00:36 【花蓮王的縣政宣傳採購，到底出了什麼問題？】
00:36 怕大家不熟，介紹一下花蓮王
01:04 花蓮王的奇怪採購案
01:53 【採購案的爭議有哪些】
02:38 【錄音內容揭露案情不單純】
03:15 【記者接這類的採購案，難道沒有違反新聞倫理嗎？】
04:33 【買記者其實只是花蓮王的眾多爭議之一】
05:14 【貪污、弊案頻傳，花蓮王照樣屹立不搖打造傅家王朝】
06:32 提問TIME
06:42 掰比～別忘了訂閱
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！今天就讓圖文不符用７分鐘的時間，從「傅崑萁買記者」來和大家聊聊「花蓮王的縣政宣傳採購案，到底爭議在哪」吧！
最近媒體踢爆，從去年底開始，花蓮縣政府陸續釋出25個「縣政宣傳採購案」總計546萬元，裡面有些採購案甚至只需要記者繳回施政文章就好，從採購內容來看，好像有點怪怪的啊？
接下來的內容，如果你也關心政府到底把你的錢花在哪，可以跟著我們一起往下看～
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【花蓮王的縣政宣傳採購，到底出了什麼問題？】
先介紹一下傅崑萁。他在擔任花蓮縣長任內被媒體評鑑為「五星縣市長」，而且還八連霸；也因為強人霸氣作風，有「花蓮王」「傅皇帝」「後山金正恩」的稱號。更神秘的是，只要傅崐萁出席活動，在他出場的時候一定要搭配「檀島警騎」的影集配樂，是的，就是這麼復古又滂薄噢，接著讓我們繼續回到事件吧。事件爆發的原因，也就是開頭提到的25個縣政宣導採購案。這些採購案依照決標日期分為兩批，第一批每案從14萬到17.6萬元不等；第二批每案金額28萬到28.3萬元不等。但這些案子在今年初就已經決標，依法必須在結案三十天內公告，但卻直到今年十月才陸續公告。
更奇怪的是，一般這類的採購案其實是會由各大媒體或公關公司投標，但事件中的25個採購案，幾乎都是「限制招標」，而且「幾乎」都是花蓮在地記者以「個人身份」得標。按照目前的採購法「第二十二條第一項第十三款」規定，政府確實可以「委託在專業領域具領先地位之自然人」進行勞務採購，但25個案子幾乎都是記者以個人身份得標，就有點不尋常了。
仔細一查也發現，有些記者「連續兩批」採購案都得標，等於在七、八個月內，一個記者最多可以從縣府那獲得「45.9萬元」，部分標案還直接「寫上記者名稱」。而且從這報酬來看，接花蓮縣政府的標案，好像比記者的工作還好賺？！
此外也有報導指出，在確認得標之前，縣府官員也會分批約記者到辦公室「喬一下」價錢。一些地方記者表示，縣府官員甚至說：「啊寫出來的內容都不用在媒體刊登啦，『燒成光碟』就好，價錢三十萬以內的齁～都有機會談看看」。到底是要怎樣談看看，我是不懂啦；是說花蓮王除了開了很多詭異的採購案，我們發現他也不惜砸重金搜集民意，隨時了解民眾對政府的看法。
【錄音內容揭露案情不單純】
當時任職傅崑萁幕僚的「謝公秉」表示，那記者既然有媒體監督的職責，直接去探查民意最能「如實反應民情」。那如果確認合作的話，每個月大約有五萬元的報酬。而且根據鏡週刊獨家取得關於謝公秉的錄音檔，出現這段內容：「叫林處長直接就提領給你，只有你知、我知，還有處長」。欸？記者可以收政府的錢來...搜集民意？然後「錢的事情你知我知」就好？我們也很想知道欸～～
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【記者接這類的採購案，難道沒有違反新聞倫理嗎？】
台灣新聞記者協會的聲明指出，事件中的記者，至少違反以下三項1996年通過的新聞倫理公約內容：第一是新聞工作者應拒絕採訪對象的收買或威脅；
第二是新聞工作者不得利用職務牟取不當利益或脅迫他人；
第三是新聞工作者不得兼任與本職相衝突的職務或從事此類事業，並應該迴避和本身利益相關的編採任務。
上述的內容，大部分的新聞媒體也都有依照「編業分離」，也就是新聞編輯不得受「商業營運干涉」的原則，來制定相關的內部規定，因此記者協會的聲明顯示，這次事件中的記者們恐怕已經違反了上述的從業原則。
但也有些人提出不同看法。有部分的人認為，記者的工作本身就高度仰賴人際關係來取得一手消息，在採訪現場可能隨時會處在各種利益衝突中，但卻沒有任何的保護機制。因此，或許我們也不能排除，事件中的花蓮記者們可能也是在這個「共生系統」的受害者。
