00:00 開頭
01:52 在家吵鬧抽菸，犯法嗎？
03:35 管委會能做什麼？
05:27 找警察有用嗎？
06:50 法院告鄰居，可行嗎？
08:14 上法院前，需要做什麼準備？
09:22 現在的法規有問題？
10:02 我們的觀點
11:16 問題
11:33 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
俗話說「千金買屋，萬金買鄰」，大家住房子最怕的就是遇到惡鄰居，如果鄰居半夜發出噪音，或者亂排二手菸怎麼辦呢？今天，就讓我們一起來聊聊「居住安寧」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
現在越來越多人是住在公寓大樓裡面，如果遇到隔壁或樓上鄰居很吵，或是隔壁抽菸的味道飄過來的情況，就很容易發生衝突。
這幾年在新聞上，甚至看過一些案例，樓下的住戶被吵到受不了，裝「震樓神器」撞天花板，向樓上住戶反擊。或是裝強力電風扇，把鄰居的二手菸吹回去等等。不過這些方法雖然洩憤，但是有時好像沒辦法解決問題本身，還很可能會不小心觸法。
欸那難道被惡鄰居干擾，就只能默默吞下去嗎？有沒有什麼法律手段，可以來保障自己的權益呢？今天就讓我們來討論看看吧！
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【在家吵鬧抽菸，犯法嗎？】
那第一個要回答的問題是，鄰居在自己家吵鬧、抽菸，真的有法可管嗎？那其實只要他的行為有影響到別人的話，是真的有可能會違法的。這邊可以我們分成「抽菸」和「吵鬧」兩個部分來看看。首先，抽菸的部分，大家比較常聽過的應該是《菸害防制法》。不過《菸害防制法》其實主要管的是「公共場所」，在自己家和公寓大樓裡抽菸的狀況，就要另外去看《公寓大廈管理條例》的規定。
這裡可以細分成兩種情況，第一種是在公寓的公共空間抽菸，像是在社區的大廳、中庭、樓梯間或電梯裡面抽菸。那這種情況，社區的住戶可以開會制定規約，禁止住戶在這些公共空間抽菸。如果對方不遵守，也可以報給縣市政府開罰3000到1,5000元。
第二種情況，是住戶在自己家裡面，像是在陽台或廁所抽菸，然後菸味通過窗戶、通風管道飄到你家。那這個狀況就比較麻煩，因為抽菸的地方是私人領域，一般的規約可能不會把它列入禁菸的場所。
不過，如果對方的行為已經嚴重影響到你的居住品質，那就還是可能會違反《民法》的規定，可以依法禁止對方繼續排二手菸，並且請求賠償。
其次，吵鬧的部分也跟前面類似，我們比較常聽過的《噪音管制法》主要是針對工廠、營業場所這種公共空間的噪音。至於公寓住戶產生的噪音，還是要由《公寓大廈管理條例》跟《民法》來處理。
另外，「製造噪音」或者是在「深夜喧嘩」，還有可能會違反《社會秩序維護法》，最高可能會被罰6000元。好，那現在我們知道就算在自己家，吵鬧抽菸是還是可能違法的，那遇到這種問題應該找誰來幫忙處理呢？
【管委會能做什麼？】
一般如果住在公寓，遇到住戶糾紛的時候，比較方便的方式，應該是先找「管委會」來處理。《公寓大廈管理條例》裡面有規定，如果住戶有亂丟垃圾、排放污染物、排放惡臭或發生喧囂、振動等情況，管委會都需要出面制止。
另外大部分的公寓也都會制定規約，要求所有的住戶共同遵守。這些規約裡面，通常也都會要求住戶，不可以妨害其他住戶的安寧、不可以排放惡臭的物質等等。所以遇到糾紛的時候，也可以請管委會去要求對方遵守規約。
如果對方3個月內還是沒改善的話，住戶也可以召開會議，請求法院強制遷離這個住戶。那如果房子是租的怎麼辦？這同樣可以請房東幫忙，去跟管委會反應。
二來如果租約就有規定禁止抽菸喧嘩，而抽菸吵鬧的人，也是同一個房東的房客的話，那也可以請房東要依照約定的內容，要求對方遵守。當然啦，找管委會或房東幫忙雖然最方便，但有時候還是會遇到一些問題。
第一，管委會只是住戶選出來，幫忙管理公寓的負責人，不像是警察或法院，可以進行調查或開罰。遇到住戶有糾紛的時候，通常只能勸說，或把雙方找來進行協調。如果對方還是不願意遵守規定，管委會本身沒有公權力，沒辦法強制要求住戶改善。
