00:00 開頭
02:14 插曲不斷?胡錦濤「被離席」風波
03:52 團派全滅?習近平的「人事清洗」?
05:32 習派人馬,壟斷中國權力核心?
07:07 中共政治報告:安全大於經濟?
08:53 中共政治報告:對台策略更強硬?
10:12 2027年以前,中國將武力侵台?
11:59 我們的觀點
13:25 問題
13:43 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
最近,中共舉行了第二十次的「全國黨代表大會」,公布了新一波的高層人選,並發表各種官方報告,引發全球關注。有分析認為,這次的大會說明了習近平已經肅清了政敵,甚至有可能會在未來五年內武統台灣!這是怎麼一回事?到底真的假的啊?今天,就讓我們一起來聊聊「中共二十大」吧!
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hiho~大家好,我是志祺!
中共俗稱二十大的第二十次「全國黨代表大會」,在日前落幕。在這個五年一度的大會上,這一次的二十大又格外特別,因為它打破了不少中共長久以來的政治慣例。
最顯著的,就是習近平的再度連任。在2018年中國憲法取消「國家主席只能連任一次」的限制之後,習近平也真的如外界所料,迎來第三個任期,而且今年已經69歲的他,也打破了鄧小平定下的「68歲退任」不成文規定。
同時,這次二十大也打破了以往為了追求「集體領導」的派系平衡,最高層全部換上了習近平的親信,甚至還發生前中國領導人胡錦濤「被帶出」會場的插曲,引發議論。
這場習近平連任與獨攬大權的大會,被許多台灣網友戲稱是「習皇帝」登基儀式。而引發擔憂的是,許多人從二十大透露的軍事佈局判斷,認為習近平對台灣的野心有增無減,甚至可能在他的第三個任期內,對台灣採取進一步的軍事行動。欸,這次中國二十大上,到底是發生了什麼事?對台灣又會造成什麼影響?
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【插曲不斷?胡錦濤「被離席」風波】
為期一週的二十大,最主要的議程包括:總結過去執政表現的「政治報告」、決定中共未來的路線並修改黨綱,還有選出新一輪的人事安排。地位就類似總統大選,只不過中共黨代會的選舉,普遍認為只是形式,其實早就安排好了。而這次的二十大可說是風波不斷,先是在開幕前夕,出現民眾抗議、要求罷免習近平的「四通橋事件」;閉幕那天又發生了引起軒然大波的「胡錦濤被離席事件」。
當時,全球媒體都已經入場,準備迎接閉幕式,而中國前領導人胡錦濤,卻忽然被工作人員「請出場」。根據流出的影片,他起初似乎不太願意起身,但之後還是被「扶」了起來,只是離開前又停下來跟習近平說了些話,再拍了李克強的肩膀,然後才在工作人員攙扶下走出會場。
這個超戲劇性的畫面,馬上引起了全球媒體的議論,雖然中國官媒說,胡錦濤是因為「身體不適」才提前離場,但外界多半認為,他看起來身體沒有異樣,而且怎麼看都不像是自願離場的,於是各種推論喧囂塵上,
有人認為他可能說了什麼觸怒習近平,但多數專家認為,中共黨代會通常都會照著「腳本」走,幾乎不會發生什麼「突發狀況」,所以這更可能是一場計算過的「政治表演」。
尤其,胡錦濤為首的「共青團派」,簡稱團派,跟習近平是不同派系的,也擁有一定勢力,可以跟習派抗衡,比如現任總理李克強,就是團派的人。
所以不少分析認為,這個事件,可能象徵著習近平在這次二十大上釋出訊號:要把舊時代掌權的團派人馬,通通趕出中共權力核心。
【團派全滅?習近平的「人事清洗」?】
在二十大上,首先會選出200多名「中央委員」,再從中選出「政治局委員」 ,這次選了24人,然後再從這24人中選出7名「常務委員」,也就是中共權力核心的七巨頭,最後的最後,再從這七人中選出總書記。那當然,這些多半被認為只是形式上的選舉而在七巨頭中,還會有排名順序,通常是由黨內資歷和地位來決定,所以也常有「幾把手」的說法。那在二十大之前,外界幾乎一致認同習近平會繼續排在首位,並連任總書記,而其餘六人、尤其接替李克強的「二把手」地位、出任總理的會是誰,就受到高度關注。
過往慣例上,中共總理都要先當過副總理,而符合這項資格、呼聲又高的,是團派的汪洋跟胡春華;尤其胡春華才59歲,具有年齡優勢,長期以來都被認為是胡錦濤指定的「團派接班人」