而記者承接政府委辦的縣政宣導案，換個角度來看可能也是媒體接收「置入行銷」的延伸。像一些知名雜誌舉辦的評鑑，比如「幸福城市」、「縣市長評鑑」，縣市首長像是賴清德、陳菊、劉政鴻、傅崑萁都有在榜單中，同時這些縣市政府也刊登廣告在雜誌上，這可能就是一種政府與媒體之間的行銷合作。
因此，就這次的事件來看，恐怕不能直接斷定接這些標案的記者一定是有問題的，畢竟「編業分離」原則碰上採訪現場的利益衝突，仍然有許多灰色地帶；而在營收的考量之下，有些記者也不得不身兼「業務員」來增加公司收入，真的是不好當～
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【買記者其實只是花蓮王的眾多爭議之一】
提到花蓮王傅崑萁，不能漏掉政治夥伴兼枕邊人「徐榛蔚」，而且夫妻兩人創下的典範也蠻值得鄉土劇參考。先是2009年傅崑萁在首屆縣長就職典禮上宣布和徐榛蔚「離婚」，兩天後宣布由前妻擔任花蓮副縣長；接著，2014年這對離婚夫妻還一起登記參選花蓮縣長，出門在外還是形影不離，看不出來有離婚啊～此外，傅崑萁也認真的活出「王的姿態」。比方說花公帑買下以自己為封面的「週刊王」發給縣民、學生聯絡簿放上自己的玉照、老人愛心乘車卡放全家福照片，讓花蓮王的身影遍佈每個角落。
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【貪污、弊案頻傳，花蓮王照樣屹立不搖打造傅家王朝】
而在眾多爭議之外，傅崑萁確實也蠻會掌握民心。比方說花蓮人不滿地方建設落後，常要跟觀光客搶回家車票，那傅崑萁的施政目標也很簡單直白，就直接跟著這股民怨打出交通建設這張牌。尤其當施工團隊在漢本挖出史前遺跡，不得不重新評估開挖必要時，傅崑萁甚至喊出「到底是活人重要還是死人重要啦？」，比夾帶中國豬肉乾到台灣被查扣的大媽還不爽～而花蓮因為青壯人口外流，多數是中老年人口，而傅崑萁也很懂的怎麼跟長輩們搏感情。像是颱風期間，各縣市地方首長大多是守在指揮中心，但傅崑萁直接帶著縣府官員，到廟裡「三跪十二扣」，拜請各路神明保佑花蓮，長輩們看到連縣長本人都親自下跪叩頭祈福，也很難不感動。
而就我的觀察，傅崑萁的行事作風感覺更像是「效益主義」的貫徹，也就是用能造福最多人的選項來做決策。
只要是多數人希望的事情，像是「交通建設」、「零元上學」這種，傅崑萁就拿來作為施政目標並且全力以赴。就結果來看，也許民眾看到政績會覺得「有感」，但在這種決策模式下所犧牲的少數權益、環境生態，以及不排富的福利政策造成的財政負擔，恐怕是縣政府未來應該作為修正考量的地方。
是說，新縣長不就是傅崑萁的夫人徐榛蔚嗎，我想上述這些問題應該都會被「好好解決」...吧。
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最後也來問問大家，你覺得記者收政府的錢搜集民意，是否合理呢？
A：合理
Ｂ：不合理
Ｃ：其他
歡迎跟我們分享你的看法～
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道 「前花蓮縣長買記者爭議」！
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那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 【花蓮王聘記者】免刊登只要繳1片光碟 7個月爽領46萬：https://bit.ly/2T3SnZo
→ 【花蓮王聘記者】詭怪標案曝光 砸546萬要記者交施政文章：https://bit.ly/2BCr7tY
→ 質疑花蓮王「包養」記者 段宜康公布14媒體名單：https://bit.ly/2GFEEGH
→ 傅崐萁用公帑「聘」花蓮記者收集輿情，多名記者已請辭：https://bit.ly/2ENX1Ys
→ 五星縣長 VS 花蓮王，那個才是傅崐萁？：https://bit.ly/2V7Tvx2
→ 2016年花蓮市長補選：一場結局註定的選戰？：https://bit.ly/2LwImBg
→ 傅崐萁愛自我宣傳 連金紙也不放過：https://bit.ly/2Q0UbQI
【 延伸閱讀 】
→ 花蓮收錢的記者咋回事？：https://bit.ly/2EM11rF
→ 花蓮人的小確幸?：https://bit.ly/2BGupfy
→ 效益主義的定義及相關問題：https://bit.ly/2EIbeVY