志祺七七
2021.09.23

冰島的週休三日實驗大成功!台灣有可能也週休三日嗎?|志祺七七

各節重點:
00:00 開頭
02:09 冰島的週休三日是這樣開始的!
03:10 冰島週休三日悖論 
03:58 縮短工時,還能提升生產力?
04:46 工時縮短的成效如何?
05:41 週休三日還是有缺點?
06:19 週休三日行不行?
07:28 日本為什麼要推週休三日
08:21 日本週休三日背後看不見的壞處
09:03 日本政府怎麼想?
09:38 我們的觀點
11:23 問題
11:44 結尾


---【 影片口白逐字稿 】---


週休二日,你覺得夠嗎?前陣子冰島發佈了一個報告說,他們之前試辦的「週休三日」,成效超好,公司開心、員工也開心!這個消息傳到台灣之後,也引起許多討論,只不過台灣真的有機會也「週休三日」嗎?今天就讓我們來聊聊「週休三日」吧!

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hiho 大家好!我是志祺

冰島曾經在 2015 到 2019 年的時候,在首都展開過「縮短工時」的實驗,大多數參與實驗的員工都表示說,他們對於「週休三日」非常滿意!覺得可以有更多的假期,陪陪家人、做自己喜歡的事,達到了生活與工作的平衡。另外,就連我們刻板印象中的「過勞大國」日本,也有在推週休三日!這到底是為什麼呢?

今天就讓我們一起來看看冰島跟日本是怎麼「週休三日」的?有什麼優缺點?以及「週休三日」有沒有可能在台灣實施吧!


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【冰島的週休三日是這樣開始的!】

位在北歐的冰島,一直都是許多人羨慕的國度,常常被認為生活很舒服、國家福利政策很完善。像是他們的育兒假長達 9 個月,休假期間還能拿 80% 的薪水,怎麼想都是超好的福利國家!但實際上,他們的人民卻覺得自己滿累的。

在 2005 年的一個調查中,發現有 25% 的冰島人,在工作回家後,根本就累翻了,完全沒力氣做家事,更別提陪陪家人。此外,根據經濟合作暨發展組織(OECD)的研究,冰島人花在工作上的時間,也是全歐洲第三高,約有 44.4 小時,只不過他們在工作上的生產率,卻低於周遭的北歐鄰居。而且最糟的是,工時很長就算了,冰島人平均每個人,還要工作 47 年才能退休。

不少冰島人都崩潰地說,該不會我們引以為傲的經濟發達,根本是靠著我們賣命工作才達到的吧!我不要~啊!因此冰島政府也趁著這股氣勢,決定來推行看看「週休三日」的實驗計畫!

【冰島週休三日悖論 】

2015 年冰島展開「週休三日」的計畫時,有兩大目標。首先,是希望能解決「工作和生活不平衡」的問題。接著,則是希望能「提高工作生產力」。但,這聽起來不是很矛盾嗎?如果工時下降了,那應該是代表,大家會有更多休息時間,這樣要怎麼提高生產力呢?

針對這個問題,冰島就設立了兩個委員會,專門來幫大家評估狀況,並制定計劃。

於是,冰島的政府辦公室、兒童服務中心、醫院、安養院、警察局等地方,都開始執行實驗。從原本的每週工時 40 小時,降到 35 至 36 小時,差不多是每週工作 4 天,每天工作 9 小時。只不過如果工時變少,但工作量沒變的話,工作壓力不會更大嗎?


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【縮短工時,還能提升生產力?】

實際上,在過去的研究成果裡,縮短工時之後,員工反而會做更多事、花更長的時間在工作上。因為他們想來證明自己的產能,並沒有因為工時減少而下滑。因此冰島決定縮短工時的時候,反而是擔心說,會不會導致大家「過度工作」!所以,他們想到的解決辦法,就是要幫大家制訂策略,來提高工作效率。

首先,他們要求「縮短會議」,因為太頻繁的會議,通常只是把大家都聚集起來浪費時間而已。再來,他們也重新安排輪班,並重新評估每項工作的必要性。

最後,他們還要求大家上班不要做自己的事,不要滑手機,也不要一直去茶水間,而是要更專心地把時間花在工作上,並減少中間休息的時間。那麼,這樣的政策,成效如何呢?


