00:58 四條路線方案之爭
03:41 高鐵該不該南延之爭
05:23 高鐵南延是政策買票？
06:28 我們的觀點
08:27 提問
08:45 掰比～別忘了訂閱！
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！那麼今天，就讓我們一起來聊聊「高鐵南延到屏東的爭議」吧！
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首先，先快速地和大家說明一下這個新聞。行政院長蘇貞昌在 9/10 表示，確定要將高鐵從高雄延伸到屏東；目前有四條路線方案正在進行評估，交通部預計會在９月底會開審查會議，決定出最終方案。這個政策決議馬上就引發了各界的爭議，不論是專家學者、政治人物還是各地民眾，都對這個決定都有不同的看法和見解。
到底大家都在吵些什麼呢？高鐵延伸到屏東究竟是不是一件好事？
今天，我們幫大家整理了相關的資訊，如果你想了解的話，就一起來看看吧！
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【四條路線方案之爭】
首先，是四條路線方案之爭。由於目前已經確定要加蓋高鐵站，所以究竟要從高雄的哪裡，接到屏東的哪裡，就變成了大家關注的焦點。在高雄方面，雖然有四個起始點，但主要的爭議是出現在「這次延伸要不要經過高雄市」上面。從預算上來看，高雄市交通局估計，經過高雄市的方案，因為可能要多建高雄高鐵站、加上硬體建設比較複雜，需要花超過一千億來蓋，超出政府預算太多，所以不傾向這個方案。但國民黨立委黃昭順則是強烈爭取高鐵應該要經過市區，仿照板橋、台北、南港的模式，連接左營、高雄以及屏東三個站，完成「大高屏生活圈」，提升高雄交通運輸的效益。至於屏東方面，爭議是高鐵站究竟應該設在「六塊厝」還是「潮州」。從地圖上來看我們可以發現，六塊厝其實是在高雄的東邊，而不是南邊；許多人因此就覺得，這根本不算「南延」，而且它離高雄那麼近，卻離恆春、墾丁這些觀光客愛去的地方那麼遠，還不如設在潮州，不僅位在屏東的地理中心，也才真的有「向南延伸」。
但是，根據交通部的說法，如果考量到未來要讓高鐵屏東站成為「環島高鐵」的一部分，把站設在六塊厝往東部連接才會比較順暢，因為潮州太下面，到時候可能只會是支線的角色，而不會是環島必經的主站，這樣反而會讓運輸量更少。另外，以人口基數來看，屏東縣有一半的人都集中在北屏東，設在六塊厝的運輸量會比潮州更大。
那撇除這兩個地點，其實屏東還有第三種聲音，那就是「這兩個地方都不好啦，我又不住在那裡！」因為屏東縣的形狀非常南北狹長，而且前幾大人口密集的城鎮，都剛好分佈在四面八方，例如屏東市區在左上方、潮州鎮在中間、東港鎮在左下方、萬丹鄉在右邊、恆春在超下面⋯⋯，不論選在哪，都很難滿足所有人的要求，⋯⋯實在是很尷尬。
不論如何，目前以可行性來說，政府認為從左營到六塊厝是比較被看好的路線。因為沒有繞進高雄市區，所以需要拆遷的住戶少、影響的範圍小，預算也能因此降低；加上六塊厝腹地夠大，可以把終點站、車廠都蓋在一起比較方便。如果最後這個方案通過了，那麼以後從台北到屏東，最快只要 109 分鐘就會到。
對政府來說，形成一個環島鐵道路網，是國家政策的目標，而高鐵南延，也是實現這個目標必須要做的一部分。不過，雖然這個願景聽起來很棒，但你知道，其實「高鐵南延」並不是今年才出現的議題，而是已經吵了好幾年嗎？
【高鐵該不該南延之爭】
