00:00 開頭
02:01 快篩需求，是怎麼來的？
03:13 快篩為何缺？備貨不足、進口變數多
04:39 快篩為何缺？快篩國家隊怎麼了？
06:25 台灣快篩，為什麼比較貴？
08:07 快篩代理廠商爭議
10:08 我們的觀點
11:32 問題
11:57 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
在四月底，政府推出「快篩實名制」，藥局門口天天排隊，卻有一堆人抱怨買不到，快篩的售價跟採購過程，也爆出很多爭議。這到底是怎麼回事？今天，就讓我們一起來聊聊「快篩之亂」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
最近台灣已經突破「單日五萬例確診」的大關了。那隨著感染擴大，快篩試劑的需求也跟著急速上升。所以政府就推出了一劑一百元的「快篩實名制」，讓大量民眾可以自主快篩。
快篩實名制在四月底上路之後，每天藥局門口都會排起長長的人龍，幾乎都是一開賣，就馬上被搶光，有非常多人，就抱怨他們根本搶不到。而除了快篩供不應求的問題之外，也有人不滿，台灣快篩的售價，賣得比很多國家貴。甚至還有人質疑，多家快篩廠商「背景不單純」，是跟民進黨關係匪淺的「綠友友」企業！到底這場快篩之亂，是怎麼一回事？為什麼政府有兩年的時間「超前部署」，還是有這麼多爭議呢？
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【快篩需求，是怎麼來的？】
今年這波疫情，在 Omicron 的特性下，台灣也跟隨多數國家的腳步，把防疫政策，由清零轉向共存，這部分我們之前介紹過，今天就不細講。那在這樣感染擴大的狀況下，因為PCR篩檢量能有限，所以政府就宣布要提高快篩試劑量，以民眾自主快篩的方式，來更快的掌握疫情動態，也可以減輕篩檢站的負擔。那指揮中心就建議，有症狀，而且有接觸史的人，可以使用家用快篩，不用跑到篩檢站。同時也更改規定，讓居家隔離、居家檢疫、自主防疫的人不用做PCR，只要快篩陽性就算確診。那如果是住院、或去檢疫所的確診者，也是用快篩兩次的方式，來判斷可不可以解除隔離。
綜合這些政策來看，可以說，目前台灣的防疫方式，在很大程度上依賴「快篩」。而且不只是官方政策，有些公司，也會要求員工做快篩，還有部分場所，也可能要快篩陰性才可以入場。
那有這麼多要用到快篩的情況，確診人數又一直往上，快篩試劑的需求量，也理所當然會大幅度的增加。所以最近，種種需求就一下子湧上來，但一時間內，台灣卻好像沒有足夠的快篩試劑，來應付這麼龐大的需求。
【快篩為何缺？備貨不足、進口變數多】
目前，每家藥局一天只配給到78人份的快篩，所以有很多人搶不到，而人口密集區的藥局，更是「開賣即完售」。最近，陳建仁接受外媒專訪的時候，也承認政府在快篩試劑上，準備的不夠充分。有專家表示，過去快篩都是中央集中管理，但現在要大量發放，就應該要因地制宜，可是中央跟地方的分工協作不順，就會造成配送的難題。但最主要的問題，還是整體備貨不足。
根據《報導者》的調查，在這波疫情爆發初期，政府並沒有及時提高快篩的庫存。在去年底，存量只有12萬劑，到今年初，也只提升到50萬劑，而且是「用多少補多少」，低於庫存水位的時候，才會補貨。
但，需求數量突然暴增，廠商的存貨未必能夠應付，也很難一下子調到那麼多貨。以進口試劑來說，之前，因為指揮中心的政策變動頻繁，價格跟時間都不是固定的，所以很多代理商，就不敢一次進太多貨。
有代理商也表示，現在有大量需求，他們會努力配合政府，去跟國外廠商調貨，那目前國外快篩數量也很充足，是可以大量進貨的，只是數量突然暴增，他們還是會需要一點時間去處理。
那除了海外廠商以外，很多人也質疑，「快篩國家隊」去哪了？在 Covid-19 疫情剛爆發時，政府就說要超前部署，也快速建立團隊，研發快篩試劑。為什麼兩年過去了，快篩試劑還會供不應求呢？
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【快篩為何缺？快篩國家隊怎麼了？】
報導指出，在前兩年內，台灣作為防疫資優生，國內的篩檢需求並不高，因此，政府推動快篩量產的動作，比很多國家緩慢。而雖然去年五月的本土疫情，一度讓家用快篩成為話題，但疫情一過，問題又不了了之。其實，早在2020年，國家衛生研究院，就有開發出快篩試劑，然後以非專屬的方式，授權技術給五家廠商，協助他們接棒生產。食藥署也建立機制，提供專人輔導廠商，並且成立「綠色通道」快速審核。
但是，因為生產快篩試劑的「技術門檻」比較高，多數業者的快篩工具，一直沒有達到規定的上市標準。此外，有些廠商的快篩，就算已經獲准上市，也因為台灣需求比較少，大多都沒有進入量產。所以，在這種「達不到標」又「賺不到錢」的狀況下，很多廠商就都沒有成功做出規模。
