00:00 開頭
02:09 iherb是什麼？
03:17 關務署的回應
04:26 海關真的變嚴格了嗎？
05:16 保健品？健康食品？藥品？
06:28 執法變嚴格？
07:27 iherb為何不進來了？
08:35 台灣的保健品為什麼貴？：廠商太貪心？
09:31 台灣的保健品為什麼貴？：成本太高了！
10:24 我們的觀點
11:49 問題
12:09 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
美國知名的保健食品網站iherb，最近宣布暫停對台灣的服務，原因是台灣的海關管太嚴格。這個消息出來後，有人批評政府逼走國外廠商、有人支持海關嚴格執法。這到底是怎麼回事？今天，就讓我們來聊聊「Iherb保健食品」爭議吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
iherb是一家在美國的保健食品網站，因為他們的產品比台灣便宜很多，運送速度又快，所以很多大量使用保健食品人，都很愛用iherb網購保健食品回台灣。但是在11月23號，iherb的官網公佈說：最近因為台灣海關的新規定和嚴格檢查，導致他們的貨物嚴重耽誤，在解決這個問題之前，他們要暫停對台灣的服務。
這個新聞後來引起很多人不滿說，台灣的保健食品那麼貴，還不准讓人跟國外買，根本是把台灣人當盤子。反過來也有人覺得，過去iherb鑽漏洞逃稅，現在被嚴查也是剛好。這些說法有沒有道理呢？台灣海關規定，真的比起以前更嚴嗎？而台灣的保健食品，到底又為什麼那麼貴？
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【iherb是什麼？】
Iherb是一家登記在美國加州的保健食品電商，平台上有超過三萬種產品，大部分都是知名歐美大廠的藥妝和保健食品。而且不只選擇多，iherb的價格還比台灣平均便宜四成左右，有些產品的價差，甚至高達4、5倍以上。那因為價格非常便宜，還可以買到國內不好買的藥，所以很多長期大量使用保健食品的台灣人，都非常喜歡用iherb。根據媒體的估算，iherb在台灣的死忠客群，至少有10萬人以上。不過在今年10月初的時候，就陸續有人發現iherb貨物遲到的問題。後來iherb出來解釋說，是因為台灣海關的管制變得越來越嚴格，貨物都卡在海關進不來。這個問題一直沒有解決，到11月23號，iherb直接發表聲明，要停止對台灣的服務，等問題解決再重啟台灣市場。
這個消息，讓很多習慣使用iherb的人都非常錯愕。不少人甚至質疑，是因為iherb賣得太便宜，威脅到台灣代理商的利益，海關才勾結代理商故意卡人。
那面的iherb和民眾這樣的質疑，關務署的說法是什麼呢？
【關務署的回應】
針對iherb的說法，關務署表示提出了三點回覆。第一，關務署表示並沒有所謂的「新規定」，規定一直沒變過，是iherb和報關行以前不守規矩。簡單來說，從國外網購東西回台灣，可以分成「簡易通關」和「一般通關」兩種方式，這兩個的差異我們後面會再仔細說明。
現在我們只要理解說，iherb上面賣的藥品或保健食品，按規定是要用「一般通關」進口，但之前他們都用「簡易通關」的方式，違規進口。
那從這裡就來到第二點。關務署解釋，他們在10月的時候查獲一萬多件食品藥品，都是用「簡易通關」的方式違規進口，當時關務署有要求他們補上「一般通關」的文件，沒有補文件的貨物，就會依法退回去。
第三點，關稅署強調說，如果按照規定來，海關的速度很快，大部分都可以在一天之內完成。所以他們表示，只要iHerb跟報關行合法申報，很快就可以解決卡關問題。
不過，關務署這些回應馬上又引起更多反彈，不少人質疑說，如果規定沒變嚴格，那之前為什麼iherb進口都沒事，現在又不行了？政府是故意要卡iherb嗎？
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【海關真的變嚴格了嗎？】
要討論「海關有沒有變嚴格」的問題，可以分成「規定本身」和「執法力道」兩個方面來看。因為有可能是規定突然變嚴格，所以現在不給過；也有可能是規定一直沒變，但執法力道忽然變強，所以才不給過。那我們這邊先討論「規定本身」的狀況。前面提到，一般民眾從國外網購東西回國，包裹通關的方式可以分成「簡易通關」和「一般通關」兩種。
那「簡易通關」顧名思義，需要提供的資料比較簡單，主要用在價格在五萬以下的包裹。而一般通關就反過來，主要是用在價格在五萬以上的包裹，通關的時候，也需要提供更詳細的貨物資料、商業發票、輸入許可等等文件。誒，如果通關方式是用價格來區分的話，那我只是在iherb買一兩千塊的東西，為什麼不能用簡易通關呢？