從 2007 年到現在，「高鐵延伸到屏東」這個議題，其實曾經三度列入政府規劃，但最後都因為評估「不符合經濟效益」而不了了之。而這幾年來關於「應不應該延伸」的各種論戰，簡單來說，大致可以分為兩派，也就是「交通平權派」vs 「高鐵一定會虧損派」。「交通平權派」我們就拿現任的屏東縣長潘孟安來做代表。他表示，屏東是全台人口數量第八大的城市，這些居民也都需要便利的交通，沒有便利的交通，居民在醫療、教育還有經濟發展上，很難獲得公平的品質與水準；另外他也希望可以透過屏東高鐵，來達成「全島一日生活圈」，並且縮短城鄉差距與均衡區域發展。
不過，各界鐵道專家、經濟學者、交通專家，卻大多加入了「高鐵一定會虧損」那一派。台灣鐵道暨國土規劃學會，曾經在 2017 年計算表示，高鐵如果南延到屏東，每年可能會虧損２億；而經濟部在 2018 年的評估中指出，高鐵延到屏東之後，可以預期 30 年內都不會賺錢。他們反對的原因是，高鐵南延要耗費大量資金又虧錢，蓋完之後為了不要太虧，運輸班次又只能很少，這樣真的有解決問題嗎？
每一次，「高鐵延伸到屏東」這個提案被提出，差不多都是這兩派的論點在拉扯；雖然，隨著時代與技術進步，我們在硬體設備上能克服的困難比以前多，但是經濟上的評估，還是一直都籠罩在「八成又會虧錢」的陰影之下。也正因為今年的評估結果，跟之前比起來沒有變得特別樂觀，所以行政院在「這個時機點」拍板定案這件事，也讓大家很在意⋯⋯。
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【高鐵南延是政策買票？】
10 號高鐵確定南延的新聞一出來，很多人就開始質疑，這是政府為了明年大選而做的「政策買票」。有很多人的看法是，要改善屏東的交通問題，不一定只有高鐵這個解決方法，也可以用台鐵或高捷來解決，而屏東如果沒有足夠的吸引力，高鐵只會讓人口外流更嚴重等等⋯⋯。加上這個方法很明顯地不符合經濟效益，政府卻還是執意要進行，就很像是為了大選在做「政策買票」；想到要花那麼多納稅錢去做賠錢生意，就覺得非常不滿。不過另一方面，如果單從「政策買票」的結果論來看，也有一派的人會認為這種說法有點矛盾；因為目前社會大眾的風向，其實是偏向「不支持」高鐵南延比較多，如果為了少數人的選票，而造成「大多數人」的不滿，似乎也跟政策買票這件事要達成的目標互相違背。
那今天的影片中，我們當然沒辦法告訴大家高鐵南延到屏東這個決策，究竟是不是政策買票；但不可否認，它確實因為時機點的關係，不再單純是一個交通建設議題，而更偏向是一個政治議題了。
【我們的觀點 】
其實，網路上對高鐵南延的各種觀點，比剛剛前面說到的還要更多、更細碎，據我們的觀察，有很大一部份原因，是因為大家對「移動距離」的假設不一樣。高鐵蓋到屏東到底有沒有用？有些人拿來套用在高雄與屏東之間的往返、有些人想像自己需要從台北返鄉回屏東、有些人到屏東就是為了去墾丁觀光、有些人則是在意全台環島的路線是否順暢⋯⋯，站在不同的角度上，對高鐵的需求也會有所不同。
另外，不只距離遠近的差異，每個人手上握有的資源還有生活條件，也會使得大家在意不一樣的東西：例如你是、或者不是屏東人；你搭高鐵是為了去玩、去出差工作、或者是為了回家；你住的離高鐵站很近、或者很遠；你的經濟能力負擔得起、或者負擔不起高鐵的票價，都會影響到你覺得高鐵該不該蓋、要怎麼蓋、還有蓋在哪裡⋯⋯。
這些差異，使得每個人在追求「交通平權」的時候，對所謂的「公平」都有不一樣的想法，也顯示出交通建設政策，在規劃執行上複雜的一面。以我們擁有的專業知識程度，僅僅透過整理資料，當然是無法直接在影片中做出「高鐵南延到屏東」究竟是好還是壞的結論，也很難說「交通平權」跟「經濟效益」之間哪個更重要。
