00:00 開頭
02:10 史上第一次的「修憲公民複決」！
03:26 超高門檻的公民複決
04:35 拉不起來的投票率
05:48 反對者的看法
07:04 贊成的意見：年輕人具備思考能力
08:02 贊成的意見：選舉是選賢與能
09:11 公投綁大選沒通過，為什麼今年又有公投？
10:07 通過 / 不通過會怎樣？
10:48 我們的觀點
12:23 問題
12:44 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
你知道這個周末，除了有地方大選之外，其實還有公投嗎？根據民調顯示，有超過一半的民眾，不知道這次還有一個公投！這次公投，到底在投什麼？你，已經決定好要怎麼投了嗎？今天，就讓我們一起來聊聊「18歲公民權」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
雖然剛剛我們說，這次大選還有一個公投，那更精準來說，它其實是史上第一次的「修憲複決投票」，民眾終於有機會，可以直接行使「複決修憲」的權利了。
按照目前憲法的規定，滿 20 歲的人，才能夠投票；如果想出來參選公職，就要滿 23 歲才有資格。那這次投票，就是希望放寬規定，讓只要是年滿18歲的公民，就可以得到選舉、罷免、複決等等的「投票權」、以及「被投票權」。為什麼要降低年齡限制呢？ 提案的立委們認為，這個憲法條文，是在1947年就制定的，但75年來都沒有修正過
跟當年相比，現在的教育普及、資訊流通方便，大家的公民素養已經進步很多，可是相關規定卻沒有跟著與時俱進。所以希望透過修憲，讓更多青年一起來參與政治，並落實世代正義。
不過，雖然這些理念看起來很漂亮，但從目前的狀況來看，這個公投非常有可能，不會通過！到底為什麼會這樣？反對的人都怎麼想？通過或不通過，對我們又會有什麼影響呢？
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【史上第一次的「修憲公民複決」！】
就像剛剛說到，這次並不是一場普通的公投，而是「修憲公民複決」。 原本憲法規定，如果要修憲，必須由立法院提案之後，再交由「國民大會」複決。但為了落實直接民主， 2005年修憲廢除了國民大會之後，原本由國大「複決」的這個程序，就改由民眾來執行。不過，因為憲法是法治國家的重要基礎，不能隨便就改動，所以這個修憲門檻，就被拉得很高。現在如果想修憲，必須先由全體1/4的立法委員提案；提案通過後，要有3/4出席決議會；而那些出席的立法委員中，還要有3/4的人同意，才能提出修憲。等這邊都完成了，最後才會交給民眾來投票複決，也就是這次投票的階段
那也因為這個3/4出席、3/4同意的門檻超高，所以如果要達成，幾乎是所有黨派的立委，都要有高度的共識才有可能。所以從2005年之後，就沒有任何修憲案，可以進到公民複決的這個階段
換句話說，這次的投票，其實算是一個非常不容易的里程碑。尤其今年初立法院表決的時候，它可是以109比0的票數，壓倒性通過。不過，就算這個修憲案，只剩公民複決這最後這一哩路了，這條路的門檻呢，也還是超級、超級、超級高。
【超高門檻的公民複決】
在公民複決的階段，並不只是「同意票」比「不同意」還多就可以！他的門檻是，最後投下「有效同意票」的人數，必須超過「選舉人總數」的一半，才能過關。聽起來有點複雜嗎？我們拿實際的數字來舉例，依據中選會的資料，目前全中華民國的選舉人總數，大概是1930萬人。換句話說，這次複決通過的門檻，就是要有965萬張「有效同意票」。而這邊最大的困難之一，就是它需要超高的投票率
2020年總統大選，在韓國瑜旋風之下，全台灣催出將近75%的投票率，已經是近10年最高；而最後蔡英文拿到817萬票，也是史上最多。
但我們可以看到，817萬跟965萬之間，還有一大段距離。更何況，這次的修憲選舉，其實是跟地方選舉一起舉行的，那一般來說，縣市長等級的大選，投票率都會低於總統大選
像2018、2014年的大選總投票率，都不到68%。然後很多人也都認為，今年大選的選情，可能比前兩屆都還要更冷！而且有超過一半的民眾，甚至根本就不知道，這次還有一個公投
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【拉不起來的投票率】
公民團體認為，對於「降低選舉年齡」的這個議題，選民普遍沒什麼感覺。而這種冷感的狀況，也不只是對公投而已。跟前兩屆地方大選相比，今年跟候選人或議題相關的聲量，都相對冷淡很多。那沒有激情的選舉，通常就很難催出夠高的投票率這次各黨派的候選人，光是要把民眾動員出來，投票給自己，就要花很多力氣了，所以就算他支持公投，可能也沒有太多心力去幫忙宣傳
根據媒體調查，這次選舉，總共有上千人登記參選，但總共只有不到一百個候選人，有在自己的看板上，提到「18歲公民權」的相關資訊。
