01:24 事件背景與時間軸
02:37 疑點一：艦指部的SOP是什麼
03:15 疑點二：為何要出訪？這是誰的決定？
03:57 疑點三：感染源在哪？為什麼只有磐石艦被感染？
04:44 疑點四：消失的19天，去哪裡了？
05:25 疑點五：為什麼回台只隔離不到6天？
06:18 疑點六：為什麼下船前沒有確實檢查？
07:20 矛盾頻頻的國防部
09:43 國軍的4大缺失
10:48 我們的觀點：國軍為何會有這麼多陋習？
12:18 我們的觀點：國軍不是我們的敵人
13:17 提問
13:36 掰比
---【 影片口白逐字稿 】---
上禮拜，台灣有3天出現0確診的好消息，正當大家開心的以為順利度過清明連假的危機時，周末，突然傳出海軍敦睦艦隊爆發群聚感染的消息，針對國防部的各種質疑與檢討，攻佔每天的新聞版面
今天，就讓我們一起起來聊聊「海軍磐石艦的群聚感染」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
4/15參謀總長在高雄左營主持結訓典禮時，稱讚這次海軍敦睦艦隊執行任務的期間，謹守防疫措施，表現非常好。結果從4/18開始，接連爆出確診的案例，到昨天4/22晚上本集截稿為止，已經累積了28位確診，全部都是磐石艦上的人員。
更讓人擔心的是，磐石艦上超過300位官士兵學生，早就陸續下船，去了很多不同的地方。不少城市都非常擔心，會不會出現大規模的社區傳播，因此甚至傳出要考慮封城。面對大家的質疑，國防部的說明卻出現了不少矛盾，爭議跟疑點可說是越滾越大。
所以今天我們就要來幫大家快速整理一下，磐石艦感染事件目前大概有哪些主要的疑點，軍方又有哪些疏失。
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【事件背景與時間軸】
這次出訪的敦睦艦隊，又稱為敦睦支隊（全名：中華民國海軍敦睦遠航訓練支隊）。他們的任務除了跟國防有關的「遠航訓練」之外，還有宣慰海外僑胞、援助邦交國，有外交上的意義。那這次出訪的艦隊呢，是由康定、岳飛、磐石三艘軍艦所組成，總共有744人，其中有377人都在磐石艦上。而磐石艦的定位，主要是油彈補給和災難救助，船上有野戰醫院、診療室、手術室、負壓隔離病房，可說是海軍的醫療船。3/5，艦隊從左營出發前往帛琉，3/12到帛流；3/15離開，4/9抵達高雄，在左營靠岸進行5天左右的隔離；4/14解除管制，陸續有人下船，4/18開始，出現確診的病例，全部都集中在磐石艦上。
根據疫調追查，前24名陽性確診者當中，最早出現呼吸道症狀的，是在4/1；另外有8人的發病日，介於4/11至4/14之間。也就是說，早在大家下船之前，就有不少人已經出現感染新冠病毒的相關徵兆或症狀。
在群聚感染曝光之後，全台灣都議論紛紛，以下我們整理出6個最常見的疑點。
【疑點一：艦指部的SOP是什麼】
首先，第一個疑點是剛剛講到的，明明回來之前，船上已經有不少人出現相關症狀，為什麼整個訓練支隊，以及海軍的艦隊指揮部（簡稱「艦指部」），卻沒有好好妥善處理？他們出訪前的SOP是什麼？針對這點，國防部表示他們有兩個指導原則。第一個是，如果敦訪國有確診案例，就要立即取消該國的敦訪任務；第二個，如果支隊官兵有人發燒，整個遠訓任務就要取消，直接回台。
但根據疫調資料，任務期間磐石艦有5個人曾經發燒，為什麼任務沒有取消？這是大家的第一個主要疑點。
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【疑點二：為何要出訪？這是誰的決定？】
由於海軍出港後的通訊不方便，只能倚靠電報聯繫，所以對疫情的掌控程度、防治能力都會比較差，因此有些人就認為，這次的問題或許是「根本就不該出航」。另外，敦睦艦隊的任務還牽涉到外交的領域，所以外界質疑，除了國防部以外，外交部和總統那邊，到底有沒有主導決定這次的任務？不過根據國防部長的說法，這是他自己的決定，其他單位都只是協助而已。他有向總統核報，總統也沒有反對。而無論是國防部或總統呢，都多次公開強調，這次的任務非常重要，原本打算要去的地方更多，但後來因為疫情的關係，所以最後決定只去0確診的帛琉。
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【疑點三：感染源在哪？為什麼只有磐石艦被感染？】
為了追溯感染源，4/19，指揮中心對5名曾發燒但沒確診的隊員抽血檢驗，發現3/21、3/23、3/26發燒的這3人身上都有抗體，代表他們都曾經被感染過，而且感染源可能在3/21前就已經出現。但因為現在並沒辦法確定，當時這3位的發燒是不是由新冠病毒所導致的，也無法確定抗體是何時出現，所以磐石艦上的感染源究竟從哪來，還要更多資訊才能確定。