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【工時縮短的成效如何?】

結果或許會讓大家跌破眼鏡,因為成效真是好極了!像是移民局和註冊局等單位,都在實驗後證明,他們的服務品質和服務件數,都沒有因為工時變少而下滑。

那雖然有部分的單位,一開始也沒辦法適應新的人力調整,工時不減反增,但後來重新分派工作後,工時也慢慢下降了。另外,在員工的感受上,他們也都非常喜歡這個政策。許多人都有提到,能夠「早點放假」或「一週只上四天班」的誘惑力實在太強了!他們很願意努力工作,早點達標,來換「週五放假」的這件事。

而且,因為工作時數減少後,也有更多的時間,可以處理自己的事,不只是在生活上的步調,變得比較從容,也更能調節工作上不好的情緒。普遍來說,員工們上班期間心情也變好了,公司裡的氣氛也比較好。當然,事情並不總是這麼完美,週休三日也還是有缺點的!


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【週休三日還是有缺點?】

在週休三日的期間,政府的財政開銷也因此增加了。因為像是兒童服務中心或是醫院這些地方,都是需要 24 小時輪班的。但為了要讓員工的工作時數下降,政府就只好聘更多人進來,根據試算,光是醫院,一年就要增加 9 億 2800 萬左右的人事費。

另外,也有人指出,對於經濟條件比較不好的人來說,如果強迫週休三日,或要求不能加班的話,反而會害他們因為賺的錢不夠,而造成財務問題。也就是說,如果真的普遍推行「週休三日」的話,對於資方以及勞方都可能會有「財務上的問題」。


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【週休三日行不行?】

2019 年 9 月,冰島這次的「大型社會實驗」宣告結束。在政策上,所有人都一起恢復到之前的工作時間,只不過,大家都已經回不去了。

因此在 2020 年初,冰島也宣布說要「逐步縮短工時」。根據今年上半年的統計,冰島有 86% 的勞動力人口,都已經開始轉向,更短的工時,而且薪水不變的工作狀態。此外,剛剛談到的人事費增加,冰島政府也沒有很在乎。他們認為如果人民可以藉此利用自由時間充實自己,或是讓自己的心靈平靜,反而有助於國家進步。因此,他們也有在商討,看是不是有機會朝每週工時 30 小時邁進。

再加上,研究報告中,也指出,近年來因為自動化和技術革新,人們本來就該走向越來越少的工時,再加上疫情之後,人們更積極開發各種遠端工作的方式,或許有些無謂的工作,都會在未來被逐步淘汰。但講到這裡,或許有人會覺得,冰島是北歐福利國家啊,他們本來想法就比較先進,台灣不可能啦!因此接下來,我們也想來看看,被認為是過勞大國的日本,目前是怎麼看待週休三日的?


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【日本為什麼要推週休三日】

今年年初,日本政府也開始討論是否有可能推動「選擇性週休三日」。

乍看之下,很不可思議,但背後是有原因的。許多人都認為,日本在近年高齡化的狀況下,有嚴重勞動力不足的傾向。但日本政府仔細研究問題之後,他們發現勞動力不足的原因,不只是因為勞動人口老化,也跟許多女性勞動力,因為要照顧小孩或家中長者,不得不離開職場有關。

因此他們也開始考慮「週休三日」的多元工作模式,希望可以藉此讓所有員工,都更有餘裕,將時間放在家中,彼此支援。另外,在非首都圈,也有些公司,開始調整上班方式,希望透過總工時不變,但集中在四天上完的彈性上班模式,吸引原本只想去東京求職的人,留在當地,促進地區發展。只不過這樣的政策方向,也有些我們看不見的壞處,在後面隱隱發生。


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【日本週休三日背後看不見的壞處】

很多日本人都表示說,日本企業這麼重視長工時,應該是不可能輕易接受週休三日的。

他們擔心,有些受疫情影響的企業,反而會藉著這機會,故意宣稱自己體貼員工,要改成週休三日,實際上,卻是犧牲了員工的權益。像是 日本瑞穗金融集團 旗下的公司,就是以「減薪」來做為條件,才讓員工「降低工時」。例如,員工想要週休三日的話,就只能領八成的薪水,如果要求週休四日的人,薪水就會降到原本的六成。

這樣的政策方向,從員工的角度來看,當然很不好,但從公司的立場想,似乎又滿容易理解的。但如果是站在政府的角度的話,政府又會怎麼想呢?


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【日本政府怎麼想?】

針對剛剛 瑞穗金融集團 的做法,日本政府其實是不贊同的!