他在早年,就快速在政壇竄起,年僅45歲就成為中國最年輕的省長,之後又被任命為中國重要城市廣東的省委書記。雖然他不是習派人馬,但近年來也高調示忠習近平,2018年出任國務院副理後,也替習近平達成「全面扶貧」等等的政治任務
但最後,胡春華不僅沒當上總理、也沒入選七常,甚至不在24人的政委之中。而其他團派的人,也都沒能進入24席的政委名單,現任七常中的汪洋、李克強,更是連200多人的中央委員大名單都沒入選。也就是說,在這次二十大後,團派已經完全被排除在中共的權力核心之外了,取而代之的,則幾乎都是習近平的人馬。
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【習派人馬,壟斷中國權力核心?】
這次新選出的,依序是這七位,那除了習近平之外的六人,全都被外界視為是「習家軍」。留任的兩位本就是習近平的愛將,包括被稱為中共「首席智囊」的王滬寧,以及曾大力「打貪」、幫習近平驅逐政敵的趙樂際。新進的四位,要嘛是習近平2012年上台前的舊部下,要嘛就是跟習近平的家族,有深厚的淵源。
那照慣例,中共的總書記,會在開始最後一個任期的時候,同步讓接班人進入七常做準備,但是這新一批七常,年紀都在60歲以上,再綜合考量從政資歷等等的要素,好像都沒有一個像胡春華那樣,相對適合接班的人。有專家認為,這可能顯示習近平打算未來還要再連任,所以要確保沒有可以威脅到他權力的人。
除此之外,這份名單中還出現了不少爭議人物,尤其是排名第二的現任上海市委書記「李強」,沒意外的話他會是下任總理,但他不僅沒符合「當過副理」的條件,在今年上海封城的過程中也引發許多爭議,目前在民間的聲望不是很好。
此外,曾鐵腕驅趕低端人口的北京市委書記蔡奇、以及長期擔任幕僚,從來沒有地方主政經驗的丁薛祥,入選之後也都備受爭議。分析指出,由於現在這些高層都是習的人馬,加上有足夠政治資歷跟能力的人比較少,所以之後中國的政策應該不會出現太大變化,而是會繼續照習近平的意思推進。而這可能也代表,未來要是習近平的政策「出錯」,就更沒有糾正的機制了。
【中共政治報告:安全大於經濟?】
除了人事安排之外,另一個備受關注的,就是中共未來的施政方向。在二十大上,習近平發表報告,表示此後中共的中心任務,就是以「中國式現代化」推進中華民族的偉大復興,讓中國成為現代化強國。這個「中國式現代化」雖然是首次出現在黨代會的官方報告中,但有專家認為,這並不是什麼新概念,總之意思就是:中國要用自己的方式變強、變現代,比如在經濟上實現「共同富裕」、在對外政策上「走和平發展道路」等等,本質上更像是中國現有方針的延續。
在這次官方報告中,同樣延續的還有「清零政策」。在開幕當天,習近平就明確表示會「堅持動態清零不動搖」。而報導指出,這也就表示,清零造成的社會和經濟代價將會延續。
官方最新公布的中國GDP成長率是3.9%,雖然有回升,但還是遠低於疫情前6%左右的增長幅度,而中國的青年失業率,更已經達到創紀錄的20%。
但是,在二十大上,官方卻沒有給出一個具體的經濟目標,只有說要達到「中等發達國家」的水平,跟「高質量發展」。還有媒體統計,在官方報告中提到「經濟、改革」的次數,比十九大的時候少,而提到「安全」的次數則增加了很多。
分析認為,這代表中國未來的經濟政策會比較保守,不會很積極地去追求高增長,同時也顯示出,習近平對於目前中國在國際上被圍堵的處境,感到焦慮,所以比起經濟,接下來他更重視的,應該會是社會秩序與國安議題。
同時,習近平的報告中,也多次以國安之名譴責西方「干涉中國內政」,被外界解讀為對美國近來頻頻表態「協防台灣」,所做出的回應和警告。
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【中共政治報告:對台策略更強硬?】
在這次二十大上,習近平談及對台政策時,再次強調「不放棄使用武力」等等的話,雖然席捲新聞版面,但實際上跟過去的方針沒有差異,那雖然有提到要用「新時代的方略」解決台灣問題,反對台獨也首次寫進中共黨章,但並沒有給出具體內容所以普遍認為,這些官方表態還是象徵意義大於實質意義,至少在書面上看來,中國對台的方針並沒有什麼改變。不過,許多專家認為,從軍事委員的任命中,還是可以看出習近平對台灣的策略,變得更強硬了。