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【保健品？健康食品？藥品？】
那問題就在於，包裹想用「簡易通關」不是價格便宜就可以，還要看包裹裡面的東西符不符合規定。而台灣民眾最常在iherb上面買的保健食品和藥品，剛好就是禁止使用「簡易通關」的東西。主要原因是，各個國家對於「藥品、保健食品、健康食品」的定義和標準都不同，有些東西在國外是保健食品，在台灣可能是禁藥。那就算成分都一樣，只要劑量不同，在國外是保健食品的東西，在台灣也可能屬於受管制的藥物。
所以政府規定，只要是食品或藥物，就算只買一罐也要用「一般通關」，詳細說明裡面的內容和成分。必要的話，還要經過檢疫和化驗，得到許可才可以進口。
不過這個規定，還是有給一般人一點優待。如果網購的是「健康食品」或「保健食品」，那只要數量在自用範圍內，就可以申請一個免證代碼，不需要另外申請許可。那如果價值在2000元以下、半年內不超過六次，還可以不用給關稅。
不過如果網購的是藥品，規定就比較複雜，我們這邊就先不談，有興趣的觀眾可以到我們資訊欄的延伸資料看看！好，那如果海關的「規定本身」一直沒有變，「執法力道」又是什麼狀況呢？
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【執法變嚴格？】
雖然海關的規定沒變，但過去一年來，執法確實有越來越嚴格的趨勢。像過去快遞包裹進台灣，都是用「事後抽查」的方式。網購的包裹都可以先通關，之後被抽查到的話，才會叫買家提供進一步資料。但因為絕大部分包裹都不會被抽查到，這就很容易發生謊報包裹內容、故意低報價格來逃稅，或是冒用其他人名來通關的問題。
為了解決這樣的問題，海關從去年開始推行「EZway實名認證」App，每個包裹進來都要確認買家的身分、包裹的內容和價格。如果買家申報不實或不符合規定，就會被罰。
今年12月，海關還會再推「預先委任」制度，要求包裹在進來之前就要先申報。這些措施，讓海關追蹤包裹的能力變得更精準。過去一年被查到要補稅的包裹數量和金額，都比前幾年要高很多，想要僥倖躲過抽查的難度，也變得越來越高。有些說法認為，這就是讓iherb不想進台灣的主要原因。
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【iherb為何不進來了？】
那依照目前資訊，我們沒辦法完全確認iherb具體考量是什麼。但從網路上的心得文來看，大部分人買iherb，一來是看中它價格便宜，二來是想要買台灣不給賣的產品。過去海關執法的方式還沒那麼嚴密的時候，這些包裹大部分可能都可以躲過抽查課稅，順利進來。但現在變嚴格之後，包裹價格只要一超過，可能就要多付35%的稅；而且某些產品，可能還要多給錢去做檢疫、花時間跑手續、就算放棄不要了，也要付銷毀的費用。
這樣一來，很多消費者就寧願退款退貨。那對iherb來說，不只退款退貨要花錢，要派客服人力處理這些問題，長久下來也是一筆可觀的成本。因此有人認為，iherb是基於這樣的成本考量，才決定暫停台灣市場。
那照這樣看來，就算iherb之後回來台灣市場，應該也不太可能維持之前的價格和自由度。所以不少iherb愛用者很擔心說，之後再也買不到便宜的進口保健品，只能買國內貴鬆鬆的東西。很多人也因此質疑，台灣保健食品那麼貴，是不是因為政府想要護航特定產業，圖利廠商？
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【台灣的保健品為什麼貴？：廠商太貪心？】
台灣保健食品為什麼那麼貴？這個問題涉及到「藥品和食品管制」還有「關稅保護」的議題，因為內容比較複雜，各種說法也很多，我們這就簡單先分成「消費者的角度」和「廠商的角度」來談。首先是消費者的角度。有部分的消費者認為，台灣保健食品之所以那麼貴，主要原因是保健食品的廠商太貪心了，明明製作成本就很低，但是價格都訂超貴。
那因為我們一般認知的「保健食品」和「健康食品」，在法規上是屬於「食物」，所以它的價格要賣多少，政府都不會特別管制。但因為有些人就是很需要買，所以這就讓部分不肖廠商有機可乘，可以故意哄抬價格。另外，為了保護國內的食品和生技業，所以進口健康和保健食品的關稅，最高可以抽到30%。但有人批評，就是有這樣的規定，才讓台灣的廠商不用擔心外面的競爭者，想賣多少就賣多少，害我們的保健食品，越賣越貴。
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【台灣的保健品為什麼貴？：成本太高了！】
