00:00 開頭
00:26 前情提要
01:07 OTT 的一員「愛奇藝」
02:35 為什麼政府要愛奇藝退出台灣？
03:51 愛奇藝在台的營運爭議
05:34 愛奇藝退出，消費者該怎麼辦？
06:59 愛奇藝退出，對台灣的影響是？
10:54 我們的觀點
12:05 提問
12:23 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
台灣人最常用的 OTT 平台「愛奇藝」已經在 9 月 3 號退出台灣了！
不過你知道為什麼「愛奇藝」要退出台灣嗎？它的退出跟政治因素有關嗎？台灣消費者的權益會受損嗎？
今天，就讓我們一起來聊聊「愛奇藝 以及 OTT 草案」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
這次愛奇藝退出台灣的消息，我們之前整理新聞的時候就有稍微關注，但還在猶豫要不要單獨做一集，不過在會員投票許願 決定想知道這個議題之後，就像是推了我們一步，給我們更多的動力來研究這個主題，所以今天這集就出現了！
而且在深入研究之後，發現裡面真的有很多值得探討的問題，除了「愛奇藝」進出台灣的過程真的是曲折離奇之外，影音串流平台的競爭也很有趣，另外這次跟愛奇藝退出台灣密切相關的 OTT 草案，也有許多爭議可以討論。
所以今天的影片，除了會講「政府為什麼要愛奇藝走？」之外，也會來聊聊 OTT 產業跟法規的問題。
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【OTT 的一員「愛奇藝」】
在我的小時候，大家都很清楚哪一台，哪個時間，會播什麼節目，像是企劃羊羊就分享說，他小時候每個禮拜六的晚上六點半，都一定要坐在電視前面，轉到中視，收看《神奇寶貝》。但現在的小朋友，如果想看《寶可夢》的話，在動畫瘋、愛奇藝、friday影音 都找得到，而且想要什麼時間看，想一次看幾集都很自由。這種透過網路，直接向觀眾提供內容的「串流媒體服務」，就被稱為 OTT（Over-the-top media services），像是 YouTube、Netflix、愛奇藝、動畫瘋等等都是這樣的運作模式。那因為它是隨著網路的興起，而新出現的一種產業，所以並不像傳統的有線電視、廣播或衛星電視一樣，需要跟政府申領執照，而且目前在大多數的國家裡， OTT 服務也都還不受法規規範。
但這個產業卻超級夯，根據調查， 台灣目前 15 到 49 歲的民眾裡，約有 96% 都有透過 OTT 來觀看影音，平均使用 3.2 個影音平台，其中還有高達 78% 的人幾乎每天都會看。而「愛奇藝」也是這些 OTT 平台中，非常受到台灣民眾喜愛的選手，排除掉 YouTube 的話，它就是台灣人最常使用的 OTT，付費排名也只輸 Netflix 而已。
只不過最近政府，卻好像針對「愛奇藝」推出了《 OTT 專法 》，愛奇藝還因為這樣退出台灣了，這到底是發生了什麼事呢？
【為什麼政府要愛奇藝退出台灣？】
愛奇藝在今年 9 月 3 號，因為經濟部正式公告說「中國的 OTT 產業禁止在台灣從事商業行為」，所以退出台灣了，但很多觀眾卻對這樣的發展感到很不解，也有很多擔心。例如有些人擔心自己的會員白買了，有些人則是擔心自己以後沒節目看了，還有一些人則是認為政府是透過「政治操作」在影響人民權益。但為什麼在台灣的 OTT 平台這麼多，卻只有愛奇藝引發這麼大的爭議呢？其實原因很簡單，就是因為「愛奇藝」是中國公司營運的。大家都知道因為中國跟台灣的關係很敏感，所以在各項往來上，通常會有很多顧慮，根據我們法律的規定，中國的企業如果要來台灣的話，都需要經過我們的政府核准。
