志祺七七
2021.11.08

縱橫政壇16年!德國前總理「梅克爾」下台一鞠躬!|志祺七七

各節重點:
00:00 開頭
02:34 在共產東德長大的女孩
03:17 在限制中追求最大的自由
04:12 柏林圍墻倒塌,世界重組!
05:21 從「内閣花瓶」到「政治殺父」
06:19 髮夾彎了又彎
07:20 讓每個孩子都有糖吃的德國媽咪
08:21 危機中埋下的地雷
09:35 跌下神壇:難民危機
10:40 我們的觀點
11:36 問題
11:54 結尾


---【 影片口白逐字稿 】---


今年 10月26日,德國總理梅克爾(Angela Merkel)正式卸任,結束她長達16年的任期。這位堪稱全球最有權勢的女性,當初是怎麼成為「歐洲女皇」,後來又是為何跌下神壇呢?今天,就讓我們一起來聊聊「梅克爾」吧!

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hiho~大家好,我是志祺!

德國總理梅克爾,多年來被媒體稱為「歐洲女皇」,富比士更是連續10年,都將她評為「世界上最有權勢」的女性。


梅克爾在德國的任期,已經久到會讓小朋友問說「爸爸媽媽,男生也可以當總理嗎?」。在很多年輕一代的心中,他們無法想像總理會是別人,有些民眾甚至暱稱梅克爾為「德國媽咪」。不過,梅克爾其實是德國史上第一位女性總理,而她早在2018年的時候,也提前宣布不會再爭取連任。最近,她長達16年的任期,也正式結束了。

從梅克爾踏入政壇以來,不同立場的人,對她的評價其實差異很大。有人稱讚她是專門解決問題的「危機總理」,但也有人批評她短視近利、缺乏遠見。究竟梅克爾是個什麽樣的人?為什麽總理的位置一待就是16年?今天的志祺七七,我們會帶從她的童年開始,帶大家看看梅克爾是怎麼從一個來自「共產東德」的小女孩,一步一步走上權力的巔峰?


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【在共產東德長大的女孩】

1954年,梅克爾出生的地點,其實是在西德的漢堡。但三個月大的時候,她全家就移居到東德生活,梅克爾在那邊求學、長大。而她的成長過程,正好是世界兩大陣營的冷戰時期。由於她的父親是一位新教牧師,屬於中產階級家庭,加上擁有宗教信仰,所以被東德政府視爲眼中釘,梅克爾在學校,也常因此受到刁難。

久而久之,梅克爾也習慣在外跟在家,有兩種完全不同的行事風格。在學校的時候,做個好學生、常常參加共產主義青年組織的活動,拓展自己的社交;回到家,再跟媽媽抱怨自己遇到的不公。平常,他們一家人沒事就唱唱聖歌,偶爾也會偷偷關注西德的新聞。

【在限制中追求最大的自由】

成績優異的梅克爾,後來進入了當時東德的重點大學「萊比錫大學」,為了逃避被言論監控的痛苦,她決定讀物理學,後來甚至拿到量子化學的博士學位。在注重邏輯與實證的科學訓練下,梅克爾習慣「縝密的觀察」和「理性的思考」,這也對她之後的政治風格,影響深遠。

另外,當時東德政府正在萊比錫大學進行教育改革,梅克爾因爲成績優秀,加上在共產主義青年的組織裡面十分活躍,所以爭取到很多可以參與「學生交流計劃」的機會,幾乎去過當時所有的社會主義國家

結果,看了越多社會主義國家的不同面貌,反而讓梅克爾心裡,越來越不認同社會主義。後來,她也爭取到機會,可以去西德探訪親戚,親眼看到西德社會的文明和自由。這讓梅克爾更加確信,社會主義不會持久,認爲社會真正需要的,是民主和經濟自由。


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【柏林圍墻倒塌,世界重組!】

1989年,柏林圍墻倒塌,冷戰走入尾聲,世界秩序重組。而當時人正在東柏林的梅克爾,因為目睹了這劃時代的一刻,人生也跟著出現重大轉折,從科學家一腳踏入政壇。

當時東德人民對未來的期待,主要分成兩派,一派是呼籲東德政府,早日跟西德統一,一起走向資本主義和民主社會;另一派支持社會主義的人,則希望藉機改革東德,跟西德的話,只要建立聯盟就好了,維持各自獨立,但可以有適當的合作。至於梅克爾本人,因爲之前的各種所見所聞,所以對社會主義非常反感。為了避免社會主義再次掌權,她決心投身政治,支持儘速與西德統一。