雖然從整體來看，明知道會虧損還要建設，怎麼想都不太對；但是如果從個人角度來看，歡歡也有說，她住在屏東的阿公阿嬤，每次要上來台北，都得先提著大包小包的行李，從計程車、火車、捷運轉乘三次才能轉上高鐵，過程中總是要跟人擠來擠去、走很多路、有時候還會沒位置坐⋯⋯。只要想到這些，她就還是會希望屏東也能發展更直接、更便利的交通，讓家人之間的相聚，可以再簡單一些。
當然，從前面的論述看來，要解決屏東的交通便利問題，蓋高鐵不一定最好的方法，到底要怎麼樣才能達到最大的效益、實現最大的公平，還有許多討論的空間、也和每個人最在乎的價值息息相關。
我們的另一個觀察就和討論有關。除了從自身的經驗出發以外，在這個事件上，很多人也會在論述中加入不直接相關的「政治意識形態」，就例如黃昭順在爭取高鐵經過高雄市的時候，就「順便」質疑了「中央是不是故意想卡韓」這樣的論點；雖然高鐵這件事，確實有政治因素與成分在內，但以交通的本質、還有她希望經過高雄市是為了打造「大高屏生活圈」這些面向來看，這種政治意識形態反而會模糊討論的焦點。
如果因為政治意識形態，而使得有參考價值的論點失焦，我們覺得是很可惜的一件事；大家在討論的時候，或許也可以稍微留意一下自己想要討論的重點，不要讓他失焦囉！
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如果看完這集，你還想看更多觀點，可以點擊下方資訊欄的參考資料和延伸閱讀連結；那麼，今天的提問我們想要來問問大家，在高鐵南延到屏東這個議題上，你會最在意哪種公平呢？
A. 地理位置上的公平
B. 經濟能力上的公平
C. 南北發展上的公平
D. 納稅的錢與建設營收間的公平
E. 其他。留言跟我們分享你的想法吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「高鐵延伸到屏東」到底是在吵什麼；
此外，也可以點擊這個地方，看看這週的新聞大事，還有機車兩段式左轉的爭議！
那麼今天的志祺七七就到這邊告一段囉，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 自由時報｜高鐵南延屏東 最快2031年完工：http://bit.ly/2mpKy5e
→ 聯合新聞｜高鐵南延到屏東 經高雄車站經費估約需1217億：http://bit.ly/2kuq5M4
→ 自由時報｜高鐵將南延屏東 黃昭順：路線略過高雄市區 藉此「卡韓」？：http://bit.ly/2ksx5sM
→ 屏東縣政府｜108年8月份屏東縣各鄉鎮市村里鄰戶數與戶籍動態登記統計表：http://bit.ly/2lXkkXu
→ 關鍵評論網｜高鐵是「夢想列車」？蘇貞昌宣布開到屏東，4條路線最看好「左營案」：http://bit.ly/2lX6DYC
→ 屏東縣政府｜潘孟安力爭交通平權14年 高鐵真的來屏東了：http://bit.ly/2kSTK1A
→ 維基百科｜台灣高鐵：http://bit.ly/2ksicGX
→ 高雄好過日｜#政院將宣布高鐵延伸屏東：http://bit.ly/2lYMLo5
→ 東森財經｜評估出爐！高鐵南延屏東「30年不賺錢」 屏縣府暴怒：http://bit.ly/2koKCBt
→ ETtoday｜高鐵南延屏東省30分鐘！ 專家分析：代價是「每年虧2億」：http://bit.ly/2lX6Z1o
【 延伸閱讀 】
→ 高雄好過日｜#一張圖帶你看完屏東高鐵選址問題與隱憂：http://bit.ly/2lYC6JU
→ 高雄好過日｜#屏東捷運延伸之前你應該懂的七件事：http://bit.ly/2kI6d8p
→ 交通部｜101年運輸政策白皮書：http://bit.ly/2lYCojY