛教跟道教的寺廟，放到宗教多元的今天顯然有問題。為了要落實憲法宗教平等的原則、尊重宗教自主、規範宗教團體財務透明化、解決長期以來的土地建物和賦稅問題等，內政部開始研擬相關草案，也就是所謂的《宗教團體法》。《宗教團體法》曾經在 2001、2002、2005、2008、2017 年五進五出立法院，但每次都因為宗教團體抗議而沒有順利叩關。對宗教團體來說，最大的反對理由就是認為這「干涉到宗教自由」，尤其「財務透明化」的部分更是最常被提出來的爭議之一，這逼他們必須要公告所有捐款與收入細節，也要接受政府主管機關的管制。
但不管怎樣，《宗教團體法》最後是沒有過，可是這些吵了 20 年依然懸在那邊的問題，總還是要解決的嘛！所以《宗教基本法》就因運而生了！仔細研究過後，我們發現一件非常有趣的事，雖然說，要解決的都是一樣的問題，但兩部法令背後的邏輯卻幾乎完全相反！真是厲害了！
【從《宗教團體法》到《宗教基本法》】
剛剛我們提到，以前《宗教團體法》想要納管、規範並處理的東西，最後都因為遭到宗教團體的抵制而闖關失敗。到了《宗教基本法》草案的時候，立委們的態度就像是突然放飛的脫韁野馬一樣，採取了類似「治外法權」的消極手段在「協助解決」那些積習已久的問題，從「我管定了」變成「好啦那你不算數」。舉例來說，台灣很多寺廟都是由信眾捐贈土地來蓋的，但由於宮廟不具法人身份，所以這棟寺廟就沒辦法登記在廟方名下，然後長久下來就會面臨到一些產權轉移和贈與稅之類的問題。
過往《宗教團體法》選擇的是讓廟方取得法人身分，這樣他們就可以解決這些問題，不過呢，一旦成為財團法人，那他們就要公開捐款等帳務細節，反而增加更多限制，所以在《宗教基本法》的第21條就寫到，只要有宗教團體證，就算不是法人，也可以像法人一樣擁有登記財產的權利，這樣就不用受到《財團法人法》的規範，也就不需要遵守「財務公開透明」的管制。
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【充滿爭議的草案】
厲害的還不只是這個！在第10條還寫到，為了保障人民宗教信仰的自由、尊重宗教的傳統與自主性，各主管機關不得介入宗教教務，如果信仰、傳統、制度、人事之類的「家務事」有什麼狀況，法院也不能出面調解與干涉；第13條更進一步指出，在組織結構、人事、財政管理的部分，宗教團體都享有自主權，不僅不適用於民法，國家也不能他們要遵守民主與公開的原則。第14條又是一個讓人瞠目結舌的外掛，它寫到：「宗教法人或其他宗教團體聘僱從事宗教事業之人員，得以具有與該宗教團體相同宗教信仰為聘僱條件，不構成《就業服務法》之『宗教歧視』」，用白話一點的方式說，就是如果今天有人要來應徵當77教的按摩師，但我卻因為對方信仰的是88教就不用他，這樣也是沒關係的，因為這樣並沒有構成宗教歧視，對，這樣真的沒有構成宗教歧視嗎？那這樣我就很好奇了，到底要怎麼樣才可以在職場上構成「宗教歧視」咧？好神奇啊！！！
好的，那如果我們把第10條、13條、14條都放在一起看，就會發現，如果我是一個在教會學校教書的老師，但信仰的宗教不一樣，或是我做了什麼跟教義有相違背的行為，像是出櫃什麼的，我就很有可能會突然被解聘，而且還沒辦法循法律管道為自己申訴了，欸，這有合理嗎？
此外，《宗教基本法》也保障了宗教團體辦活動的絕對自由，不需要經過主管機關許可，而在財產跟稅制的部分，宗教師死後一切依照遺囑，該怎麼辦就怎麼辦，再度凌駕民法；宗教團體也被視為公益團體，在稅捐的部分可以減免，而且跟他們有關的財務帳冊報表資料等等，政府也應盡保密的責任不得公開。
最讓人感到震驚，還有不動產相關的部分，宗教團體的不動產基本上不得拍賣或抵押，用地也不售農業發展條例限制，如果廟剛好蓋在公有地上面，從事宗教活動滿五年的話，就可以依法律途徑合法取得用地權利。除了這個之外，還有很多讓人嚇到吃腳趾的內容，簡單來說，宗教團體在土地跟建築的幾乎就是開無雙了啦，直接凌駕於國土計畫法、區域計畫法、建築消防法規之上。