這位沒有背景的「政治小白兔」,選擇加入了一個剛成立、意識形態比較模糊、傾向處理現實問題的小黨「民主啟程」。沉著務實的梅克爾,很快就受到賞識,1990年,被任命擔任「民主啟程」柏林黨部的發言人。同年10月,兩德正式統一後,「民主啟程」併入「基民盟(基督教民主聯盟)」,然後12月,梅克爾就馬上代表基民盟,參選統一後的第一屆國會議員,而且順利當選。


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【從「内閣花瓶」到「政治殺父」】

當選國會議員之後,時任德國總理「柯爾(Helmut Kohl)」,決定任命梅克爾為聯邦的「婦女兒少部長」。爲什麽一個毫無背景的政治新人,可以迅速崛起,一路過關斬將,進入國會的內閣呢?其實這跟德國統一後的政治氣氛有關

爲了營造「團結、平等」的内閣形象,執政團隊勢必需要納入具有「東德」「女性」「冷靜」等等標籤的代表,而這三個特點,梅克爾全部都有,再加上她本身沒有特定的政治認同,所以被柯爾視爲「點綴」內閣形象的絕佳人選。不過,這樣一位來自東德的女性政治素人,後來卻在一個由西德男性所主導的政黨中,展露她的政治韌性,逐漸撂倒所有人!這當中,也包含帶她上位的柯爾。

1999年,柯爾被踢爆政治獻金醜聞,許多基民盟的核心人物受到波及。當時,梅克爾決定果斷跳出來,要求黨跟柯爾切割關係,這一個突襲,也讓她在黨內外的聲勢快速上升,獲得很多支持。


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【髮夾彎了又彎】

這一個堪稱「突襲弒父」的動作,讓梅克爾在黨內外的聲勢快速上升,獲得很多支持。在改革派的支持下,梅克爾獲選爲基民盟黨主席,2005年更是進一步勝選、出任總理,走上通往德國政壇頂峰的軌道。

而當初那個「突襲殺父」的行為,其實正是梅克爾長期以來,一貫的行事風格。很會看風向的她,只要下定決心,手段就會非常果決。而這樣的風格也讓梅克爾總能在關鍵時刻做出「政策髮夾彎」,只要發現民意改變,就順著風向做決策。最好的一個例子,就是「廢核」政策。

原本梅克爾一直強烈主張,核電廠應該延後退役;但2011年,日本福島發生核災後,輿論風向一轉,梅克爾就果斷轉彎,立刻提出廢核時程,搖身一變成了國際矚目的反核總理。另外同婚議題,也有類似的情況:梅克爾個人因爲宗教因素,不贊成同婚,但看到多數民意都表明支持,就放手讓法案在國會表決,最後也在她的任內,實現了同婚合法化。


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【讓每個孩子都有糖吃的德國媽咪】

梅克爾時常複製對手的路線,把對方受到民意擁戴的政策,納入自己陣營。有些人認為,梅克爾這種高度彈性的特質,正好非常契合德國的政治氛圍和政黨運作。因為德國風氣偏向「選政策、不選人」,所以只要她能協調、兼顧各方利益,就算是本來支持對手陣營的選民,都會覺得「其實給梅克爾繼續當總理也不錯啊!」換個角度來看,在選民的認知裡,梅克爾就像個有求必應的「好媽咪」,只要大家喊什麼,每個小孩就都會有糖可以吃。

當然,德國媽咪並沒有這麼好當。2005年梅克爾上任後,一舉削減了巨額的政府開支,也降低失業率,間接讓德國在 2008年 全球經濟衰退時,還能屹立不搖,甚至擔起帶領歐盟度過2010年歐債危機的責任。從2005到2019年間,德國經濟總量,增長了超過5倍,失業率不斷創新低。甚至在Covid-19爆發之前,歐盟GDP總和的四分之一(24.7%)都是由德國創造的。


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【危機中埋下的地雷】

雖然經濟表現搶眼,但連續出現的幾個危機,還是給梅克爾埋下不少地雷。

首先,在歐債危機當中,梅克爾要求南歐各國,要先自己消減開支,德國才要貸款給他們,雖然最後確實成功守住歐元區的完整,但南歐各國都對她的財政緊縮措施,感到很不滿,認爲她「強行支配歐洲其他國家」,引發了歐盟內部的分歧。在内政方面,梅克爾好幾次的「髮夾彎」,被批評缺乏中心思想,都靠著討好選民來換取選票。就像「好媽咪」的溺愛會養出「媽寶」一樣,梅克爾上台之後,民眾對政治參與的積極度,有明顯的降低。

此外,梅克爾的外交政策,也常受到抨擊。許多人認爲,她是透過衡量德國的經濟利益,來決定要採取什麼外交政策。例如,梅克爾為了讓德國獲得便宜的能源,致力搞好跟俄羅斯之間的關係,允許他們在俄羅斯跟德國之間,修建北溪2號管道,但這個做法,卻讓俄羅斯有更多籌碼去制衡歐盟。還有,梅克爾第一次出訪北京時,明明說要推動更加開放、更加自由的合作關係,但隨著德國越來越依賴中國市場,在經濟利益的考量下,對於中國種種爭議的人權侵害議題,梅克爾政府遲遲不敢正面出聲。