欸！不過，現在還有幾天的時間嘛！不到最後關頭，其實我們也很難知道，最後會不會突然蹦出一些事情，讓投票率衝上天。既然各黨派看起來都很支持啊，那是不是只要最後投票率有衝起來，這個複決就能過關了呢？
嗯......，這個...，可能也不是這麼樂觀。根據各家民調統計，這次公投的支持率，大約只落在4成左右而已 ！換句話說，就算投票率衝到百分之百，這個公民複決，很有可能還是不會通過。但，這到底是為什麼呢？接下來，就讓我們帶大家來看看，不同意的論點。
【反對者的看法】
在反對意見中，最常聽見的大概就是「年輕人不懂政治！」、「年輕人無法獨立決定！」等等。他們認為，年輕人還不夠成熟，欠缺獨立思考的能力。那如果讓這些涉世未深、缺乏判斷力的小朋友，也能出來投票，有可能各黨派就會想辦法，把政治滲透到校園裡面，試圖影響年輕人的決定第二個反對理由認為，18歲公民權修憲案通過之後，除了選舉權，「被選舉權」的問題，可能還更值得擔心！像有人就說，欸！一個沒有當過任何一天公民的人，只要18歲一到，立刻就能出來選立委、選市議員，那這對國家的民主傷害，會有多大？
這個立場的人舉例，之前美國有人18歲，就當市長了。當時，他大部分的時間都要去上學，只能利用課後或週末來處理市政。這樣的人，真的有辦法當好一個市長嗎？
另外，中國國民黨也有人抨擊，這次的公投案，就是政府又在搞「雙重標準」的例子！他們說，去年「公投綁大選」，最後是沒過關嘛！那按照這個結果，公投應該不能再跟大選一起辦才對啊！那為什麼今年，民進黨還是把它跟地方大選綁在一起？是不是又在欺騙民眾，忽視民意？
好的，反對者的意見，我們先說到這邊，接下來，我們會根據這些論點，去看看支持公投的人怎麼說
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【贊成的意見：年輕人具備思考能力】
很多贊成的人會強調，我們鄰近的日本、韓國、馬來西亞，最近幾年都已經陸續修法，落實18歲的公民權。目前，全世界的民主國家裡面，也只剩11個國家的投票年齡，還維持在20歲以上甚至，有些地方已在討論，是不是要把門檻，繼續降到16歲了。因為他們開放後，發現越來越多年輕人，會開始積極參與公共事務，甚至還能帶領很多重要的改革，加速前進。那以台灣的狀況來說，有不少老師其實也滿同意這個觀察的。
他們認為，現在資訊發達、學生自主學習能力很強，而且他們的政治光譜，也很多元，並不會只聽老師的意見。甚至有時候，還會積極跟老師對話、想要反過來說服老師。
這代表已經有不少年輕人，具備獨立思考的能力了！不能完全預設他們像個小白兔，什麼都不懂。那如果大家真的很害怕政治進入校園，也應該想辦法去減低負面影響，而不是直接全面封殺，那些18歲年輕人參與政治的權利。
【贊成的意見：選舉是選賢與能】
順著剛剛的論點，也有些人會指出，這個「20歲才能投票」的年齡限制，跟其他的法律，其實有很多衝突的地方。例如，人到了18歲，就有納稅、服兵役的義務，也能去投「一般公投」，但他們卻不能決定「由誰來當總統」，形成一種「要承擔完整義務，但權利卻不上不下」的矛盾狀態。另外，關於「年紀太輕，不適合當公職」的論點，也有人反駁：現在很多政治人物，除了公職身分以外，也要去學校進修、回家還要帶小孩，有的甚至有其他事業；真的要比的話，18歲的人並不一定會比較忙
而且，國外有些高中生就當選市長的人，後來還有連任成功的！代表他們不只可以兼顧課業，就連施政表現，也同樣獲得選民的認可
這一派論點的支持者會強調，假設大家真的覺得，參選人因為太年輕、所以不適合當選，那其實可以不要投給他就好；但今天我們卻是直接透過《憲法》，去剝奪他可以參政的機會，意義就完全不同了！
理論上，選舉這件事，應該是在看一個人的能力，而不是年齡。畢竟大家可能都看過，年紀滿大，但表現一蹋糊塗的政治人物，所以用年齡來劃分選舉資格，可能也未必那麼合理。
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【公投綁大選沒通過，為什麼今年又有公投？】
面對「為什麼今年公投又綁大選」的質疑，中選會回應，去年公投第19案的主文，其實已經明確有寫說，當時在討論的公投，是《公民投票法》所規定的「公投案」。這類公投案的內容，都是在討論國家重大政策或法律走向但今年的公投，討論的卻是「修改憲法」。而修改憲法這件事，其實是由《憲法增修條文》來規範的。換句話說，此公投非彼公投，兩個「能決定的事情」以及「適用的法律」，都不一樣！那根據《憲法增修條文》的規定，修憲案通過立法院、並且公告滿半年之後，就應該在3個月內，讓民眾投票複決。
而這次的「複決案」，其實早在2022年3月28日，立法院長就已經發出公告了。所以，讓它在今年底前給民眾複決，其實反而才是符合法治規定的做法。