那愛奇藝，在 2016 年的時候，就曾經向經濟部投審會申請要在台灣設立子公司，但經濟部依據《兩岸人民關係條例》的規定，說「影視內容」並沒有開放給中國資金投資，所以這個案子就被依法駁回了。只是沒想到，就算經濟部不允許，愛奇藝還是想到了辦法進來台灣，那就是透過台灣代理商「歐銻銻娛樂」在台營運，因此愛奇藝也透過這種「繞道入境」方式，來台營運四年了。
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【愛奇藝在台的營運爭議】
在愛奇藝「繞道入台」的四年裡，一直有很多本土業者跟立委在抗議說，愛奇藝可以在台營運是不對的。本土業者最不滿的，就是愛奇藝以龐大中資做後盾，讓台灣廠商難以跟它競爭的問題；而立委則是認為，放任愛奇藝在台營運可能會有「統戰」的危機，例如，以 318 學運為背景的影集《他們在畢業的前一天爆炸 2》，就曾經被愛奇藝緊急下架。雖然愛奇藝當初是說「希望能給觀眾更多樣的內容選擇」才下架，但大家心知肚明這不是真正理由，但最令人生氣的不是這些官方說詞，而是明明劇是上架在「台灣站」，為什麼還要被中國的政治立場審查。
只不過在愛奇藝台灣站營運的過程中，我們政府一直還沒有確立能管「愛奇藝」的「主管機關」到底要是誰，所以這個「繞道入境」的問題，一直等到去年行政院指示 NCC 要接手 OTT 業務之後，才開始有進展。而 NCC 的副主委也表態說，既然中國不開放台灣 OTT 落地，基於雙方「互惠原則」，中資也不能在台灣投資 OTT 平台。
因此 NCC 今年七月公布的《OTT 草案》就明確地說，根據《兩岸人民關係條例》的規定，中國 OTT 在台灣是「非法營運」，不管是代理商還是網路服務商，都不能協助中國 OTT 平台營運。那在這個大方向訂出來之後，經濟部也已經直接依據《兩岸人民關係條例》，正式公告說「代理或經銷中國 OTT 與相關商業服務」是台灣商業行為中的「禁止事項」，並在 9 月 3 號生效。
也就是說，愛奇藝不僅不能自己在台灣設立分公司，也不能透過代理商在台灣營運，因此愛奇藝只好把台灣站關掉，退出台灣。
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【愛奇藝退出，消費者該怎麼辦？】
愛奇藝曾經有公佈過，愛奇藝台灣站的活躍用戶，大概有 200 萬人，其中也有不少人有買會員。因此在剛剛的狀況發生了之後，就有很多人開始擔心說，「愛奇藝退出台灣了，我的會員還有效嗎？」或是「愛奇藝退出之後，我還看得到我想看的節目嗎？」那根據我們的了解，這兩個問題，其實都不用太擔心，首先在會員的部分，愛奇藝的台灣代理商有說，在 9 月 3 號以前買會員的人他們會「負責到底」，也就是說，在期滿之前，會員權益都不會改變。只是下一次還想買的話，就會比較麻煩，因為代理商不能營運了，也就沒有台灣金流可以走，也不會有客服。但如果不害怕可能會有交易糾紛需要解決的話，也還是可以透過 apple store 或 Google Play 來買愛奇藝會員，只是要多付一點點海外交易的手續費而已。
再來，在看劇的部分，NCC沒有要求愛奇藝的 APP 下架，也不會封鎖愛奇藝的網站，因此消費者還是可以正常地觀看愛奇藝，只是因為台灣的網路廠商不能再向愛奇藝提供網路節點，所以可能速度會慢一點點，但這個改變其實從今年六月就開始了，所以如果這三個月以來，你沒有感覺到差別的話，那應該是沒什麼問題的。
那雖然對於消費者來說，愛奇藝退出好像不會造成太大的改變，但對於 OTT產業，或影視產業來說，這卻可能會是一個大變動。
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【愛奇藝退出，對台灣的影響是？】
愛奇藝退出台灣後，對台灣的影響其實主要是在產業上，這邊又可以分成「OTT 產業」跟「影視產業」兩個部分。我們先來看「影視業」的部分好了。過去，愛奇藝為了搶佔台灣市場，在四年內大約花了 10 億台幣，來投資產出愛奇藝原創的「台劇」，那這種大成本、大製作的投資通常都是這些擁有龐大資本的外商才做得來。所以少了愛奇藝，就等於台灣影視圈少了一個有錢廠商來投資了，因此就有人認為，讓愛奇藝退出台灣，對影視業來說是一種「損失」。