除了習近平自己連任軍委主席,另外兩位軍委副主席中,新進了一位「何衛東」。他是長期參與或負責對台軍事行動的陸軍上將,今年八月裴洛西訪台時,他就奉命負責策劃了一系列的報復性軍事演習。
另外一位則是繼續留任的陸軍上將張又俠,他是目前逐漸年經化的共軍將領中,少數擁有實戰經驗的人,但他今年已經72歲,照慣例早該退休了。分析認為,習近平破例留下張又俠,又招攬對台行動經驗豐富的何衛東,可能意味著,他有未來要「面對台海戰爭」的準備。至於習近平到底只是為了「以防萬一開戰」做準備,還是真的有打算在接下來幾年內出兵台灣,目前各界的說法就比較兩極了。
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【2027年以前,中國將武力侵台?】
在二十大期間後,美國官方二度強調,中國政府有意要「加速統一進程」,甚至最快在今年就會武力犯台。許多軍事分析也都認為,中國很有可能在「2027年以前」出兵台灣。因為在二十大報告中有提到,要在「2027年實現解放軍建軍百年目標」,而且2027年也是習近平第三任期的尾聲,所以如果能在那之前解決台灣問題,就能夠更穩固他統治的正當性,是最好的連任理由。
在美國國防部去年發布的「中國軍力報告」中,也提到中國會在2027年這個時間點前,設法取得武統台灣的能力。分析認為,就算中國最後沒有用「全面戰爭」來統一台灣,也必然會用武力逼台灣上談判桌。"
不過,也有許多專家持不同意見,認為中共的目標只是「增強軍力、做好準備」,並沒有一定要開戰,而習近平雖然在報告中重申「必須實現統一」,但對於「怎麼做」卻很模稜兩可,顯示出他不想把話說死,希望能保持對台政策的彈性空間。
根據美國智庫調查,超過八成的中國專家,不認為習近平打算在2027年前武力侵台,而是會用更長遠的戰略,來處理台灣問題;尤其目前中國經濟下行、社會不穩定因素增加,加上國際情勢也很動盪的狀況下,發動戰爭的風險跟代價都太高了,此外,中國要對台施壓,也還有其他選擇,比如實施經濟制裁,或進一步軍事干擾等等。
只是,各界專家都認同,如果台灣宣佈獨立,中國應該會立刻出兵;或是美國徹底放棄「戰略模糊」的立場,讓台美關係取得重大進展的話,也可能挑起危機,不過,以現在習近平獨掌大權的狀況下,中國到底會怎麼做,最終可能還是取決於習近平的個人意志。
【我們的觀點】
關於這次的中共二十大,我們覺得雖然在人事安排上,有一些出乎外界預料的狀況,但整體方向而言,沒有偏離習近平執政後一直以來的路線,官方報告的內容也不太有出人意料的地方。不過,接下來中國政策的走向會如何,可能還是會需要一段時間的觀察;而我們覺得觀察的重點之一,就是中國的「清零政策」。有不少分析認為,中國會堅持清零政策,除了防堵疫情擴散之外,也同時是展現習近平的權力、甚至也有要在價值體系上,展現出中國的防疫措施比西方更好等等的目的。但同時,清零政策也對中國的經濟造成了很大的傷害。
而目前各種官方數據都顯示,中國經濟狀況不是很樂觀,再加上這些數據甚至可能是被美化過的,實際情形可能比數據更糟;而中國內部針對地方政府,也有不少反對清零的聲音。一直堅持清零的話,經濟狀況跟地方政府都會持續受到更大的壓力。
所以我們覺得,清零政策或許可以當做一個風向標;如果到什麼時間點,中國會願意放棄清零政策的話,那這一方面可能代表著中國經濟跟社會壓力的嚴重程度,讓習近平覺得必須採取行動、放寬限制了,那這樣的判斷,就可能是政策大方向調整的起點;
那如果是持續維持清零政策的時候,他們在政策大方向上可能也會繼續收緊,還沒有要調整的打算。不過這個部分,就還是要等之後來持續觀察了。
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最後,想來問問大家:你覺得二十大之後,中國政府會最優先處理什麼事?
A中國國內的經濟、疫情等等問題,先安內後攘外吧。
B台灣問題,習近平想連任,所以勢必會想統一台灣。
C反正都是習近平說了算,未必有優先次序吧。
D其他,請留言分享吧
最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「中共二十大發生了什麼事」!
此外也可以點這邊,看看「中國最高領導人是怎麼選出來的」以及「更多左邊鄰居的討論」;那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!