4/21指揮中心專家張上淳表示，他推測應該是有人在某個場合把病毒帶上船，所以感染只集中在磐石艦上。也就是說，目前指揮中心研判，這次群聚應該都是在任務期間被感染的。
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【疑點四：消失的19天，去哪裡了？】
根據剛剛的時間軸，艦隊從台灣出發到帛琉，只用7天，回程卻用了26天。所以很多人都在問：這多出來的19天，到底去了哪裡？是不是有去其它地方？但麻煩的是，這次的任務行程因為是國防軍事機密，所以不方便透露。而且因為政府也沒有一個專屬這類案例適用的規範或指引，所以就連疫情指揮中心，事前也沒有掌握到敦睦支隊的行程，只能等國軍這邊有需求再主動聯繫。
對於這19天的「機密任務」行程，國防部和總統都不願講太多細節，強調是海軍相關技能訓練。至於有沒有偷去其他國家？這部分確定沒有，只去帛琉而已。
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【疑點五：為什麼回台只隔離不到6天？】
從3月底開始，只要有入境台灣，所有人都一律需要居家檢疫14天，只有航空從業人員例外。那麼，航海相關的行業呢？根據4/1農委會實施的公告（遠洋漁船境外僱用外籍船員入境防疫措施），只要該船30天內曾停靠他國港口，不管船員是什麼國籍，到台灣後都要在原船或居家檢疫14天。
國防部軍政副部長張哲平解釋，磐石艦離開帛琉的時間是3/15，解除限制的時間是4/14，這樣算起來已經滿足了「前30天未停靠國外港口」的條件，所以大家下船之後，就不需要再隔離14天。
但是，實際上磐石艦回到台灣的時間是4/9，跟3/15離開帛琉的時間比對起來，根本就還沒到30天。所以外界就抨擊，一般漁船都要遵守這個規定，為什麼國家級軍艦的標準反而比較低，可以自己這樣鑽漏洞？
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【疑點六：為什麼下船前沒有確實檢查？】
最後一個疑點，也是大家普遍最有癥結的地方，那就是明明這麼多人有相關症狀，但下船前竟然沒查到任何一個確診，就讓大家解散回家，直到有人下船後自行就醫，才發現確診？之前日本郵輪鑽石公主號、美國海軍羅斯福號、法國海軍戴高樂號，都曾爆發大規模的群聚感染；而且2月中旬，寶瓶星號從那霸回台的時候，指揮官陳時中甚至親自率隊登船檢疫，確認大家都沒事才下船，但為什麼這次敦睦艦隊卻沒有比照辦理？是指揮中心失職，還是國防部未確實通報？
有些人認為，寶瓶星號會採用這麼高規格的檢疫，是因為當時船上有高達40位乘客具有中國旅遊史，而且日本疫情也滿嚴重的，可是這次敦睦支隊出訪的帛琉並沒有任何確診，所以也不能完全拿來相提並論。
不過就算是這樣，輿論大多還是認為國防部有明顯的失職。因為從爆出第一例確診開始，國防部的發言，就有許多前後矛盾的地方。
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【矛盾頻頻的國防部】
4/15 海軍參謀長敖以智，在立法院備詢時宣稱檢疫沒問題；4/18磐石艦首次有人確診的記者會上，海軍副司令梅家樹表示，船上的檢疫工作非常嚴密，而且在帛琉活動的期間，大家全程都有戴口罩。但很快的，有人就從帛琉大使貼的照片中發現，明明很多人都沒戴口罩啊！隔天梅家樹才出面道歉說，因為帛琉沒有確診案例，所以相關拜會和戶外活動，並沒戴口罩。另一方面，剛開始國防部表示，幾位確診的官兵，在船上的症狀只有頭痛而已。但根據 4/20 早上國防部軍醫局爆出的資料，任務期間磐石艦有71人次看診，到了當天晚上，這個數字更是直接乘以3，變成226人次就診，其中包含5人發燒和11人次呼吸道症狀。
至於「為什麼有5個人發燒卻仍然繼續任務」的爭議，昨天敦睦支隊長陳道輝在接受立法院電話備詢的時候，情緒激動的表示，他用生命保證自己絕對沒有隱瞞疫情，如果他知道有人確診了，一定會遵照指示立刻回航。
不過，因為當時船上的醫官診斷認為，發燒的5位都是感冒而已，其中有4個人在治療之後，都有明顯好轉，所以最後只跟艦指部回報1位發燒。陳道輝反問，如果按照「只要有1人感冒發燒就返航」的SOP走，那我們要怎麼捍衛海洋？誰來保護國家？
後來，國防部長嚴德發表示，真正的SOP應該是「發燒要回報，但任務要不要繼續進行，由上級判斷」。這個變來變去的SOP，已經讓大家感到很迷惑，當立委進一步詢問，艦指部收到回報後有沒有下令繼續執行任務？有沒有把狀況通報給疫情指揮中心，部長都一問三不知，只說還要再確認。
此外，關於下船之前的檢疫，昨天立委質詢之後大家才知道，這個「聯合檢疫小組」的成員，都來自海軍內部，沒有疫情指揮中心、也沒有國防部軍醫局的專業人員。4/14他們登船處理的事項，只有檢查環境衛生、量體溫、收集入境健康聲明書，而且這份健康聲明書上，也沒有把「味覺、嗅覺異常」列入症狀選項。但早在4/1，疫情指揮中心就已經把這列為重要病徵了，國防部顯然沒跟上
