志祺七七
2022.03.09

境外勢力煽動索羅門暴動?背後原因竟跟台灣有關!?|志祺七七

各節重點:
00:00 開頭
02:17 索羅門群島是怎樣的國家?
03:19 索羅門與我們的關係
04:26 索羅門的外交轉向
05:12 索羅門外交轉向的原因?
06:26 不爽斷交的索羅門民眾
07:05 首都發生暴動
08:11 民怨從何而來?
08:48 反對指控的聲音
09:27 我們的觀點
10:13 問題
10:37 結尾


---【 影片口白逐字稿 】---



去年11月,為在南太平洋的島國「索羅門群島」的首都發生暴動。他們的總理批評台灣政府,與當地的反政府勢力合作,策動首都的的示威和暴動。欸~難道台灣也懂什麼叫「民主外送」嗎?這到底是怎麼一回事呢?今天,就讓我們來聊聊「索羅門群島」吧!

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hiho~大家好,我是志祺!
今天要聊聊的這個暴動事件,是去年11月底,發生在索羅門群島首都「荷尼阿拉」的一個事件。

許多民眾不滿總理蘇嘉瓦瑞的施政,因此上街抗議,要求他下台。不過這場抗議活動卻越演越烈,最後變成了示威暴動。總理蘇嘉瓦瑞控訴,這場暴動的發生,是因為索羅門與中國越走越近,損害美國和台灣的利益,所以台灣政府才會在索羅門設置代理人,引發這場暴動。

雖然,我們的外交部,當然馬上就發聲明嚴正否認這件事;但這也引發我們的好奇:究竟索羅門暴動的原因是什麼?背後到底有沒有人在暗中策劃暴動呢?


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【索羅門群島是怎樣的國家?】

索羅門群島在澳洲東北方的南太平洋上,是一個由許多島嶼組成的國家。它的國土面積,是南太平洋地區的島與國家中第三大的。索羅門曾經是英國殖民地,直到1978年,索羅門才終於脫離英國統治,成為獨立國家,並加入大英國協與聯合國。在1983年,索羅門也正式與中華民國建交。

在經濟上,索羅門群島的各個島嶼其實都有當地的原住民部落,平常過著原始的農業、漁業生活。此外,索羅門也蘊含不少金屬礦產,以及豐富的森林,因此經濟上主要依賴林木與礦產的出口。

不過,開採當地森林、礦場的公司大多是中國公司,許多索羅門人認為中國人開採他們的資源賺錢,並用這些金錢賄賂官員來獲得特權,所以許多當地人其實並不喜歡中國人。因此許多人認為,索羅門在2019年跟中華民國斷交,向中國建交,是導致去年暴動的「遠因」之一。

【索羅門與我們的關係】

我們除了經濟上援助索羅門,也派出農業技術團與醫療團前進當地服務;索羅門也派留學生來台灣留學。此外,索羅門跟我們曾經有過許多感人的互動,比如八八水災後,當地酋長曾經向部落的兩百人募捐一筆1000索羅門元的款項給臺灣農技團。以現在的匯率來算,大概只有台幣 3400 多元,但對當地民眾來說,卻是一筆相當大的數字。

而我們的醫療團在當地駐紮之後,許多居民就算走幾個小時的路,也要來看醫生,因為這可能是他們一生中,唯一一次能看到現代的醫生,台灣醫師在當地也備受尊重。

雖然兩國斷交之後,兩邊派駐彼此國家的人員都相繼回國,不過我們仍然繼續幫助索羅門。2020年,COVID-19 疫情擴散時,我們還捐贈醫療和生活物資給索國的「馬萊塔省(Malaita Province)」,獲得省長蘇達尼(Daniel Suidani)與當地人民的感謝。不過,既然兩邊交情看起來好像還不錯,那為什麼 2019 的時候,索羅門還會跟我們斷交呢?這就要從當年新上任的總理「蘇嘉瓦瑞的上台」開始說起了。


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【索羅門的外交轉向】

2019 年 4 月,索羅門新任總理蘇嘉瓦瑞上台。一個月後,他說他受到兩大省議員的壓力,要在六個月內將外交關係「從台灣轉向中國」,否則這兩大省議員會進行不信任投票。

雖然有議員呼籲總理:應該徵詢全民意見,才可以改變重大的外交關係,不過蘇嘉瓦瑞並沒有這樣做。2019 年 9 月 16 日,索羅門議會直接進行投票,最終決定外交轉向。當晚,蔡英文總統就宣布與索羅門斷交,撤離所有技術團人員。而在五天之後,中國就與索羅門群島正式建交了。但這邊就奇怪了,如果索羅門的民意是像前面講的,對台灣的感覺比較好,那為什麼蘇嘉瓦瑞還執意要這樣做,而且議員投票的結果卻是要傾向中國呢?