因為根據日本政府研究,國家經濟如果想要維持在一定程度的話,員工的薪水就不能隨著工時變少而調降!而且如果是希望「刺激經濟發展」的話,反而應該是要讓工時變少,但薪水不變,這樣人們才會有更多的時間,想東想西,才會花更多的錢。

但如果企業以週休三日當藉口,來降低人事費的話,人們反而會不敢消費。而且以研究報告的估計來看,如果員工薪水變少的話,很有可能會導致,一年內在市場上流動的錢,少掉 38 兆日圓,造成市場緊縮。

因此,這對這幾年積極促進經濟發展的日本,反而是個大打擊。所以對於日本政府來說,如果透過「週休三日」可以吸引更多勞動力投入就業市場的話,那當然是好棒棒。但如果企業會因此調降員工薪水的話,那可能就「先不要」了!

【我們的觀點】

在看完冰島跟日本的例子之後,我們發現「週休三日」確實有不少超出我們預期的好處,而我們自己對於工作時間可以彈性調整,也是非常支持的。像是我們公司,就是採用一天工時八小時,但彈性時間上下班的模式。不少無法早起的同事,都覺得可以自由決定上工的時間,是這份工作很吸引他的原因之一。

只不過,無論是彈性工時,或是週休三日,或許都沒有這麼適合「現在的台灣」,這主要是因為,台灣的產業結構,還是以勞力密集的中小企業或製造業為主,如果想要實施週休三日,就需要付出比較高的成本,台灣的企業不一定有辦法負擔。

另外,如果從整個社會來看的話,目前台灣生活的方便和快速,其實也是仰賴大家,用相對廉價的勞力,還有高工時所累積出來的。如果實施週休三日的話,便利商店和醫院都可能會無法按照現在的方式經營,台灣人所引以為傲的「便利生活」也很可能會出現改變。因此,到底要不要「週休三日」呢?我想大家現在,或許也會有不太一樣的答案。

但我們也認為,工時的降低將會是整體世界趨勢,像是前陣子居家辦公的期間,很多過去沒有辦法想像的工作型態也逐漸發展出來。再加上科技與 AI 的進步,都很有可能,讓我們在「生活的方便性」,以及「工作」和「生活」中找到平衡點。因此我還是會對「週休三日」抱持著高度期待的!

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那影片的最後,也想要問問大家,你覺得應該要週休三日嗎?

A. 應該,人本來就應該週休三日
B. 不一定,取決於工作型態,每個工作適合的工作時數都不一樣
C. 不應該,想要多賺一點錢是我的自由,不應該被週休三日限制
D. 不知道,我自己想要週休三日,但服務我的人,不要週休三日會比較好
E. 其他,留言跟我們分享你的想法吧!

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道_週休三日有可能嗎_!
此外也可以點這邊,看看_全民基本收入實驗_以及_補助弱勢會讓社會變得更好嗎_;
那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉~掰比!


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【 本集參考資料 】

→THE ENVIRONMENTAL BENEFITS OF A SHORTER WORKING WEEK:https://bit.ly/3zt9XuA
→Going Public Iceland’s Journey to A Shorter Working Week: https://bit.ly/3CG1K8y
→冰島試行一周四天工作制,研究指「大獲成功」:https://bbc.in/2ZpIHRq
→冰島「四天工作周」職效研究大獲成功,這是否工作與生活之間的理想平衡?:https://bit.ly/2W2QiUz
→西班牙推動「週休三日」實驗 一週工時32小時、薪資不變:https://bit.ly/3CE3kI0
→好多國家紛紛推行週休三日:https://bit.ly/3EL1hn6
→週休三日行不行? 專家:可先調整彈性工時提高效率:https://bit.ly/3nXzycS
→[問卦] 驚!台灣未來或有週休三日?:https://bit.ly/3u5q00L
→WHY THE 4-DAY WORKWEEK IS A TERRIBLE IDEA:https://bit.ly/3EGX4Rx
→彈性工作制的魔咒:https://bbc.in/3lN3ZA1
→彈性工時反而更累?遠端工作不是換系統就好,觀念不到位恐危及身心健康!:https://bit.ly/39rpRv3
→法國向「永遠在線」的職場文化宣戰:https://bbc.in/3u65Ymt
→「斜槓」還是「窮忙」?你要知道的零工經濟真相:https://bit.ly/3lSWDL8
→「加班邪教」為何有如此眾多信徒:https://bbc.in/3AEAFlm
→從加班到零工經濟 無間歇工作的代價:https://bbc.in/3AzxoUz
→拒絕被工作影響生活!日本微軟推出週休三日計畫,生產力提高40%:https://bit.ly/3hYlg8g
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