志祺七七
2018.09.13

年滿十八的必看! 公民投票倒數中,自己的未來自己投!《 七七公投指南 》EP 001| 志祺七七

各節重點:
0:23 公投是什麼?
0:50 警世小案例:英國脫歐公投 ??
2:57 為什麼台灣過去的公投全數失敗??️
3:46 所以今年底揪竟要投什麼ㄋ???
4:16 公投通過會怎樣?來假想愛家公投吧!?‍?‍?‍?
5:23 ?️‍?同志族群的想法是⋯⋯?️‍?
6:18 ⭐️⭐️⭐️ 年滿 18 歲就可以去公投啦~?

(註)本文末含有資訊勘誤/補充



---【 影片口白逐字稿 】---


hi~大家好,我是志祺!今天就讓圖文不符用七分鐘的時間!
和大家一起來聊聊「為什麼我們應該去投公投?」



你知道嗎?今年年底除了市長、立委、議員各種大亂鬥的九合一選舉之外,
還有可能出現很多「公投案」要一併投票喔!



【公投是什麼?】

那公投和我們一般的投票有什麼不一樣嗎?

平常選市長、立委這些民意代表出來做事的方法,叫做「代議民主」,但有時候,有些人會認為他們做得不夠好、或不夠快,於是就會轉而利用「公民投票」來號召人民直接表決「是否同意一件事」,例如台灣正名、爭取勞權、婚姻平權、反空汙、反核食等等,都是今年公投的提案議題,而這樣的做法,就叫做「直接民主」。

大家應該都聽過 2016 年英國的「脫歐公投」吧?

【警世小案例:英國脫歐公投】

英國政府透過公民投票的方式,把決定「是否脫離歐盟」這個重大決策的決定權交付於人民手中,而最後的公投結果是「要脫歐」。

這個結果出爐之後,英國的政治經濟和社會馬上都產生了一波不小的動盪,雖然脫歐的結果不會馬上實現,但是這個結果已經代表了英國對去留歐盟的傾象,也使得世界各國立即的做出相關的連鎖反應,包含英鎊下跌、國家評等下降等等,國內也因為這個結果,出現了不同地區的政治變動,甚至還帶來了與種族相關的小型恐怖攻擊。

沒想到,在越來越多看似嚴重的事件發生後,許多英國公民,包含有去投票的人在內,才開始研究起「脫歐到底會怎樣」?甚至有超多人在 google 發問:英國真的脫歐了嗎?

大家這才發現,原來很多人其實根本就搞不清楚脫歐議題、雙方立場與後果、也不清楚公投會帶來的嚴重性,甚至有不少人事後才反悔說,自己不應該投下同意脫歐的票。

然而,公投所代表的是整個國家的意願、是具有一定強制力的。


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【公投能對國家政策帶來巨大的影響力】

公投結果出爐之後,英國政府在 2017 年開始啟動脫歐程序,並且在今年六月簽署了《脫離歐盟法案》,也確定會在 2019 年 3 月 29 日退出歐盟。

公投的結果會影響到的不只是整體的國家政策與政黨法律,更會影響不同立場人民的勢力,同時也是一個短期內不可逆的結果。

也許英國遭遇的,是因為重大改變帶來的暫時動盪,不一定代表脫歐不好,但那些事後反悔的人,也提醒著人們應該要對公投的效力、內容和後果更有所認識,因為只要公投一通過、決定做下去就回不去啦!



【通過公投會怎樣?】

根據台灣的公投法,人民有對於法律或政策等公共議題「創制」與「複決」的權利,也就是說,人民可以提議新增某個法案,或者針對已經存在的政策表達支持或反對;而如果公投結果通過,那麼政府和立法院就一定要在期限內根據提案去修改或執行,並且至少要維持兩年不能變動這個結果。

然而!台灣雖然舉辦過六次公投,卻從來沒有通過過,為什麼呢?