【索羅門外交轉向的原因?】

由索羅門的角度來看,雖然過去關係比較好的大多是澳洲、美國等西方民主國家;但近年來,中國已經成為索羅門對外貿易金額最高的國家。而且,中國在建交前,已經至少給了索羅門五億美金的經濟援助,並幫助索羅門興建一棟價值五千萬美金的體育館,讓索羅門可以舉辦 2023 年的太平洋運動會。

除此之外,也有許多人認為,中國用給予索羅門議員的各種「特殊利益」,使得他們拿人手短、吃人嘴軟,不得不聽中國的話。例如:讓中國公司在當地享有特權,可以隨意開採林地或礦產等等。而這也讓許多索羅門人認為,議員都只是中國的傀儡。而索羅門政府趕在中國十一國慶前做出這項決定,也很有可能,是想在中國國慶前獻上一份「大禮」,看看未來能不能從中獲得更多的利益。

另外一方面,從中國的角度來看,有一些分析認為,中國也想著索羅門的外交轉向,帶給蔡英文政府一些打擊;而這個動作,就跟之前討論過的「尼加拉瓜」的案例一樣,也具有打擊美國在該區域影響力的功能。

不過,索羅門群島的外交轉向,其實並不是全國人民都很歡迎,甚至有些地區的民眾,還很厭惡這個決定。


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【不爽斷交的索羅門民眾】

在索羅門與臺灣斷交後,索國國內人口最多的「索馬萊塔省」省長「蘇達尼」宣布,馬萊塔省不支持跟中華民國斷交,而且如果中央政府不改變外交政策的話,他們將會舉行獨立公投。

只不過,在他宣布後不久,他就被當地議員舉行不信任投票,雖然不信任投票並沒有通過,卻也讓馬萊塔省的獨立公投不了了之。"


不過,馬萊塔省與中國和台灣的糾葛並沒有因此結束。除了前面說過,我們曾經在 2020 年提供防疫物資給馬萊塔省,去年(2021)索羅門的暴動,也是馬萊塔省的人民跑去首都荷尼阿拉抗議所引起的。

【首都發生暴動】

「荷尼阿拉」位在當地最大島—「瓜達康那爾島(Guadalcanal)」,也是馬萊塔省旁邊,不過兩個地方的發展可說大不相同。馬萊塔省是索羅門第二大島嶼,但人口卻是索羅門更省份當中最多的;奇怪的是,人雖然多,但當地建設卻不怎麼完善。

索羅門中央曾經答應做各種經濟建設,但最後都沒有實現,所以當地民眾只能前去首都尋找工作機會;此外,由於疫情緣故,索羅門經濟受到嚴重打擊,使得馬萊塔省人民的處境更加困難。

11月24日,不滿中央政府的馬萊塔人,來到首都街頭遊行抗議。不過,這場抗議很快就開始有暴力行為,有民眾燃燒國會大廈旁的草屋、對警局、商店放火。總理蘇嘉瓦瑞看到民眾的行為後,要求警方執行宵禁,結果導致民眾更加不滿,跑去搶劫中國商店,在中國使館前抗議,也在其他商家搶劫放火,情況迅速升級成暴動。直到,11月26日,澳洲、紐西蘭等國家的維和部隊進駐後,暴動才終於結束。


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【民怨從何而來?】

大多數索羅門人普遍認為,這場暴動之所以失控,是蘇嘉瓦瑞施政不得人心。索羅門與中國建交後,整體國家正走在錯誤的方向上。然而,在許多議員被中國收買的情況下,民意也難以被反應。因此大多數人認為蘇嘉瓦瑞應該下台負責,才能為這場暴動負責。

不過,蘇嘉瓦瑞堅持只有國會投票不信任案通過,他才會下台,更指控部分外部勢力跟台灣政府一同策劃這場暴動,透過代理人引發暴動,試圖破壞索羅門與中國的關係。只是,並不是每個人都認同蘇嘉瓦瑞的指控。


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【反對指控的聲音】

在蘇嘉瓦瑞指控台灣政府介入索羅門暴動後,馬萊塔省省長蘇達尼反駁,認為暴動背後有長期的內部問題,包含政府貪污、失業等,而不是外國勢力介入。同時,我們的外交部很快就發出公告否認這項指控,認為蘇嘉瓦瑞自己施政不力,還想把責任嫁禍給台灣以及反對他的人。