第二，一般公寓大廈的管理委員會，都是沒有固定薪水的職位，有些委員可能會不太願意管這種事情，頂多出面幫你講一下，可能不太會為了幫你而去得罪別人。
那如果找管委會沒用，住戶也可以自己向縣市政府通報，縣市政府會向違規的住戶通知，請他限期改善。如果對方還是不改善，那可以罰3000元到15000元罰鍰，而且可以連續處罰到改善為止。不過如果對方還是罰不怕，這時候很多人會想到的第二個解決方法，就是報警處理了。
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【找警察有用嗎？】
鄰居排放二手菸或很吵的時候，報警處理有用嗎？嗯⋯⋯其實這種情況，不見得都是歸警察管的。如果是在公共區域抽菸，負責處理的應該是「衛生局」而不是警察。
那像是在家抽菸的部分，剛剛提到是屬於管委會本身負責的範圍，沒有一個明確的法律，讓警察可以處理這種情況。所以警察通常只會來口頭規勸，不太能夠有進一步的作為。
噪音的部分也有類似的情況。如果是工廠、營業場所發出的噪音，其實應該要找環保局來處理，而不是警察。
不過，如果是鄰居發出的噪音，像是吵架、拖拉家具、跑跑跳跳、或是在家演奏樂器等等，這種「鄰近噪音」就是警察負責的範圍了。只要能舉證，那警察就可能可以用《社會秩序維護法》的「妨害生活安寧」來處理。
但這邊還是會遇到一些問題。首先，要取得鄰居很吵的證據，通常有一定難度，因為這些噪音發生的時間，通常不太固定。有時候警察到場沒聽到聲音，你也很難要求警察要在你家裡，一起等到噪音出現。
第二，對警察來說，去處理「妨害安寧」的案子，對績效的幫助不大。如果要認真辦案，不但需要花很多時間調查證據，後續還要寫報告。所以大部分警察遇到這種報案的時候，也會傾向選擇到場口頭勸導，不一定會真的立案調查或開罰。
欸那如果警察處理不了，我可以直接上法院告鄰居嗎？
【法院告鄰居，可行嗎？】
去法院對鄰居提出訴訟，可能是處理這個問題的最後手段，而且之前也確實有成功的先例。1993年，有一個住在公寓頂樓的住戶，擅自在頂樓加蓋花園和機房。除了造成漏水的問題，機房也一直發出噪音，讓樓下的住戶忍無可忍直接提告。
2003年，最高法院就用判例宣告，如果在別人住的地方附近，發出一般人難以容忍的噪音，是不法侵害居住安寧的行為，被害人可以依《民法》請求精神賠償。
後來這個判例被廣泛運用，除了噪音之外，像是振動、排放煙氣等，只要對其他人的生活造成干擾、情節重大、超過一般人可以容忍的程度，也會被法院認為是影響「居住安寧權」的行為。
這個居住安寧權，簡單來說就是保障「每個人都有在居住環境中不受噪音、味道干擾與污染的權利」。那如果法院認定鄰居妨害了你的居住安寧權，除了可以請求賠償以外，也可以禁止對方繼續排放二手菸，或者繼續發出噪音。
如果對方還是繼續不遵守，你可以拿著判決去請求強制執行，對方就可能會被罰3萬到30萬元的怠金，而且可以連續處罰。如果罰了錢還是不遵守，最嚴重的情況下，還可能會被抓起來拘留管收。
欸講到這裡，感覺很多人已經開始準備出門要上法院了。那個先等等，在上法院提告惡鄰居之前，還是有些事前準備要做。
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【上法院前，需要做什麼準備？】
要上法院吿惡鄰居，首先要有足夠的證據。這個證據，除了要證明這個鄰居有排二手菸或發出噪音以外，還需要證明這個狀況非常嚴重，讓法院相信這已經超過一般人可以忍受的範圍。不過，因為鄰居的這些行為一般都是在自己家裡做的，比較難有直接的證據證明，所以實務上有不少提告失敗的案例，就是因為證據太少。像是只有單方面的投訴紀錄，或一兩張菸蒂的照片。這就會比較難說服法官說，這個問題已經很嚴重，而且長期持續發生。
那什麼才是有用的證據呢？比如說前面提到的，向管委會申訴之後的處理紀錄、報警的紀錄或是有鄰居願意出面作證，都是可以在法院裡面當作證據。
另外也可以保存一些間接證據，像是二手煙的問題，可以蒐集菸蒂的照片、空氣清淨機的監控紀錄；噪音的部分呢，可能可以在自己家錄音錄影、測在家聽到的分貝數等，盡可能的蒐集證據去說服法官。
不過就算是這樣，還是有不少提告失敗的案例。所以不少人就質疑說，居住安寧的問題那麼難解，是因為現在的法律規定有問題。