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【跌下神壇:難民危機】

不過,相較於外交政策,真正讓梅克爾在德國失去民心的,是2015年的難民危機。一向聽從民意,總是髮夾彎又彎的梅克爾,在難民政策上卻不顧民意,選擇開放邊界、接納將近100萬名難民進入德國

事實上,原本梅克爾是想聯合歐盟,一起面對難民安置的問題,但被首當其衝的東南歐國家嚴厲拒絕。在歐債危機埋下的不信任之後,難民問題的分歧,又引發歐盟進一步的分裂,匈牙利總理「奧班(Viktor Orban)」甚至公開批評梅克爾「是撕裂歐盟的元凶」。

另外,德國民眾也不怎麼歡迎難民,認為他們會瓜分社福資源、工作機會,另外也有一些文化融合的問題。社會開始出現各種矛盾,甚至出現排外情緒,我們之前這支影片也有介紹過。

在這樣的背景下,極右翼政黨「德國另類選擇黨」(AfD)趁勢崛起,2017年還一舉成為國會最大在野黨。而梅克爾的執政團隊,也因為難民政策有許多意見分歧,所以2018年,她宣佈辭去黨主席的位置,並不再爭取總理的連任。

【我們的觀點】

我們在看梅克爾故事的時候,覺得最微妙的地方,就是她的政治風格。有人批評,雖然梅克爾成功讓基民盟,長期穩住執政地位,也帶領德國走過很多危機,但她習慣看風向、見招拆招的作風,就像是個只會被動修復 bug 的工程師,因為從來不去試圖改寫程式架構,所以那些危機,通常都治標不治本

我們覺得,這個批評確實是滿有意思的。因為大部分的民意,通常都是相對保守,只有遇到危機或爭議事件的時候,才會激起一些改革的能量或關注。但當梅克爾長時間都選擇討好多數的中間選民,盡量減少價值的碰撞,可能反而會讓社會溝通和進步的改革,更難發生。而且,當大部分的民眾,對政治參與都很冷漠的時候,假訊息就能趁虛而入,擾亂社會秩序。不過這個部分,繼續講下去又會是另一個主題,我們今天就先說到這裡吧!

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最後想問問大家,看完今天的影片,你對梅克爾的感覺是?

A. 我覺得她能在男性為主的政壇縱橫多年,還帶領德國走過危機,非常崇拜
B. 我覺得她選擇接納歐洲難民,是一個錯誤的決定,現在下台剛剛好
C. 我覺得她放任中國政府踐踏人權,非常糟糕,希望下一個總理不會這樣
D. 其他,留言跟我們分享吧!

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道梅克爾的故事!
此外也可以點這邊,看看「推倒柏林圍牆」和「英國脫歐」的故事;那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!

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【 本集參考資料 】

→梅克爾的德國、故事與政治(上):洗完桑拿浴的「那個女人」?:https://bit.ly/3kcc9ld
→梅克爾的德國、故事與政治(中):讓選民放棄思考「不對稱反動員」戰術?:https://bit.ly/3mPONDU
→梅克爾的德國、故事與政治(下):犬儒化的「危機總理」?:https://bit.ly/3qfqe5n
→任職德國總理16年,同時是量子化學博士、科技達人!揭開梅克爾的多樣面貌:https://bit.ly/3o0xdME
→16年梅克爾時代終結 「歐洲女皇」帶領德國度過歐債與移民危機:https://bit.ly/304xw0A
→世界走走》終於要下班的梅克爾:從東德女孩到自由老媽的16年:https://bit.ly/3kfElnD
→穩定之手16年:離開「母親」梅克爾,德國能否學會自行走路:https://bit.ly/3mT9EGv
→在東德出生、長大的她告訴我:當時不是全部人都想與西德統一,社會不只有一種聲音:https://bit.ly/3mTmMvl
→移民和緊縮政策下梅克爾的政治遺產: https://bit.ly/3bRZhfz
→Deutschlands verlorene 13 Jahre:Michael Ghanem (2018). Tredition. ISBN: 978-3746918358.
→Geschichte der Universität Leipzig von 1409 bis zur Gegenwart:Konrad Krause (2003). Schlüter. ISBN: 3936522650.
→Annual average unemployment figures for Germany 2005-2021:https://bit.ly/3wpc0zP
→From ‘sick man’ of Europe to superpower: These 5 charts show how Merkel changed Germany:https://cnb.cx/3mQBza2

【 延伸閱讀 】

→梅克爾執政16年 德國年輕一代怎麼看:https://bit.ly/3wnayxY
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