01:37 分手後，你好嗎？— 我很好
03:31 分手後，你好嗎？— 有得必有失
05:05 分手後，你好嗎？— 我們復合吧！
06:27 為什麼這些友邦都只能二選一？
07:46 為什麼有人還會選擇跟我們建交？
09:48 我們的觀點
10:41 提問
11:00 掰比～別忘了訂閱！
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！
那麼今天我們就來和大家一起聊聊「那些跟我們分手的國家」吧！
-
上個禮拜，接連有兩個國家跟我們斷交，分別是南太平洋上的索羅門群島以及吉里巴斯。這讓我們的邦交國數量減少到剩下 15 國！對於一個急需維繫主權的國家來說，「失去邦交國」這絕對是一件大事。40 年前，美國跟中華民國斷交的時候，台灣人可是氣氣氣氣氣，不只群情激憤、上街遊行，甚至還氣到把美國國旗都給燒掉了。但 40 年後的現在，一般民眾在面對斷交時，更常見的反應好像是「淡定」。因為太習慣被斷交，所以已經沒什麼憤怒的感覺了。甚至有不少人認為這樣可以省下不少外交預算，反而感到很開心。
今年三月，總統蔡英文在啟動「海洋民主之旅」前，曾接受我們的訪談，大聊她的「務實外交」政策，強調目前政府已經放棄金援外交的路線。不過老實說，我覺得在目前的國際現實下，不管是砸錢大賽，或是務實外交，可能都很難避免邦交國「越來越少」的這個結果。
但不知道你有沒有好奇過，那些跟我們斷交的國家，後來都過得怎麼樣了？剩下來跟我們維繫邦交的國家，心裡又都是在想什麼？會不會也跟著走人？我們費盡千辛萬苦拚外交，拚的到底又是什麼呢？
接下來，就讓我們一起來探索這些問題吧！
-
【分手後，你好嗎？— 我很好】
一般來說，兩個人分手之後，通常會出現三種反應。第一種是過得不錯，好像沒什麼打擊；第二種是雖然展開新生活，但常常會覺得懷念；最後一種，就是失去了才懂得珍惜，於是決定吃回頭草。那在國際交流的領域呢，其實也是差不多道理的！所以首先就來看到，跟我們斷交之後，過得還不錯的國家，這邊主要以巴拿馬為例。位於中美洲的巴拿馬，曾經是中華民國最重要的邦交國之一。它境內的巴拿馬運河連接了大西洋及太平洋，擁有重要的戰略與經濟地位。而中南美地帶，無論是政治或經濟局勢，都深受美國所左右，因此長期以來都被視為美國的後花園。在美國的主導和協助之下，中南美洲一直都是我們擁有最多邦交國的地區，我們也長期派駐農業及漁業技術團，來協助他們的農業發展。尤其是巴拿馬，從2017年正式和中華民國斷交為止，雙方前後一共維持邦交關係長達 107 年，在這段期間，臺商對巴拿馬的總投資金額，也來到 16 億美元。
只不過隨著中國的勢力越來越強大，他們「一帶一路」的合作國家也擴展到中南美地區。在中國承諾給予大量投資的承諾下，2017 年巴拿馬毅然決然地轉而投入中國的懷抱。2018 年，他們簽署了 19 項協議，其中一項就是中國將無償協助巴拿馬執行各種計畫，不過並未公布總額多少。而巴拿馬的總統也說，台灣從過去以來，一直都是巴拿馬一個「很棒的朋友」，但中國是世界第二大經濟體，將會對巴拿馬有重大的經濟貢獻，所以巴拿馬決定和中國建交，相信未來會有深固友誼。
目前看來，這是屬於一個「分手後，還不錯」的案例，這樣的案例當然還有不少，但也不是每個國家都過得這麼順利。
【分手後，你好嗎？— 有得必有失】
再來我們要看到的是南非的「馬拉威」。它是在 2008 年跟中華民國斷交的，隔年，中國馬上在馬拉威興建一棟大型的國際會議中心，還有五星級飯店。這高達 27 億台幣的建設，對中國來說，只是建交支票裡的一個小項目。因為在接下來的 4 年內，他們就幫馬拉威建立了幾乎覆蓋全國的 3G 網路基地台，並輸入大量價格親民的中國產品，讓馬拉威就算現在還有一半的人生活在貧窮線以下，但還是可以順利進入「人手一機」的時代。只不過，對一個國家來說，硬體設施並不代表一切。因為馬拉威的愛滋病問題相當嚴重，所以過去我們跟馬拉威有邦交的時候，曾經建立提供雞尾酒療法的「彩虹門診」，還設有電子病例追蹤系統，讓馬拉威的愛滋疫情能有效被控制。但斷交之後，台灣醫療團隨之退出，接手的中國醫療團，卻因為缺乏公衛與翻譯的人員，難以延續台灣「深入社區」、在當地搭建「夥伴平台」的做法。導致愛滋病再度失控，一年約有 8 萬人死於愛滋。