好的，看完了反對和支持的意見討論之後，最後我們要來看看，這次「18歲公民權」通過、或是不通過的話，各自會有什麼樣的影響！
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【 通過 / 不通過會怎樣？】
首先，如果這次修憲「通過」的話，立法部門就會開始準備，把選舉或被選舉的相關法規限制，降低到18歲。那對18歲到20歲的公民來說，擁有完整的選舉權，就代表他們有更實際的力量，可以去要求政治人物必須關心他們在乎的問題，甚至是自己出來改變現況，但如果這次複決公投「沒通過」的話呢？
嗯，其實就是一切規範都照舊。18歲還是可以參與一般的公民投票；但其他選舉就一樣要20歲才能投；如果想參政，就至少要23歲以上。那如果大家之後又想要改變這個年齡限制，就必須再重跑一次整個修憲流程。
【我們的觀點】
在進入觀點以前，我要先特別感謝志祺七七所有的會員，因為有了大家的支持和贊助，我們才能持續運作這個頻道，讓重要的議題被更多人看見，真的是非常謝謝大家！如果你願意支持我們走得更遠，歡迎點頻道主頁的「加入」按鈕，成為我們的會員，或者也可以用「超級感謝」，小額支持我們。好的，那話說回來，其實前陣子，我們團隊也曾經猶豫過，欸！我們到底要不要做一支影片，來討論「18歲公民權」的公投案啊？
因為這個複決案的大眾關注度，真的超級、超級低，留言區很少有人敲碗，官辦的辯論會甚還至找不到任何反方代表。再加上我們成員，有滿多人最近都因為各種狀況，需要請假休息，所以我們真的一度想說，是不是這次乾脆就算了？
但後來，我們想到這幾年，團隊有時候會收到一些高中生、甚至是國中生來信，很熱情的跟我們討論各種議題、分享他自己的想法。
看完那些信件，我們常常都會很驚訝：哇！這個小朋友的思考邏輯，也太厲害了吧！我們在那個年紀的時候，根本就沒有這種論述能力啊！
所以對我們來說，這支影片，其實是為了那些，我們覺得很棒的學生們而做的。那對這樣的學生來說，他們正好就是這次修憲案，最首當其衝的一群人，但他們卻沒有權利，可以參與這次複決
或許，最後這個公投案，還是不會通過，但我們認為，那些認真參與社會議題、對國家政治都很關心、而且有抱負的年輕人的聲音，不應該被埋沒。我們也相信，只要大家持續努力，這個修正案，總有一天還是有機會通過的！
當然，不管你幾歲，在那之前，如果大家想要參與各種社會議題的討論，我們都很歡迎你隨時來到志祺七七，一起留言分享你的想法喔！
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好的，最後還是要問問大家：你同意憲法把選舉年齡，下修到18歲嗎？
A. 同意，我覺得差2歲沒差多少啦，真的不需要再限制了
B. 不同意，我覺得有獨立思考的學生還是少數，應該謹慎一點
C. 原則上同意，但這次我真的懶得出門投票
D. 再看看，我覺得兩邊都沒辦法說服我
E. 其他，留言分享你的想法吧！
如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「今年還有一個公民案」！
此外也可以點這邊，看看「民法下修18歲」以及「公投綁大選」的相關影片；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→因為使用抖音被反對？18歲公民權修憲案公民複決，竟恐因「朝野有共識」而卡關：https://reurl.cc/YdvXeL
→半數人不知18歲公民權公投 高學盟與30高中生街頭號召投票：https://reurl.cc/QWLbmM
→藍綠都支持，反而沒聲量？「18歲公民權」民調不樂觀，965萬張同意票怎麼催？：https://reurl.cc/kq1E3n
→修憲複決投票指南QA：九合一不只選公職，還有一項「18歲公民權」投票到底是什麼？：https://reurl.cc/28Z8br
→十八歲公民權：https://reurl.cc/eW3W3x
→至少要965萬張同意票，18歲公民權修憲複決才過關！一文帶你看懂這條路有多艱難：https://reurl.cc/mZoZxj
→沒有大咖敢講…游盈隆揭「年底公投全貌」 痛批：政黨集體腐敗：https://reurl.cc/kq1lEx
→一個人大到可以打仗，就足以去投票！一文解析：為何「18歲公民權」對台灣這麼重要：https://reurl.cc/de277y
→顏厥安觀點：十八歲投票權不需要修憲：https://reurl.cc/X5jLQa
→選舉公報電子版：https://reurl.cc/oZ10NV
→18歲公民權是什麼？18歲公民權優缺點、內容、投票年齡修憲門檻一次看懂：https://reurl.cc/oZ17L3
→18歲公民權修憲複決綁大選，過或不過有哪些影響？：https://reurl.cc/eW3D6M