【我們的觀點】
看到這，你有感受到這草案的荒謬了嗎？而讓我更看不懂的，是這些連署立委們的神秘態度。他們為了解決過去宗教團體在法律上的各種權利義務問題，擬了這個草案。雖然乍看起來都有合理的地方，但實際上卻是有著一大堆的後門可以讓人運用解套。如果真的通過了，對現實社會恐怕只會帶來更多的困擾。而且民眾捐款給宗教團體是為了慈善與公益，但因為財務不透明的關係，根本沒辦法知道這些錢是被用到哪裡去。我覺得，如果一般公益團體是因為「取之社會、用之社會」的概念所以必須財務透明的話，那宗教團體有什麼理由不公開這些資訊呢？他不也是取之社會、用之社會嗎？
我們在找資料的時候，看到已故的立委劉文雄曾經對這 20 幾年的修法過程下過一個評論：「這些宗教團體不是大到很難管，是大到我們要被他管！」所以我們才會看到各種奇觀，像是一大堆凌駕於其他法令的內容，或是提案和排審的召集委員，在被輿論罵翻之後突然說「我其實也不支持這個《宗教基本法》啦」（？？？）
幸好，這個充滿爭議的草案在大家的關注之下，現在已經撤簽了，但是未來肯定還會有其他提案的版本會送交立法院，如果你很在意這件事，之後記得要繼續關注喔！
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最後來問問大家，你覺得宗教自由可以凌駕於其他法律嗎？
A.可以。
B.不行。
C.其他看法，留言告訴我們吧！
如果你喜歡這支影片，或是也曾被這個草案給嚇到吃手手，歡迎留言並分享出去給所有人知道！
我們將在每週七天，每天七點，用七分鐘的時間，跟大家聊聊各式各樣有趣的生活議題！
那麼今天的志祺七七，就到這邊告一段落，我們下次再見囉！掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 宗教基本法草案：https://bit.ly/2D2XYv6
→ 【圖解】匪夷所思《宗教基本法》，宗教法人凌駕於法律與國家之上：https://bit.ly/2PhqI93
→ 律師呂秋遠解讀《宗教基本法》：https://bit.ly/2ApDgCR
→ 聯合聲明：反魔鬼法案《宗教基本法》：https://bit.ly/2PeSMdh
→ 宗教法惹議綠委撤簽 內政委員會暫不審：https://bit.ly/2D0RvRs
→ 內政委員會召集委員黃昭順臉書聲明：https://bit.ly/2qapD4Q
→ 堅決反對《宗教基本法》草案干涉學校教育，影響學生、教師權益-民間團體聯合聲明：https://bit.ly/2yWf4WY
→ 滅香只是假議題？《宗教團體法》為何讓住持不開心：https://bit.ly/2PnkF2E
→ 宗教團體法》小型宮廟土地產權亂糟糟，內政部擬免去轉移稅務解套：https://bit.ly/2PhJs8h
→ 政府為什麼要制定宗教團體法：https://bit.ly/2PklAkz
→ 宗教團體法草案修正 落實宗教自治精神：https://bit.ly/2D1rdhL
【 延伸閱讀 】
→ 宗教團體型態：https://bit.ly/2SgdrMt
→ 宗教自由的法建構-兼論「宗教團體法草案」：https://bit.ly/2Aru3u5
→ 【第一次監督國會就上手】立法院的法案是怎麼審的？：https://bit.ly/2ApArSw
→ 林靜儀委員解釋立法流程：https://bit.ly/2R9aZ9u
→ 如何申請成立宗教財團法人？：https://bit.ly/2z8v0FR
→申請設立(或變更)全國性宗教財團法人規定：https://bit.ly/2q5Ovup