【為什麼台灣過去的公投全數失敗?】

因為過去包含提案、連署、投票三個階段所需要的人數門檻實在都太高了。

為了不讓公投變成人民無法用來實踐直接民主的工具,立法院在去年底通過公投法的修正法案,降低了剛剛所說到的三個門檻。提案通過人數從九萬人降低到一千八百人、連署人數從九十三萬降低到二十八萬人(註1)、而通過門檻也刪掉了總票數要佔「全台灣所有有投票權的人的一半」規定,這個過半數人投票的門檻,正是台灣過往六次公投都失敗的原因。

這樣大幅度的調降之後,台灣的公投提案開始如雨後春筍般的出現,人們感受到連署通過、甚至是公投通過的可能與希望,因此各自非常積極的提出自己的主張與所關心的議題,截至目前為止,已經確定通過連署會在年底投票的,有關於「反核食」「反空汙」「反深澳核電廠」的民生議題、運動相關的「東奧正名」還有與同志相關的「愛家公投」「平權公投」

這些提案的出現,其中一方面表示民間其實有一定的號召力來要求政府正視大家真正在乎的議題,一方面也藉此讓更多人熟悉「公投」這個過去很少被執行的權利,不論結果如何,我們覺得都算是公民參與上更好更進步的發展。


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【公投通過會怎樣?來假想愛家公投吧!】

那麼現在我們就以愛家公投為例,來說說根據剛剛前面提到的效力,如果年底公投通過了,會發生什麼事情呢?

愛家公投被支持婚姻平權的人們稱之為「反同公投」,因為它的提案內容是:
是否同意民法婚姻規定應「限定在一男一女」的結合、是否同意以「民法以外」的規定保障同性別二人建立婚姻關係,以及是否同意「不應該」在國中小性別平等教育的時候教導同志相關課程(註2)。

針對婚姻平權議題,去年五月中大法官釋憲的時候表示:民法規定婚姻限定一男一女是違憲的,所以應該要在兩年內修正民法或者另外立法來保障同性婚姻的權利。

所以說如何實施婚姻平權其實有兩種做法,而愛家公投如果通過的話,就非常有可能會讓立專法變成主要的選項,而行政院院會在三個月內依照結果來提出法案,立法院最晚要在2019年底審議完成這個法案。而根據公投結果訂出的決議,至少要維持兩年不能變動,就像我們剛剛講到的英國脫歐案例,這會是一個短時間內不可逆的結果。

【同志族群的想法是⋯⋯?】

對同志族群來說,所謂的婚姻平權,就是希望能以法律作為後盾,讓人們知道不論是怎樣性別的婚姻組合都應該被尊重、而且也沒有高低之分,而這只有直接修改民法,讓所有人都適用一樣的法律才能做到。

同時,我們也聽過不少在學生時期因為性別或性向與眾不同而受到欺負的故事,這些欺負背後很多時候都來自於對對方的不了解和誤會,如果性別教育刻意隔離了某些觀念,那麼就可能讓這些故事更常發生。

而如果可以的話,我們當然更希望社會上每個人都能被了解,同時也有不同管道去了解別人,這樣的想法能不能成真,年底的公投正好是一個讓大家表達意見的好時機。

公投的門檻降低之後,讓人民的意見有更大的機會真正被落實;也正因為如此,如果大部分人再像以前一樣,待在家裡不出門投票的話,未來很有可能就會直接被別人決定喔!

【年滿 18 歲就可以去公投啦~】
我們知道志祺七七有一部分的觀眾是高中生,這裡有個大重點,就是公投在修法後只要年滿 18 歲就可以投票了。如果剛剛講到的提案中有你在乎的議題,那麼我們非常鼓勵大家年底就出門去投票吧!不要小看了自己的聲音,也許今年底台灣就會出現第一個通過的公投法案了!

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最後,如果你也覺得公投好像真~的很重要,歡迎留下你的想法,並分享出去給更多人知道!
我們將在每週七天、每天七點、用七分鐘的時間,和大家一起來聊聊各式各樣有趣的生活議題!
那麼今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們下次再見囉!掰比!


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【補充資訊】

註1:3:22 人數以 2016 總統大選投票人數計算
修法後公投門檻:
✍?提案:上次總統副總統選舉人總數 1/10000
✍?連署:上次總統副總統選舉人總數 1.5%
✍?通過:同意>不同意,且同意票超過選舉人總數 1/4

註2:愛家公投原文
4:29 你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合?
4:35 你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?
4:40 你是否同意在國民教育階段內(國中及國小),教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育?


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【 本集參考資料 】
→ 公投爆炸年! 選票恐厚如手冊 年底投到手軟:https://bit.ly/2QagAMV
→ 中華民國全國性公民投票(維基):https://bit.ly/2MWquUv
→ 公民投票法(法規):https://bit.ly/2Qbldq0
→ 島國前進公投法Q&A:https://bit.ly/2oKTuQC
→ 公投法修正三讀改了什麼? 懶人包秒懂:https://bit.ly/2NnOAH6
→ 釋字第 748 號 【同性二人婚姻自由案】:https://bit.ly/2udD8Cj
→ 愛家公投Q&A:https://bit.ly/2Qah1Xz
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