00:00 開頭
02:01 世界遺產的起源：埃及古蹟拯救行動
02:57 三大類的世界遺產
03:56 世界遺產的認定條件
05:04 申請世界遺產的流程
06:22 擁有世界遺產對國家有什麼好處？
07:13 台灣的「世界遺產之路」？
08:12 世界遺產的爭議
09:27 我們的觀點
10:25 問題
10:47 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
你去過富士山、萬里長城或大峽谷嗎？這些耳熟能詳的觀光勝地，都是經過聯合國認證的「世界遺產」。今天，就讓我們一起來聊聊「世界遺產」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
相信有不少旅遊愛好者，「這輩子一定要去一次」的必訪景點清單當中，多少都會有幾個「世界遺產」吧！
說到世界遺產，就不禁讓人想到壯麗的自然景觀，或是充滿年代感的古文明遺跡，它們通常是國家最具代表性的景點，我們也常常透過媒體對它們的介紹，來認識不同國家。不過你知道嗎？世界遺產其實是一項用來保護自然和文明的「計畫」！今天，我們就要來帶大家認識，「世界遺產」這項計畫最剛開始，到底是怎麼出現的？想申請成為世界遺產，要經過什麼程序？台灣也有世界遺產嗎？
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【世界遺產的起源：埃及古蹟拯救行動】
1959年，為了防止水災，埃及政府決定在尼羅河畔，興建「亞斯文大壩」。但是，許多擁有千年歷史的神殿和聚落遺址，就座落在河段上，大壩蓋好之後，這些珍貴的遺跡恐怕都會被大水淹沒。於是，聯合國教科文組織，展開了一項史無前例的拯救計劃！他們找來各國的專家團隊，將遺跡分解、切割。其中，「阿布辛貝神殿」的工程最為浩大，整整被切割成807塊。這些部位呢，先被移到水淹不了的山坡上，再依照原址還原，雖然這整個工程，耗費二十幾年的時間才完成，但結果非常成功。這場行動，也喚起了人們對自然和文化的保存意識，也促使聯合國在1972年通過了《世界遺產公約》，正式啟動了世界遺產的認列和保存工作。期望透過國際間的力量，讓珍貴的自然文化資產能永續保存。
【三大類的世界遺產】
世界遺產共可分為：文化遺產、自然遺產和複合式遺產等三類。「文化遺產」指的是人類活動所創造的文化遺跡，例如藝術品、建築、文物，像是埃及的金字塔、智利「帕拉努依國家公園」的摩艾石像等等；也可能是對人類具有重要價值的場所、現存的聚落或都市，例如義大利的「水都」威尼斯，也被列為文化遺產之一。
「自然遺產」：包括自然形成的地形、地貌、動物植物生態區、和自然區域等等。例如越南的下龍灣、美國大峽谷國家公園，都是在大自然的鬼斧神工下誕生的特殊地形。
「複合式遺產」則同時具備了重要的文化景觀和自然景觀，像是祕魯的馬丘比丘山城遺址、中國的樂山大佛等等，都屬於這類。當然，既然世界遺產是要經過認證，那它一定會有特定的認定標準和程序，接著我們先來看看，這個認定的標準是什麼。
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【世界遺產的認定條件】
在公約中，特別強調世界遺產的「傑出的普世性價值」，條文中也列出了10項登錄標準，申請者必須符合其中至少一項，才可能申請成功。以自然遺產來說，它可能見證了地形變化或生命演化，又或是具有獨特自然現象、重要生態系的地方；而文化遺產則必須代表某種文化的傳統，與現存的思想、信仰有高度關聯，又或是能見證重大歷史事件、古文明等等。另外，遺產是不是真跡、有沒有保留完整，也是相當重要的一環。這主要是想避免說，有國家為了申請世界遺產，刻意去重建已經消失的建築或景觀。所以，聯合國每年都會對遺產的真實性，進行嚴格的審查，不能有任何假造，或因為過多的重建而失真。