另外，大量中資企業的湧入，也幾乎把馬拉威本土商人的生意搶光，而且華人雇主又常常給低於法定薪資的薪水，使馬拉威在 2011 年爆發了全國性的反華示威。雖然這些狀況，還不足以讓馬拉威政府想恢復跟中華民國的邦交，但還是有許多民眾，會懷念起台灣團隊過去在當地的付出。而這種有失有得的案例，其實是最常見的狀況。
-
【分手後，你好嗎？— 我們復合吧！】
最後，我們要來看一個比較特殊的案例，也就是位於加勒比海的「聖露西亞」，它曾經在 1997 跟我們分手，又在 2007 年復合，這是為什麼呢？主要是因為他們跟中華民國斷交的那 10 年，經歷了加入 WTO 後的農業衝擊，最重要外銷農產品 香蕉 卻又遇上葉斑病，使外銷量銳減到剩下 10 分之 1。但後來建交的中國，卻沒有技術協助解決這個問題，這才讓我們有機會挽回邦交。在台灣農業技術團不只顧產又顧銷的大力協助下，讓聖露西亞成為目前東加勒比海各國當中，唯一有能力出口香蕉到英國等歐洲市場的國家。此外，我們也在當地推廣種植西瓜與火龍果的技術，促進當地農業多元化。
雖然近幾年，有傳出聖露西亞的總理親自赴北京招商的消息，讓人擔心邦交關係是否會再度動搖。但今年的世界衛生大會上，聖露西亞仍然以中華民國友邦的身分提案，要求大會邀請台灣作為觀察員。由此可知，至少在現階段而言，我們跟聖露西亞的關係，還沒有明顯破裂。
不過這種「分手再復合」的狀況，從 2008 年之後就沒有再出現過了。
有人分析，這可能是因為馬英九和蔡英文兩位總統上任後，都不再繼續砸大錢和中國進行外交競賽的原因
-
【為什麼這些友邦都只能二選一？】
為什麼這些友邦都只能二選一？看完剛剛的案例之後，我們發現，每一個國家之所以會跟我們斷交，幾乎都跟中國有非常密切的關係。這當中這最主要的原因，當然是因為所謂的「一個中國」原則。從 1949 年「中共」順利在中國建立政權以來，就一直在跟中華民國爭奪「正統中國」的代表權地位。雙方都宣稱世界上只有「一個中國」，而且是自己。
不過，真正控制大片中國領土的人，確實還是中共政權。基於這個原因，1950年代的聯合國大會，三不五時都要討論「誰可以合法代表中國」的問題。當時，蔣介石政府雖然失掉大片國土，但美國為了反制共產勢力的擴張，一開始選擇支持中華民國，再加上國際影響力尚未消退的情況下，中華民國暫時在這場「正統中國」的爭奪戰中，取得上風。
但1960年代開始，中共和蘇聯的關係惡化。為了要牽制蘇聯的勢力，1970年的美國總統尼克森，決定要拉攏中共，並接受他們在聯合國的席次。於是1971年，中華民國就這樣退出了聯合國。1979年，美國更是進一步和我們斷交，轉向中共政權建交。在局勢逆轉的狀況下，「誰是正統中國」的爭奪戰，自此大勢底定，中華民國也因此陷入了「雪崩式斷交」的窘境。
-
【為什麼有人還會選擇跟我們建交？】
在1980年代，台灣這邊還能藉由經濟優勢，用銀彈攻勢和中國爭搶邦交國。不過，隨著中國的政治與經濟影響力越來越強大，這招顯然是漸漸行不通了。說到這裡，不知道大家是不是跟我一樣，心理曾經偷偷有一個政治不正確的疑問，那就是：為什麼這樣還有人願意跟我們交朋友？他們決定要跟誰交好的關鍵，到底是什麼呢？研究了之後，我們主要彙整出兩大原因。第一種，就像剛剛提到的案例，有些東西是一時難以用金錢來買到的，例如農業、醫療技術。雖然大量的金援和硬體設施，可以協助國家迅速發展建設，但農業和醫療衛生技術也是不可或缺的環節。
第二種原因比較複雜，它通常都會牽涉到國家安全或區域策略的問題。例如中南美洲國家，因為長期受制於美國，所以他們的外交政策，就非常容易受到美國的影響。有些和美國關係比較親密的國家，利益會跟著美國走；但像委內瑞拉，自前總統查維茲（Hugo Chávez）上台後，就和社會主義陣營走得比較近。
這邊需要注意的是，就像我們的國民黨和民進黨有不同的外交策略、蔡英文和陳水扁也有不一樣的外交策略，即使是同一個國家，也很有可能會因為國內外政治局勢的變化，而改變他們本身的外交決策。40年前，美國轉跟中國建交的關鍵，在於牽制蘇聯勢力；但40年來，美國又為了提防中國勢力擴張，支持許多中南美或太平洋國家和我們建交。不過，在中國越來越有錢、又越來越大手筆的情況下，部分急需發展的國家，可能就會選擇加入中國的陣營。
例如最近斷交的索羅門群島，就是因為新上任的總理，因為覺得加入中國的一帶一路，將更有益於國家發展，所以選擇跟我們斷交。而長期被西方民主世界放棄的非洲，也非常樂於接受中國的幫助，快速發展屬於自己的基礎建設。這時他們更需要的，或許就是中國擅長的硬體建設，而不是台灣的醫療團與農技團。