但另一方面，也有人認為，讓可能會做「文化滲透」或「統戰」的中資，退出我們的影視業，未必是壞事。他們主要是認為，目前台灣的影視業已經很依賴中國的市場，很多從業人員也常常因為政治因素而綁手綁腳，要是再讓中國業者能直接投資台灣影視業的話，我們對中國的依賴性會更高，更危險。
那看完「影視業」的部分，就要進到主戰區「OTT 產業」了。有在台灣營運的 OTT 平台大概有 20 個左右，其中有 14 個是本土廠商，但台灣人最常使用的、跟最多人付費的前三名，卻都是外國廠商的平台，也就是 Netflix、愛奇藝、跟 line TV。那在台灣的 OTT 市場裡，其實決勝負的條件就是「獨家韓劇」，Netflix 跟 愛奇藝 因為有強大的資本，又有超龐大的觀眾數量，所以都能大手筆買下熱門韓劇的獨家放映權，Netflix 甚至會直接跟韓國合作推出韓劇，那這種「只有在這裡才看得到」的誘因，就讓很多觀眾願意付費成為會員。
但在愛奇藝退出之後，台灣部分的市場被釋放出來了，許多觀眾也開始認識到，原來台灣還有很多 OTT 平台可以選擇，因此未來可能會有台灣廠商，願意搶下熱門韓劇的台灣獨家放映權，來搶佔市場也說不定。所以有些人推測，愛奇藝的退出對於本土 OTT 產業，可能會有一點點的幫助。
但另一方面，政府為了因應愛奇藝的問題，而訂出的《OTT 專法》，卻也讓很多業者不滿，許多人指出，全世界還沒有任何一個國家，設立專法在管 OTT ，台灣要成為這樣的「世界第一」可能是太缺乏考慮了。
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【OTT 專法要管什麼？】
雖然 《 OTT 專法》是因愛奇藝而生，但因為它說愛奇藝是違法的，根本不能經營，所以這個法裡面的內容，其實不會管到愛奇藝，被管的反而是在台灣正常營運的 OTT平台們！那既然實際的法律內容，其實跟愛奇藝無關，那到底是要管什麼呢？
以目前公佈的條文來看，《OTT專法》只想管那些「有一定規模的平台」，並希望他們要揭露「使用者數量」、「營業額」、「點擊數」、「流量」及「使用情況」等營業資料，並設立分級制度。另外，為了鼓勵業者支持台灣內容，專法裡也有說，會針對 OTT 平台製播台灣本土內容給予獎勵及輔導措施。
但這樣看似「管得很少」的內容卻還是讓業者們不滿，有人就認為 NCC 是在拿《廣電三法》中，管理有線電視的思維，來管理 OTT 平台業者，但有線電視是因為拿了國家有限的頻譜資源，才需要揭露「收視率」，但對於自己買網路頻寬的 OTT 業者來說，他們為什麼要向政府揭露這些相當於商業機密的營業資料呢？
因此很多人希望，政府不應該建立專法來對合法業者管東管西，而是應該像新加坡一樣，把重點放在完善稅收機制、保護消費者權益、落實分級制度。NCC 前主委詹婷怡也說，她認為稅收可由經濟部來管理、不良內容可用《兒童及少年福利與權益保障法》來規範，涉及國安的部分，也可以像愛奇藝這樣用《兩岸人民關係條例》來處理，而不應該是設一個專法，來管合法業者，但卻放任盜版業者逍遙法外。
那目前《OTT專法》也還在草案階段而已，中間還要經過公聽會、修改、三讀，政府最後到底會怎麼做，我們也可以再觀察看看囉。
【我們的觀點】
如果沒有了解這一連串過程，只是看結果的話，可能真的會覺得政府滿莫名其妙的。說要讓愛奇藝退出台灣，但台灣民眾還是可以看得到愛奇藝；為了愛奇藝立了《OTT 專法》，但這個專法也管不到愛奇藝；唯一最直接的影響，反而是讓愛奇藝以後應該不會再投資台劇了。大家看到這邊可能會覺得政府「逼走愛奇藝」真是個爛決定，但以我們的角度來看，我們覺得這可能也是一個「必須要做」的爛決定。對我來說，OTT 平台其實就是取代了以前的電視台的角色，它可以跟別人買內容來播，也可以自己製作內容，那在兩岸緊張的局勢中，讓一個中國的「媒體」，能在台灣合法經營，是真的有風險。