例如日本廣島的文化遺產「原爆圓頂屋」，至今還保持在1945 年原子彈轟炸過後的狀態，而日本政府在修繕時，也會盡可能減少使用新型的材料，以確保它的真實性。除了要符合這些高標準之外，想申請世界遺產，還得經過層層的審查程序。
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【申請世界遺產的流程】
聯合國規定，想要進行「申遺」的國家，必須要是《世界遺產公約》的締約國，而且，一個國家一年只能提名一個地方。首先，提名的國家要準備一份申請書，詳述這個地方的歷史脈絡和普世性價值，並提出完整的保存計畫。這份申請書，會先送往聯合國的「世界遺產中心」審查。接著，會有專門的「非政府組織」走訪當地，評估遺產的「真實性」和「保存狀況」，並將所有物件分成「推薦登錄」、「不推薦登錄」和「有疑慮」三類名單後，再交由世界遺產的「常務理事會」進行討論。
在這個階段，常務理事如果覺得資訊不齊全，可能會要求申請國補正，或是決定延期審理。之後，他們會再把討論結果，提報給「世界遺產委員會」，由他們進行最後的審查，決定該年要登錄的世界遺產名單。
從這複雜的程序，我們可以看得出來，聯合國對世界遺產非常謹慎。中間補件、審查、討論的時間加起來，至少要花個一、兩年，才能得知申遺的結果。不過，雖然申遺不容易，但每年還是有高達四、五十個國家搶著申請！很多國家都希望，自己的世界遺產越多越好，像義大利跟中國，境內世界遺產超過50個，排在前兩名也還是想要申請。欸，擁有世界遺產，真的有這麼誘人嗎？
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【擁有世界遺產對國家有什麼好處？】
擁有世界遺產，對國家最明顯的好處，就是能吸引大量的觀光客，除了宣揚國威之外，還能替國家帶來豐厚的經濟利益。因此有許多發展中國家，也會期待透過申遺來改善經濟。另外，擁有世界遺產的國家，在遺產的保存工作上，可以取得來自國際的資金和技術援助。而修復遺產所需要的費用，還能夠從「世界遺產基金」中，獲取補助。
當然，申遺成功之後，不僅能夠提升國家的聲望，也可以給當地居民帶來自豪感，產生向心力，讓居民更愛國，或是更願意參與當地的文化推廣和保護工作。好的，我知道說到這邊，一定有人會好奇，既然擁有世界遺產這麼讚，那台灣到底有沒有世界遺產呢？答案是：還沒有！而且就算要申請，也有點困難。
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【台灣的「世界遺產之路」？】
很遺憾的是，由於我們並不是聯合國的會員，無法成為《世界遺產公約》的締約國，所以目前，台灣還沒有任何的世界遺產，也不具備申請的資格。不過，還是有不少學者，在研究突破限制的方法。像是請他國幫忙推薦啦，或是與文化上有關連性的國家合作，嘗試「聯合申遺」。比方說，和同樣屬於「南島語系」分支的國家或群島合作，將相關的文化資產，推薦給聯合國；又或者像台南的「安平古堡」，這種由荷蘭人興建的古蹟，也許可以請荷蘭幫忙推薦，協助申請為世界遺產也說不定。而文化部在十多年前，就開始盤點台灣有申遺潛力的景點，包括金門馬祖戰地、嘉南大圳、排灣族石板屋聚落、澎湖石滬群等等，也已經依照世界遺產推薦書的規格，去撰寫說明書，等於是提早準備申遺的相關工作。
不過，在台灣搭上申遺的熱潮之前，或許我們也應該先了解一下，世界遺產為各國帶來的一些負面效應。
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【世界遺產的爭議】