此外,美國駐當索羅門的大使麥基(Erin McKee)也迂迴地表示,中國的援助只是在幫助蘇嘉瓦瑞及他的陣營,而不是要幫助整個國家;相反的,美國與台灣的援助則是可以援助整個國家。要選擇誰當援助的人,對索羅門人民應該不是一件困難的事情。

【我們的觀點】

最近幾年,中國越來越常透過各種方式,拉攏許多原本比較親美的國家。可以看得出來,中國不只是想要給台灣一些教訓,某種程度上,也反映出中美對抗的態勢。

就跟過去很多討論「斷交」的影片中講的那樣,我們和其他國家的外交關係,多數時候並不是操控在我們手中,反而跟美中局勢的變化有關。但在今天聊的「索羅門」的狀況當中,卻可以看到:砸錢買外交並不是萬能的,推動外交也是需要金錢以外的東西,才能獲得當地人的認同。

這個主題研究到最後,雖然我們還是沒有查到,台灣到底有沒有策劃暴動、進行「民主外送」的計畫,但在整理資料的過程中,我們倒是很真實的感受到,索羅門民眾對我們的好感,以及對他們政府的不滿與失望。

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所以,最後想問問大家,在索羅門暴動中,你比較支持哪一方?

A、總理,如果不同意政府政策,應該依照法律來推翻政策或罷免他,不能因為有人不滿、發起暴動,就要聽他們的;
B、民眾,因為索羅門議員只是中國的傀儡,體制失靈,就只能透過暴動表達不滿;
C、只要誰支持我們,就支持那一方;
D、其他,請留言告訴我們你們的想法吧!

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「索羅門暴動」!
此外也可以點這邊,看看「和我們斷交的那些國家,後來過得還好嗎?」以及「不再花錢買朋友?『踏實外交』如何帶領臺灣突破困境?」;那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!

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【 本集參考資料 】

→中華民國外交部全球資訊網-亞太地區-索羅門群島 Solomon Islands:https://bit.ly/3IzZdQj
→外交部:有關索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)於本(12)月6日不信任案辯論中指出,日前索羅門群島首都的動盪是受到台灣「代理人」(agents)所策→動,外交部回應如下:https://bit.ly/3M9LF0d
→紐約時報:索羅門群島考慮與台灣斷交:https://nyti.ms/3hzhfpX
→紐約時報:台湾再失邦交国,全球地位遭沉重打击:https://nyti.ms/3IzN5ie
→紐約時報:台海问题与中国影响力:详解所罗门群岛骚乱:https://nyti.ms/36RUfka
→德國之聲:两岸冲突点燃所罗门抗争? 所总理:“外国势力介入” | 德国之声 来自德国 介绍德国: https://bit.ly/3vsbZg8
→BBC中文:所羅門群島騷亂與台海角力:兩岸因素、國際反應等五個問題:https://bbc.in/3IrRAeR
→BBC中文:台灣與所羅門群島:曾經牽起的醫療外交之夢 https://bbc.in/3stRVYY
→中央社:斷交情仍在 台贈索羅門馬萊塔省防疫物資:https://bit.ly/35DJ8KO
→中央社:索羅門群島馬萊塔省感謝台灣捐贈防疫物資:https://bit.ly/3HvR4vc
→中央社:不滿馬萊塔省被漠視 索羅門千人上街要求總理下台:https://bit.ly/341faA2
→中央社:索羅門群島爆反政府示威 總理指責外國干預:https://bit.ly/3C1xLZx
→中央社:索羅門爆反政府示威 分析:中國與財閥介入政治引怒火:https://bit.ly/3vrGyCy
→中央社:索羅門總理再面臨不信任案 執政聯盟有倒戈壓力:https://bit.ly/3McHSzq
→中央社:美大使首次公開評論索羅門暴亂:https://bit.ly/3KnBbJ9
→紐西蘭國家廣播電台:Solomons PM under pressure over Taiwan ties:https://bit.ly/3pmUQAL
→紐西蘭國家廣播電台:Solomons' MPs seek public's views on Taiwan link:https://bit.ly/3vpnRj7
→wiki:索羅門群島:https://bit.ly/3Hyy27p
→wiki:中華民國與索羅門群島關係:https://bit.ly/3ItjN4W

【 延伸閱讀 】

→火,與希望的光:2021索羅門群島首都為何失序?:https://bit.ly/3Ch6Jxv
→BBC中文:台灣與所羅門群島:曾經牽起的醫療外交之夢:https://bbc.in/3KamGYZ
→Solomon Islands’ slippery slide to self-implosion - Devpolicy Blog from the Development Policy Centre:https://bit.ly/3sv3DCs
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