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【 本集參考資料 】
→What Happened at China's 20th Party Congress?:https://bit.ly/3sAX4xK
→China's Xi is more powerful than ever. What does it mean for the world? | CNN:https://cnn.it/3WbrVP0
→Xi Jinping’s Ideological Ambition Challenges China’s Economic Prospects:https://on.wsj.com/3f5lmwJ
→Hu Jintao’s Exit From China’s Communist Party Congress Causes a Stir:https://on.wsj.com/3f5ln3L
→All Xi’s men: Takeaways from China’s historic Communist Party Congress:https://bit.ly/3syjj79
→China’s Leaders: Xi Jinping and His Men:https://on.wsj.com/3FpX37d
→How Long Can Xi Prioritize ‘Zero COVID’ over the Economy?:https://bit.ly/3sye9Ir
→Xi’s Work Report to the 20th Party Congress: 5 Takeaways:https://bit.ly/3W8arD6
→China eyes 'armed unification' with Taiwan by 2027: key academic - Nikkei Asia:https://s.nikkei.com/3W0ZUJP
→China’s 20th Party Congress Report: Doubling Down in the Face of External Threats:https://bit.ly/3sFlJ3S
→Sharp fall in China’s global standing as poll shows backing for Taiwan defence:https://bit.ly/3gOFcwz
→China’s Xi Jinping, Secure in Power, Faces Deepening Economic Challenges:https://on.wsj.com/3WiNxsK
→Xi Jinping’s Endgame: A China Prepared for Conflict With the U.S.:https://on.wsj.com/3fdKl0H
→Surveying the Experts: China's Approach to Taiwan | ChinaPower Project:https://bit.ly/3f62IEV
→China’s Military Is Catching Up to the U.S. Is It Ready for Battle?:https://on.wsj.com/3sCraRs
→How China Could Choke Taiwan’s Economy With a Blockade:https://nyti.ms/3sxPPXl
→How We Would Know When China Is Preparing to Invade Taiwan:https://bit.ly/3sBhW7M
→What would be the signs China is preparing to invade Taiwan?:https://bit.ly/3zkuYu8
→China eyes 'armed unification' with Taiwan by 2027: key academic:https://s.nikkei.com/3DkrARs
→Xi Jinping opens Chinese Communist party congress with warning for Taiwan:https://bit.ly/3NcA3uv
→China’s Economy Grew 3.9% in the Third Quarter:https://on.wsj.com/3N9iknE
→二十大後「習近平集團」全面奪權,中共一人獨裁的未來會如何?:https://bit.ly/3Dg35ET
→中共新一屆政治局常委揭曉:全部為習近平親信:https://nyti.ms/3zkv05e
→二十大閉幕:習近平進一步擴權,溫和派退出領導層 - :https://nyti.ms/3N9io6S
→中國式「清零」:一場只為習近平表演的政治運動 -:https://nyti.ms/3FDicLx
→李強:從上海封城中走出的中共二號人物:https://nyti.ms/3syqsV5
→習近平連任也躲不掉的困局:清零持續、經濟熄火,二十大後中共會救市嗎?:https://bit.ly/3U0feV5
→成功推進和拓展了中國式現代化(全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神):https://bit.ly/3DEyvX2
→習近平的二十大:強化獨裁只為捍衛自身安全?:https://bit.ly/3f8nHGY
→五點解讀「中國式現代化」 中宣部:不走戰爭老路:https://bit.ly/3DzEnAI
→中共二十大,習近平領導梯隊誰上誰下?六大觀察重點:https://bit.ly/3sw3VbH
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→北戴河會議後胡春華高調亮相 可望在中共二十大「入常」(國際):https://bit.ly/3W7GG53
→中共二十大开幕:习近平称“坚持动态清零不动摇” 提出“中国式现代化” :https://bbc.in/3sBHzFK
→胡錦濤20大會場「被離場」謎團 外媒拍到疑似因阻翻文件:https://bit.ly/3gFNmqR
→鄧聿文:中共二十大報告重點分析,與習近平作為「人民領袖」的加冕禮:https://bit.ly/3gLXsH0
→69歲習近平20大政治報告 未讀全文省略1小時:https://bit.ly/3W9aYEM
→習近平避而不談的兩個口號說明了什麼:https://nyti.ms/3FlJRQD
→堅持動態清零不動搖:中國二十大和習近平的防疫自信:https://bit.ly/3NbjgI4
→中國任命兩位軍委副主席,何衛東具有台灣事務經驗:https://on.wsj.com/3NeLWA8
【 延伸閱讀 】
→解析習近平「登基」後3種路徑發展,吳介民:新柏林圍牆就是台灣海峽:https://bit.ly/3TZRlwR
→張文:當一切人事安排都盡在掌握,全是「自己人」的政治局對習近平又有何用?:https://bit.ly/3U3XU1k
→糧食問題是中國安全關切的核心:https://on.wsj.com/3U2NtLO
→中共高層大洗牌後,誰會對習近平說「不」?:https://nyti.ms/3TYq5ir
→How Xi Jinping Transformed China—and His Challenges Ahead:https://on.wsj.com/3TXdEU0
→China’s Xi Jinping Set to Give ‘Wolf Warrior’ Diplomacy More Bite:https://on.wsj.com/3WblQBR
→Women pushed even further from power in Xi Jinping’s China:https://bit.ly/3syeLOf