志祺七七
2018.12.17

公投後還是一片撲朔迷離?兩年後,英國脫歐了嗎? 《 從?反觀? 》EP 003| 志祺七七

各節重點:
00:43 英國脫歐の近況報告
01:04 脫歐協議草案的爭議
03:07 脫歐時間點回顧
03:43 公投後的社會狀況?
04:26 直接民主的優缺點
06:29 提問
06:41 結尾
06:57 掰比~別忘了訂閱



---【 影片口白逐字稿 】---


hiho~大家好,我是志祺!今天就讓圖文不符用七分鐘的時間,
和大家一起來聊聊「英國脫歐的最新發展以及直接民主的優缺點」吧!

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經過 11 月底一波未平一波又起的公投大亂鬥之後,有很多小七仔都跑到粉專來敲碗,希望我們可以做幾集來討論。其實我們的確有這樣的打算啦,可是因為現在大部分事情都還不明朗,下一期的立院議會還沒開、新當選的縣市長還沒正式上任,我們也還沒真的被日本告(?),所以目前情況還滿模糊的,討論的部分要請大家再等等了~

那,今天要講什麼呢?今天我們要來看看公投前輩:英國,與他們撲朔迷離的脫歐之路。







【英國脫歐の近況報告】



最近英國脫歐這件事有幾個重要的進展,最新的是12月12號, 英國國會對脫歐公投後新上任的首相梅伊(Theresa May)發起的不信任案。英國國會之所以會對梅伊發起罷免投票,是因為他們認為她「脫歐不力」;更細節一點來說,是因為他們對梅伊提出來的「脫歐協議草案」覺得很不滿意。

這項草案最主要的爭議重點有兩個,一個是因為經貿考量,所以在 2020 年為止,英國都還會繼續留在歐盟關稅同盟,享受貿易零關稅的待遇,但另一方面不再對歐盟的事務擁有投票權與影響力。

另一個,是屬於英國的「北愛爾蘭」以及獨立國家「愛爾蘭」,兩個相連地區的邊界開放問題。而草案內容就是保留了脫歐後的英國,與還是歐盟會員國的愛爾蘭之間,不需要恢復邊界管制的協議。這兩項內容被英國的脫歐派批評是在跟歐盟勾勾纏,根本不是真正的「脫歐」,甚至梅伊在 11 月中公布草案之後,英國的「脫歐大臣」馬上就辭職不幹了。

這項脫歐草案,是英國與歐盟花了一年的時間一起協議出來的,主要的走向,是希望英國脫歐之後經濟上不要受到太大的衝擊、並且可以繼續保持英國與整個歐盟的密切貿易,被稱為「軟脫歐方案」。雖然梅依在上週的不信任案裡面保住了首相的位置,但這個草案還沒有得到國會大部分人的支持,為了不要一表決就被否決,梅伊目前還在想辦法繼續跟歐盟協商中。

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這邊大家可能會想問,草案表決不通過會怎麼樣嗎?

根據表定時程,英國必須要在明年的3月 29 號晚上 11 點離開歐盟,換句話說離現在也已經只剩下三個月,三個月的時間是不可能來得及重新擬一份協議的,如果沒辦法在有協議的狀況下離開,英國就只能毫無共識的跟歐盟一刀兩斷,也就是所謂的「硬脫歐」;然而英國的中央銀行提出嚴重的警告,說這樣會對英國經濟帶來重大的打擊,包含 GDP 下降、失業率上升以及英鎊貶值等等。

讓事情更加撲朔迷離的是,歐盟在 12 月初提出了一份聲明,宣布英國可以單方面的撤回脫歐的決定,只要英國想留下,就可以留下,不用經過其他會員國的同意。同時,英國社會目前也有另一派的人正在醞釀二次「留歐」公投,根據報導已經有百萬人連署、也已經提交申請,聲量不能小看。

嗯⋯⋯最近似曾相識的事情怎麼好像有點多⋯⋯?

究竟到了明年三月,英國會是「軟脫歐」、「硬脫歐」、還是「不脫歐」呢?
在等待真正的結果到來以前,就讓我來帶大家回顧一下整個脫歐事件的重要的時間點

2016 年6月,脫歐公投以 58.2 比 41.8 通過,7月政府就成立了專門負責脫歐的「脫歐部門」;
2017 年3月,英國根據「里斯本條約第 50 條」啟動了為期兩年的脫歐程序,6月開始正式與歐盟協商;
2018 年6月,英國立法通過「2018歐盟退出法案」,正式將脫歐納入法律;11 月出爐了剛剛提到充滿爭議的脫歐草案,同時脫歐大臣辭職;原訂 12 月要表決草案,目前延期到1月;按照條款,英國將會在 2019 年3月 29 號正式脫歐。