不過針對這類說法，也有廠商喊冤說，在台灣要賣保健食品的成本，其實很高。像保健食品代理商，如果想要靠進口來賺錢，可能就要被課高達30%的稅。要是再加上運輸成本、通路費用、行銷廣告等等，價格本來就很難直接跟國外競爭。而本地研發「保健食品」或「健康食品」的廠商也有類似的問題。除了部分「進口原料」要課稅之外，台灣對於食藥安全的規定很嚴格，廠商要研發測試、要申請「小綠人」認證，每個環節都要燒很多時間和金錢。再加上台灣的市場比較小，外銷的數量又不夠多，台灣本土廠商很難像國外大廠那樣，用薄利多銷的方式來攤平成本，因此只能提高定價。
另外也有人相關產業的人抱怨，像iherb這類跨境電商，根本不受台灣的法規管控，掌握不公平的競爭優勢。台灣守規矩的廠商，當然也很難跟他們競爭。
【我們的觀點】
因為我們團隊成員比較沒有購買保健食品的習慣，所以在發生這次的事件之前，我們還真的不知道台灣保健食品的價格，跟國外比起來貴那麼多。而這個巨大的價差，我們認為就是這次輿論爆炸的主因，因為這個改變，讓民眾的衝擊很有感，同時「感覺」又會幫助到國內的保健食品產業，所以就會讓一些人質疑，是不是在官商勾結。那事實究竟是怎樣？嗯……現階段除非有更多資料出現，不然這件事，可能還是沒辦法確認。不過按照目前的資訊看來，海關的執法力道，從去年開始就已經全面變嚴，似乎也沒有證據可以直接斷定，這一切的動作都是為了扶持保健食品產業。
不過我們認為，保健食品太貴的問題，確實需要被討論。像「食藥安全管制」和「保護政策」，到底是不是還真正符合各方的需求，或許也該好好來檢視。
如果大家覺得，現在的食藥規定太嚴格、或是保護政策太偏幫廠商，會犧牲太多一般民眾的利益，那我們可能就該修法放寬限制。不過這樣的選擇，除了可能衝擊到本土食品和生技產業，另一個比較隱性的成本則是，原本主要靠政府在把關的「食藥安全」責任，有一部分，將會轉移到民眾自己身上了。
要怎麼在這個需求和風險之間取得平衡？這個議題可能需要用另一支影片來討論。那如果你對這些議題感興趣，也歡迎在留言跟我們說！
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好，那今天的影片就到這裡，最後想要問問大家，你覺得政府應該放寬限制，讓iherb進來嗎？
A. 不應該，iherb違法本來就該抓，食藥安全比較重要。
B. 應該，iherb產品在國外也有認證，應該先考慮到民眾的需求。
C. 應該先檢討國內的食藥規定，處理完再來討論iherb。
D. 其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「iherb保健食品爭議」！
此外也可以點這邊，看看「吃酵素有沒有用」以及「台灣車價」的討論；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→iherb 官網公告：https://bit.ly/3lwfexe
→iHerb暫停對台服務！鐵粉人數上看10萬人，這間藥妝保健電商紅在哪？：https://bit.ly/3DjY1xc
→iHerb稱海關審查嚴暫停對台服務 關務署：未按規定申報才卡關：https://bit.ly/3Dk3P9O
→iHerb暫停販售爭議 關務署：違規採簡易申報不可能放過：https://bit.ly/31uaWiH
→中華民國財政部-新聞稿：https://bit.ly/3dhE27G
→臉書貼文-財政部關務署： https://bit.ly/31oWJnI
→空運快遞貨物通關辦法：https://bit.ly/3EmwQmO
→空運快遞貨物簡易申報通關作業規定：https://bit.ly/2ZP00Me
→中華民國財政部-保健食品及藥品應注意限量規定：https://bit.ly/31ij9Hl
→工商時報-前九月低價包裹課稅金額 超過去年： https://bit.ly/2ZQcIuh
→中華民國財政部-新聞稿：https://bit.ly/31jzKum
→海外網購新制上路：https://bit.ly/3rx1run
→海關「預先委任」新制12月上路 https://bit.ly/3olHCnu
→臉書-輕鬆瘦營養師朱瑞君：https://bit.ly/3dgcCPz
→論藥品、健康食品、食品之管制：https://bit.ly/3lwaQ1v
【 延伸閱讀 】
→食藥署-個人輸入自用藥品規範專區：https://bit.ly/3Gr278T
→救命仙草、健康食品或生技靈藥？靈芝的科學、巿場與療效政治：https://bit.ly/3Ek0