世界遺產成為熱門觀光景點後，雖然能帶來很多觀光效益和收入，但可以想見的，很容易造成破壞，導致政府得花更多的錢去進行修復，反而加重財政的負擔。這邊最典型的例子，就是中國的長城。從1987年它列入文化遺產以來，每年的旅客都可以突破千萬人次，但許多人會在牆上亂刻字，還把磚頭拆下來做紀念。總長超過2萬公里的長城，已經有8成以上被破壞，修築的成本也相當驚人。
此外，也有許多原本應該盡力維持古色古香的遺跡，被眾多商業攤位入侵後，失去了原本應有的風光。有的國家為了城市的發展，決定犧牲世界遺產，在周邊蓋起大樓。對於這些沒有盡到保護責任，或是無法排除環境威脅，讓遺產持續遭到破壞的國家，世界遺產委員會也祭出警告，如果再不積極作為，就會把那個遺產，降級為「瀕危遺產」，甚至遭到除名。
像今年，澳洲的大堡礁和義大利的威尼斯潟湖，就因為珊瑚白化和環境破壞的問題，差點被列入瀕危名單。雖然最後聯合國決定暫緩降級，但無法否認的是，有越來越多地方在成為世界遺產之後，反而加速了破壞，偏離了永續保存的初衷。
【我們的觀點】
在看過許多世界遺產所衍生的爭議後，我們注意到，有些國家申遺的動機，好像只關注在提升國家地位，或促進經濟成長，卻沒有意識到「保護人類珍貴資產」，才是世界遺產這個當初要制度建立的初衷，結果反而造成珍貴資產被破壞，似乎有點本末倒置。雖然目前我們台灣還沒有辦法直接申請世界遺產，但或許大家也可以先想想，台灣都準備好要處理那些問題了嗎？因為世界遺產的工作，可能會涉及文化、經濟、外交等部門，政府能不能有效整合這些工作，避免出問題的時候，沒有人可以處理？我們在名勝、古蹟的保護工作上，法規是不是都已經健全了？而那些有申遺潛力的景點，是不是都能找到地方的文化教育團體，甚至是當地的居民，願意投入長期的維護工作？我們覺得，如果這些問題都可以超前部署，未來也就更有機會能在環境跟經濟的層面，達成永續的平衡吧！
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好的，今天想問大家的是，如果台灣已經可以提名世界遺產，你希望台灣現在就申遺嗎？
A 希望，這樣可以擴張台灣的知名度，也可以帶來不少觀光收入。
B 不希望，我認為觀光一定會帶來破壞，只會加速遺產消失。
C 我希望先緩緩，等到相關的法令跟資源都到位以後，再來申請會更好。
D 其他，留言告訴我們吧。
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「世界遺產是怎麼來的」！
此外也可以點這邊，看看「中立國」以及「維基百科」是怎麼來的；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→不接受「大堡礁瀕危」？澳洲憤怒反對UN世界遺產降級：https://bit.ly/3w9CMMu
→UNESCO偏心？ 無視中國世遺位址過度開發惹議：https://bit.ly/3GNKyAM
→埃及偉大神廟的搬遷偉業：https://bbc.in/2ZPC0YT
→保護世界文化和自然遺産公約：https://bit.ly/3GKs3Nu
→臺灣世界遺產潛力點：https://bit.ly/3q0dgbs
→澳洲大堡礁名列世界遺產40年後面臨的「降級」危機：https://bbc.in/3nROVlt
→對我國申請登錄世界遺產的看法：https://bit.ly/3k220HL
→UNESCO World Heritage Centre：https://bit.ly/3w9COnA
→世界遺產Q&A 世界遺產基礎知識：https://bit.ly/3bzopaS
→【國際大風吹】入選世界遺產，是福還是禍？：https://bit.ly/3k41uZV
→世界遺產大國排名(維基百科)：https://bit.ly/2ZTDT7s
→英國利物浦海事商城「過度開發」遭《世界遺產名錄》除名，大堡礁、威尼斯也岌岌可危：https://bit.ly/2Yci81V