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【現在的法規有問題？】
有人認為，現在妨害居住安寧相關的規定，還有很多可以改進的地方，像是社會秩序維護法規定的「妨害公眾安寧」，或是法院的「超越一般人忍受範圍」都是蠻模糊的規定。如果有比較明確的判斷標準，民眾會比較知道，怎麼樣才不會影響到別人，如果要提告，也比較知道證據要蒐集到什麼程度，才有機會成案。另外，在權責的劃分上，目前居住安寧的問題，有可能會分給環保局、市政府、警察、管委會負責。
有人就認為，這就造成遇到問題的時候，民眾不知道應該找誰處理，這些負責的機關，也可能會因為怕麻煩，互相推來推去，沒辦法有效的解決困擾。
【我們的觀點】
因為我們團隊不少人也是在外面租屋，對這種惡鄰居事件真的非常有感。誒，大家平常上班上課那麼累，回家想要好好放鬆休息，結果旁邊又是噪音又是菸味的，長期下來不只是對身體不好，心情也很受影響。那要去溝通處理這些問題，又要付出很多心力，而且還不一定能夠解決，真的非常痛苦。可是同一時間，我們也在思考說，這個問題之所以那麼難處理，會不會是因為它處在一個「個人權利」和「公權力」之間的模糊地帶呢？
在一般認知裡面，我在自己家要做什麼事，應該都有一定程度的自由，大家也都不想要政府來我家管太多。
但在城市裡面的居住空間比較密集，大家的一舉一動都很容易影響到隔壁鄰居，每個人的忍受程度又不同，這時候這個「個人自由」的限度就很難有個明確的標準，大家溝通起來也很容易有認知上的落差，導致衝突越來越嚴重。那因為法律很難介入，這時很多人就想到一些旁門左道的解法，教訓回鄰居。
這種心情雖然滿能夠理解的，但可能要注意，不要不小心觸法了！不然可能問題沒解決，還害自己被反咬一口！
所以最後還是建議大家，可以的話先好好溝通，不行就試著走法律途徑處理吧！
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好，那今天的影片到這裡，最後想要問問大家，遇到惡鄰居，你會選擇怎麼處理？
A. 走法律途徑，這樣才可以真的制裁惡鄰居。
B. 選擇其他反擊的手段，讓鄰居也一起痛苦。
C. 覺得要溝通太麻煩，自己裝隔音或空氣清新機，忍一忍就算了。
D. 其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「居住安寧權」！
此外也可以點這邊，看看「違章建築」以及「適合移民的7個國家」；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
◎相關法條、判決
→公寓大廈管理條例第16條：https://bit.ly/3GAKK59
→公寓大廈管理條例第22條：https://bit.ly/3gtlqTQ
→公寓大廈管理條例第47條：https://bit.ly/3rwR7Ca
→社會秩序維護法第72條：https://bit.ly/3LsXXk6
→違反社會秩序維護法案件處理辦法第30條：https://bit.ly/3rxSb8E
→民法第195條：https://bit.ly/3LerHRw
→民法第793條：https://bit.ly/3uzuXAT
→最高法院 92 年度台上字第 164 號民事判決：https://bit.ly/3HwaNLU
◎資料
→公寓大廈的公共區域有菸味，住戶只能忍耐嗎？：https://bit.ly/34B1ADv
→鄰居的卡拉OK、打麻將等日常生活噪音，該怎麼辦？——近鄰噪音的處理方式：https://bit.ly/3ovUHu8
→鄰居製造噪音，讓我受不了！律師教你可以「這樣」請求賠償：https://bit.ly/3sm1XKw
→5月大兒狂吸二手菸，黃靖倫崩潰～鄰居在家抽菸，菸味全飄來我家，律師教你這樣做...：https://bit.ly/3rA4YHM
→警察取締妨害安寧工作相關法律問題之探討：警專學報第三卷第二期
【 延伸閱讀 】
→環境講座第03場：探討國內噪音防治之困境／張豐年醫師：https://bit.ly/3owGLjR