那以目前來說，雖然需求暴增了，但經濟部可以徵用的「本土快篩廠商」，也只有5家。其中接受過國衛院技轉的，還只有1家而已。有些人就批評，當初政府想帶頭建立的快篩國家隊，根本沒有派上用場。
另外，正因為生產快篩試劑的技術門檻比較高，沒有辦法像口罩一樣快速增產，所以現在確診數一路往上衝的時候，一時之間根本擠不出夠多產量，政府也只好緊急從海外大量進口快篩。
而隨著進口快篩陸續到貨，日前政府也開放超商通路，讓民眾購買一劑180元的快篩，但買氣卻不像快篩實名制那麼旺盛，多半不需要排隊搶購。有些人就指出，快篩其實已經補足了，現在藥局門口大排長龍，只是一堆人「貪小便宜」而已。但是，也有另一派人認為，提供可負擔的快篩，本來就是政府的責任，而且他們也質疑，台灣的快篩，為什麼賣得比其他國家貴很多。
【台灣快篩，為什麼比較貴？】
日前，立委高嘉瑜指出，在德國有販售一劑不到台幣50元的「銅板價」快篩。有些人就質疑，歐洲生活水準比台灣高，快篩卻便宜快一半，是不是台灣政府，把民眾當「快篩盤子」？不過，比對其他國家的快篩價格，其實每個國家都差異很大，像美國的快篩價位，多半比較高，現在一劑多半落在250-350元台幣之間。而且，在不同疫情狀態下，快篩價格也會變動。以韓國來說，他們今年初疫情高峰時，國產快篩一劑大約130元台幣，現在則降到80元左右。
另外，每個廠牌價位，也差異很大。以德國來說，他們現在有販賣很多不同廠牌的快篩，高嘉瑜說的銅板價快篩，是中國廠牌，一劑定價約55元，而台灣有進口的瑞士廠牌羅氏，一劑則是250元左右。
也就是說，要直接說台灣快篩到底算不算「太貴」，可能不是很好比較。但有人也指出，有些國家的快篩雖然很貴，但在疫情嚴重時，政府有提供大量的「免費」快篩。像今年初，美國就準備了5億套「居家快篩」，開放給民眾「免費」訂購。那麼台灣，有辦法做到大量免費發放，或是降價嗎？
以國產快篩來說，很多業者表示，目前的價格對他們來說「幾乎沒有利潤」。因為之前市場需求低迷，產量不高，前期投入的研發成本還沒回收，現在的生產成本也不低。
至於進口快篩，除了需要考慮運費，而且台灣的審核標準參照美國，比較嚴格，所以目前買的，幾乎都是本身定價就比較高的羅氏、亞培快篩，價格很難再壓低。但這邊，有人也進一步指控，很多跟政府配合要去採購試劑的廠商，背景「有些問題」。
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【快篩代理廠商爭議】
前陣子，政府徵用快篩，開放民間業者投標採購海外快篩，但國民黨爆料，很多參與投標的廠商，背景跟執行能力都「有問題」。其中最受矚目的，是「高登環球生醫」，他們原本計畫接下政府16億元標案，卻被國民黨團爆料前身是小吃店，質疑他們沒有能力，去負責採購1700萬劑快篩。高登反駁說，他們有跟另外一間「昶虹」公司合作，但昶虹也被翻出，在去年進口煤炭時，疑似有不法行為，才轉型做醫療器材進口業務。在爭議之下，最後高登決定棄標。但負責人強調，自己一切都有依照程序，有取得原廠授權、也有醫材商的資格，可以合法進貨，只是擔心「社會觀感不好」才棄標。
後來，又陸續有幾家廠商被踢爆，原本是做動物用藥或線上遊戲，認為由他們來採購「怪怪的」。但有民進黨立委反駁，政府採購的，都是國際大廠的快篩，這些代理商只是幫忙「買進來」，又不是負責研發快篩，所以只要有錢、有能力、有證照，就有資格代理。
那這邊，國民黨團就指控，很多廠商是「綠友友」，大力質疑民進黨政府，想圖利特定廠商。比如國民黨市議員徐巧芯就說，進口羅氏快篩的「牛耳國際生技公司」代理人蔡朝正，是前民進黨立委蔡煌瑯的哥哥，而且這對兄弟，跟現任食藥署長的弟弟「吳棋祥」關係匪淺。
政府則是回應，目前實名制快篩，是政府直接跟羅氏原廠購買，代理商只負責經銷出貨。而陳時中也表示，蔡朝正曾在羅氏任職20多年，現在出來做代理並沒有什麼可疑之處。
另外，也有一些媒體追查發現，這些快篩代理商，確實多半都有政治背景，但他們政商關係複雜，跟藍綠兩邊，多半都有來往。像是徐巧芯爆料中的「署長弟弟吳棋祥」，其實就是國民黨籍的南投前議長。而捲入高登案的昶虹公司負責人，以前是記者，跟不少立委關係友好，還曾被前國民黨立委陳杰，找去他公司任職。
【我們的觀點】
我們在整理這次快篩之亂的時候，一開始覺得，哇！怎麼問題這麼多，好像每天看到新聞，都有不同爭議冒出來。那在研究之後，我們觀察覺得，這個民怨的感覺，跟去年買疫苗有一點點類似。對民眾來說，政府其實有很多的前車之鑑可以參考，感覺也有很多時間準備。當他決定要「共存」「放寬防疫標準」的同時，各種規定也讓快篩的重要性逐步上升