【我們的觀點】
今天的影片，我們主要從邦交國的角度，來了解他們跟我們斷交過後的情況。在這個過程中，我們發現決定一個國家外交政策走向的因素，其實非常的複雜，因為國與國的交往，跟人與人的交際，滿類似的地方就是，它牽涉到的不只是雙方之間的關係而已。在一個中國的框架下，我們外交空間確實非常受限，此時願意跟我們建交的國家，或許大部分的確都是需要我們的金錢或其他協助。但除了這個之外，他們同時出現的考量，可能也會基於我們背後所牽動的戰略佈局，或是認同我們所代表的價值。
理解這些之後，或許就能讓我們用更多元的角度，來解讀其他國家和我們斷交的決定。甚至是幫助我們釐清，在中美貿易戰下，台灣可以怎麼看待自己的世界定位。對我自己來說，思考這些問題，其實也是在反思，「外交」對我們的意義，到底是什麼？
-
所以今天我們就要來問問大家啦！你覺得我們台灣進行外交，最重要的意義，到底是什麼呢？
A、善盡地球村成員的責任，讓別人對台灣留下好印象
B、花錢交朋友，讓我需要的時候還有人能幫忙說話
C、告訴其他人，台灣是一個獨立存在的國家
D、其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「那些跟我們斷交的國家，然後都怎麼了」；
此外也可以點這邊，看看「中國的一帶一路」和「蔡總統談外交」；
等等，還有一小段影片是記錄了農技團在這次斷交國吉里巴斯的工作，連結也有附在資訊欄，
大家一起來看看吧，那我們明晚再見囉～掰比！
-
【 勘誤：馬拉威愛滋數據相關資料 】
→蔡依橙醫師指出新聞報導馬拉威的數據有誤：https://reurl.cc/Va5ov6
→聯合國統計數據：https://reurl.cc/gvzojp
→ 在「中華民國」走了之後：馬拉威的斷交國記事：http://bit.ly/2lRmW9F
【 本集參考資料 】
→ 吉里巴斯農技團 — 老欸阿，今日甲菜喔：http://bit.ly/2mMwPWg
→ TaiwanWarmPower｜臉書貼文：http://bit.ly/2lTGBFR
→ 數位外交行動計畫 Digital Diplomacy｜臉書貼文：http://bit.ly/2ld3Das
→ 菜市場政治學｜臉書貼文：http://bit.ly/2nhFHmW
→ 蔡依橙的閱讀筆記｜臉書貼文：http://bit.ly/2lSWHzI
→ 各國國內生產總值列表 (購買力平價)｜維基百科：http://bit.ly/2mMYczw
→ 21世紀天朝上國：從非洲與一帶一路看中國的經濟圈戰略：http://bit.ly/2mRtW6q
→ 獨家／索羅門民眾壓倒性挺台 憂中國掌控經濟：http://bit.ly/2nn7MJD
→ 駐華外國機構-中華民國外交部：http://bit.ly/2lRK6wF
→ 曾在台讀高中 秘魯前外長夫人：台援助全球超越邦交：http://bit.ly/2leMrBr
→ 中國與巴拿馬自貿區為何對中國非常重要？：http://bit.ly/2nqr1SL
→ 拉美爭霸戰新引爆點！中國要在巴拿馬建使館 美作梗：http://bit.ly/2ni2gIb
→ BBC專訪巴拿馬首任駐華大使：不認同中國「買走」台灣邦交國、不擔心影響對美外交：http://bit.ly/2lI5OmV
→ 馬拉威與台斷交超後悔！ 愛滋年死8萬人 總統認錯...：http://bit.ly/2mOHPCu
→ 在「中華民國」走了之後：馬拉威的斷交國記事：http://bit.ly/2lRmW9F
→ 斷交台灣10年後 馬拉威把「大陸對他們的好」印鈔票上！：http://bit.ly/2nooGaW
→ 马拉维共和国｜百度百科：http://bit.ly/2lTTShF
→ 马拉维历年人均GDP数据：http://bit.ly/2mLRr11
→ 聖露西亞出賣「中」？（上）：賤賣國土的開發案：http://bit.ly/2lJaw3N
→ 聖露西亞出賣「中」？（下）：以商逼政的外交角力：http://bit.ly/2mOxbMd
→ 聖露西亞與台復交！外交宛如諜對諜 「香蕉」竟成重要關鍵：http://bit.ly/2lRuDMY
→ 我與聖露西亞復交記者會紀要-中華民國外交部：http://bit.ly/2mLtiHU