儘管在網路發達的時代，政府無法阻止人民去看愛奇藝，但國家可以用類似「揭露代理人」的概念，讓大家能更清楚的意識到，這是屬於中國的媒體，就算人民還是可以自由地去訪問愛奇藝的網頁，但至少大家更能意識到它是一個中國的平台，也會在資訊的篩選上更謹慎。
我們覺得在這個關係敏感、甚至有點危急的時刻，或許已經是一個還算能接受的做法了吧！
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最後想問問大家，你最常用哪個 OTT 平台呢？
Ａ、Netflix，原創內容很讚，歐美劇跟韓劇也很夠！
Ｂ、愛奇藝，想看中國劇跟韓劇，這裡最齊全
Ｃ、KKTV，我是日劇粉絲
Ｄ、Friday 影音，劇夠多，電影也很多
Ｅ、動畫瘋，動畫才是王道
Ｆ、其他
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「愛奇藝退出台灣會有什麼影響」！
此外也可以點這邊，看看「統戰」以及「資訊戰」；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ ：網際網路視聽服務管理法草案總說明：https://bit.ly/3lclGHc
→ ：愛奇藝條款正式上路！歐銻銻娛樂終止代理，原本的付費會員何去何從？：https://bit.ly/34wGaUy
→ ：韓劇版權暴漲 500 倍 KKTV 韓劇顧問金永源：成功造星是第一要素：https://bit.ly/34sy8vx
→ ：OTT大戰第二回合開打，抗盜版、拚獨家成兩大重點：https://bit.ly/30zohTT
→ ：一上線就砸重金 LINE TV背後盤算：https://bit.ly/2GxqTdD
→ ：在臺灣地區從事商業行為禁止事項項目表草案：https://bit.ly/3iDOmHC
→ ：OTT專法來了！法規5大重點、催生始末、台灣產業生態圖⋯懶人包一次看：https://bit.ly/3njrqRu
→ ：愛奇藝終止在台客服 全球版iQIYI台灣仍可看：https://bit.ly/3dby5bP
→ ：200萬用戶注意！愛奇藝在台客服10／15喊停：https://bit.ly/2GxrqfD
→ ：OTT怎麼管？本土、外商不同調 NCC前主委詹婷怡也意外現身：https://bit.ly/2SFPdgp
→ ：歐銻銻停止為愛奇藝代理 未來台劇投資恐有大幅變動：https://bit.ly/3lf0y37
→ ：從淘寶到愛奇藝...政府出手堵陸資，台灣電商業者：依然存在不公平競爭：https://bit.ly/3jvZdEw
→ ：范雲籲 NCC 勿姑息愛奇藝違法落地台灣 蘇揆諾修法防中國統戰「入島、入戶、入腦」：https://bit.ly/3nfusWK
→ ：經濟部正式公告「愛奇藝禁止條款」上路 即日生效：https://bit.ly/2GiaWII
→ ：串流影音平台怎麼選？雖然都叫OTT，但內容大不同：https://bit.ly/30yT2rI
→ ：OTT草案出爐 斷絕中國非法業者在台支援：https://bit.ly/36wuTG7
→ ：OTT專法草案出爐：網路業者「連坐」、最高罰5百萬，不給愛奇藝、騰訊留餘地：https://bit.ly/33ymwZ0
→ ：禁陸資OTT條款生效 王美花：經濟部責任是公告：https://bit.ly/34t6CxY
【 延伸閱讀 】
→ ：獨家專訪！《屍戰朝鮮》幕後推手談Netflix Top10幾乎全韓劇的祕密 ：https://bit.ly/3l7YlGy