但當大家要去買，才發現根本買不到；而且看著其他國家都買得到，好像還比較便宜，心中的「相對剝奪感」又會更強。所以這樣的不滿，很容易就會延燒到其他地方
雖然以現在來說，快篩數量已經漸漸補齊了。但我們認為，這次的「快篩之亂」，還是可以看得出來，至少在先後順序的部分，政府算是有明顯問題的。像新加玻，在確定他們要往共存的方向走之後，先積極制定各種應變計畫、準備好防疫物資，才開始放寬防疫。
我們知道，疫情變動的速度很快，很多政策難免會需要跟著調整；但防疫這件事，畢竟還是需要所有人一起配合，才能完成，所以我們認為，要讓大家都能在自己的位置發揮作用，一套能保留彈性、但是原則清楚的機制就特別重要
像現在，政府取消實聯制、也不再公布足跡之後，很多民眾就會不清楚，自己什麼時候應該要快篩、什麼時候要自主健康管理？如果篩到陽性了，要怎麼處理等等。那關於這些面向的問題，我們明天會再做一支影片，就請大家再稍等一下下囉！
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最後，就想來問問大家，在這次快篩之亂中，你最在乎的問題是什麼？
A. 買不到！既然要大家快篩，那應該就要讓人方便取得，排隊排那麼長我也會擔心群聚
B. 賣太貴！現在常常要快篩，但一次就要一百，不是人人都負擔得起
C. 廠商問題！真的很討厭政商勾結這種事，尤其發災難財的觀感更差
D. 我覺得好像都還好，現在已經有改善了
E. 其他，請留言告訴我們吧。
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「快篩之亂在吵什麼」！
此外也可以點這邊，看看兩年前的「口罩之亂」以及上個月的「台灣大確診時代」；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→Once a zero-Covid poster child, Taiwan learns to live with the virus：https://bit.ly/3PhBVT6
→快篩為何難買？台灣是否適合大量快篩？：https://bit.ly/3LbEvqy
→快篩搶到心累！一個無用的採購平台揭祕：台灣根本沒準備好與病毒共存：https://bit.ly/3w6A787
→解碼快篩1》蹉跎2年的國家隊 一劑300多元的快篩劑到底造就了誰？：https://bit.ly/37IpD5u
→解碼快篩2》除了「綠友友」，還可見郭台銘、宣明智身影 國家隊的富爸爸們有來頭：https://bit.ly/3MaYln7
→快篩實名制登場：行政院擬3個月徵用6,000萬劑，儘早阻斷Omicron：https://bit.ly/38nZoS3
→科學防疫的缺口──快篩試劑未列入物資整備、社區感染演練也遭否決，為什麼？：https://bit.ly/3NeiVmV
→指揮中心修訂病例定義，居家隔離/檢疫對象如快篩陽性，經醫事人員確認即為確診：https://bit.ly/3FF2qxr
→快篩試劑仍供不應求 蔡英文：預計本月將取得約1億劑：https://bit.ly/3ythGfr
→快篩劑之亂惹民怨 侯友宜喊話中央：因地制宜發放給地方：https://bit.ly/3NqChFx
→陳建仁：武漢肺炎快篩試劑 有望3個月內量產：https://bit.ly/3yEd0mK
→實名制快篩搶翻天！超商180元的剩一堆 網傻眼：秒殺呢？：https://bit.ly/3NaxmrS
→社交距離APP跳接觸通知要快篩？ 陳時中曝「快篩時機」：https://bit.ly/3NbAFiq
→藍營議員聲援高嘉瑜 曝YT影片：德國快篩真的有32元：https://bit.ly/3L862cD
→公布羅氏、亞培快篩試劑6國價格 指揮中心︰都比台灣貴許多：https://bit.ly/3yEd1qO
→新冠肺炎快篩劑騰貴 說好的有政府會辦事 還有效嗎？消基會呼籲政府進行普篩服務解決價格問題！：https://bit.ly/39eyKuN
→高登快篩標案惹議！指揮中心：廠商要符合這3資格 目前9家投標：https://bit.ly/3kZpE89
→網路販售「新冠病毒快篩試劑」，指揮中心：已觸法，警方偵辦中： https://bit.ly/3FDZ2TA
→把台灣人當「快篩盤子」？ 指揮中心秀1圖比較多國售價完勝：https://bit.ly/3wjCaEM
→高登董事長秀授權書等文件 強調投標符程序：https://bit.ly/39eyZ9b
→高登環球生醫駁「前身為小吃店」棄快篩標案 盼國民黨組團採購： https://bit.ly/39JOztO