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【 公投後的社會狀況? 】



有研究指出,脫歐公投通過之後的一年內,英國社會的「種族歧視」跟「宗教歧視」犯罪率上升了百分之三十,有八萬件那麼多,表示公投結果加深了「反移民」的聲量,對社會帶來了分裂與緊張氣氛。

但是到目前為止的這兩年來,英國民間對於要走還是要留,態度常常飄搖不定,雖然在 2018 年後半,人們可能因為經濟報告評估,漸漸有一點點更傾向於「留歐」,但也一直都沒有一方取得壓倒性的勝利。

「脫歐」是一件涉及很多面向的議題,所以一般大眾很難掌握與理解所有前因後果。而隨著事件的進展,在越來越多的新評估底下跟著變化立場,雖然乍看之下有點 87,但憑良心說,我覺得其實也還算正常。







【 直接民主的優缺點 】



拿英國來對照台灣公投後的社會狀態,其實也有類似的地方。我們這次公投的議題都是評估門檻高的題目,而事後也出現許多讓人錯愕的發展:例如護家盟的反悔、反核食被告、東奧與同婚帶來的國際解讀⋯⋯等等。

這些延伸出來的結果,讓一部分的人感到不滿,認為我們即使花了非常多時間努力研究,也不可能在短時間內與專家學者們有一樣的高度和見解,然而公投的結果在國際解讀上卻很有份量,同時也具有一定的法律效力,能夠左右政策方向;把複雜議題的決定權放在全體民眾身上,是不負責任的行為。

其實我不得不承認,在了解議題了解到心很累的時候,真的會有這樣的想法出現,但冷靜想一想,把這些和自己的生活息息相關的問題,完全的交給「離自己很遠的專家或民代」做決定,從來不去理解,是不是也是一種對自己和社會不負責任的行為呢?

或許有些人會說,即使有了公投的權利,還不是有很多人只是看了群組的懶人包或者小抄,就直接相信然後去投票,這樣有比較好嗎?嗯,怎麼說呢,這樣的現象當然確實存在,而且也確實不少,但退一步來說,我們還是傾向抱持著「議題有被看見就是好事」的態度,問題總是要先被提出來,才能被討論,然後順利的話,才能漸漸達成共識。

而這之中的溝通過程,正是民主社會珍貴的地方,至少當我們有想要捍衛的立場的時候,我們有很多機會反覆練習去為它發聲;而當有人在彼此說服的過程中改變了想法,也能在法律的保障與規範下擁有再次選擇的機會。只要我們還希望保有民主自決的權力,我們就得不斷地面對這些挑戰,往好的一面來想,這些過程也許能讓我們的社會變得更加成熟。

當然,除了民間的進步之外,台灣的公投機制目前也還並不是一個最理想的樣子,不管是審查的標準、投票的過程、溝通期的長短、命題的方式、甚至是政府上對下的資訊傳遞管道⋯⋯都還有非常多可以改善的空間,它是否有一次比一次修正的更好,也是我們要持續關注的事。

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嗯~說到這裡,時間也差不多了,不論是台灣還是英國,公投後帶來的變動都還有待觀察,
那你對於英國脫歐的最終猜測是什麼呢?
A軟脫歐
B硬脫歐
C不脫歐
留言猜猜看吧!

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去讓更多人知道英國脫歐的近況,
此外,也可以點這裡,複習台灣目前的公投法;或者點這裡,看看我們在九合一大選之後的討論;
那麼今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們下次再見囉~掰比!



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【 本集參考資料 】
→ 英國脫歐走到關鍵十字路口 三種可能情況分析:https://bit.ly/2Goq2eO
→ 逼宮之夜:鎮壓保守黨譁變,英國首相梅伊贏下「黨魁不信任投票」:https://bit.ly/2EB5cHB
→ 综述:“脱欧”协议草案引发英国政坛动荡:https://bit.ly/2Gw7OYG
→ 焦点:英国和欧盟终就脱欧协议草案达成一致 但特雷莎·梅仍是四面楚歌:https://bit.ly/2A5nQmK
→ 脱欧协议草案引发英政坛震动 “分手协议”写了啥?:https://bit.ly/2K6ZSvb
→ 聯合國專家:英國脫歐後社會趨接受種族宗教歧視:https://bit.ly/2GkbuwU
→ Brexit(維基):https://bit.ly/2Cj7xnZ

【 延伸閱讀 】
→ Brexit: All you need to know about the UK leaving the EU:https://bbc.in/2liIk3E
→ 脫歐派贏得英國歐盟公投的八大原因:https://bbc.in/2EqGfxx
→ 【深度專題】全方位解讀英國脫歐公投 看懂他們離留之間的掙扎:https://bit.ly/2QEK0H7
→ 【投書】英國脫離歐盟 為何會導致蘇格蘭二次獨立公投?https://bit.ly/2BnWnww
→ 英國:與歐盟達成脫歐協議草案 「離婚」路漫漫:https://bbc.in/2Gz5yjN
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