在疑點越來越多、民意越來越沸騰的情況之下，前天晚上國防部長臨時召開記者會，坦承國軍的4大缺失。
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【國軍的四大缺失】
根據嚴德發的說法，第一個缺失，是敦睦支隊長「沒有確實通報船上有人發燒」。依照艦隊的防疫計畫，醫官每天都要跟支隊長報告就醫狀況，而支隊長再向艦指部回報，任務期間有5個人發燒，但最後支隊長只有回報1個。第二個缺失，是回台時聯合檢疫小組「沒有實質檢疫」。4/14他們登船時，並沒有按照規定，確實檢視隊員的就醫紀錄，所以沒有掌握到有人曾發燒、呼吸道症狀、嗅味覺失常等染病的徵兆。
第三個缺失，是任務期間「沒有落實防疫管理」，比如說在帛琉沒有全程戴口罩等等；第四個缺失，是海軍任務前的防疫規劃不確實，包含任務與休假前後的檢驗工作、回左營的入境條件等等，都不夠明確。
對此，包含國防部長嚴德發在內，許多高級將領已經自請處分，而三軍統帥蔡英文，昨天也向民眾致歉。總統說，這只是初步的調查，等結果出來之後，一定不會護短，也希望國軍不要隱匿，承擔責任解決問題。
【我們的觀點：國軍為何會有這麼多陋習？】
在這次的風波當中，大部分的輿論對於國軍的表現，似乎是完全不意外，因為有當過兵的都知道，部隊當中的紀錄與通報，往往都有很多不確實的地方。比如說，有些部隊宣導要很多人參加，但有人正在忙或放假，根本就沒那麼多人可以出席，所以最後就隨便找一個阿兵哥，用不同的字跡幫一堆人簽到；又或者是官兵休假期間，照理來說都要跟部隊報平安、做紀錄，但有時候大家懶惰，就沒有確實打電話，直接在本子上寫「一切正常20200423」。沒事的時候這樣可能還好，但到了作戰或防疫期間，類似的陋習就會變得非常麻煩。
我們覺得，國軍之所以會有這些陋習，可能還是結構性的問題。以我自己的經驗來說，我覺得部隊生活比較不自由，導致大家很渴望放假，為了要順利放假，很多事情都做得出來。而且部隊最喜歡「禁假」和「連坐」的處罰，像陳時中就說，他以前當兵的時候，長官說不准吃壞肚子，不然大家都要禁假，所以有人就算烙賽，也不敢講，因為怕講了之後「會很難做人」，大家總是習慣這樣「互相幫忙」，一起把「大事化小、小事化無」。
另一方面，為了方便打仗，部隊也講求「一個口令一個動作」，聽話的人比較不會被處罰，但這樣的問題就是下屬缺乏應變的彈性，做什麼都要等上面指示，如果基層人員因為某些壓力，不敢把狀況往上呈報的話，長官沒有掌握實際狀況，也不太可能做出正確決策。
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【我們的觀點：國軍不是我們的敵人】
除了長久以來的陋習，基於國安需求，國軍的資訊很難完全公開透明的流通，再加上他們的生活本來就是高度群聚，所以對於防疫或疫調，都會比一般民眾更加困難。在這次風波當中，我們看到有不少擔心的民眾，可能是因為對國軍不滿、可能急著想知道艦隊成員下船後去過哪裡，或是發現自己曾經跟確診官兵曾同處一個地方，所以出現一些情緒性的責備發言，我們覺得有點難過。
因為這幾個月，國軍上下其實都非常辛苦，像是做口罩、拚消毒、防共軍，這些事情雖然大家不一定能看到，但他們都默默保護了台灣民眾的安危。
當然，這次國軍有滿多明顯失職的地方，很多也都是長期以來的結構性問題，但我們認為，無論如何最需要負責的，都不是基層的醫官或士兵。他們是為了國家出任務而被染病的人，所以希望大家敦促國軍改善的同時，也能對基層官兵多一些體諒
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好啦，最後想問問大家，如果時間回到2個月前，你認為這一次的敦睦任務和訓練，應該要取消還是繼續執行？
A. 要取消，因為我們不能讓國軍有任何染病的風險！
B. 繼續執行，就算有疫情，該做的訓練還是要完成，保家衛國是軍人的本分！
C. 其他，留言說說你的想法吧！
如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「磐石艦群聚感染的6大疑點與國軍的4大缺失是什麼」！
此外也可以點這邊，看看「社區傳播的時候怎麼辦」以及其他疫情相關的影片；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 敦睦遠航訓練支隊：https://bit.ly/3bzi1Ps
→ 敦睦艦隊武漢肺炎群聚累計24人 感染源仍待查：https://bit.ly/2S0QSwX
→ 敦睦艦隊有抗體者3/21已發燒 張上淳研判船上感染：https://bit.ly/2XYZCrm
→ 疫情集中磐石艦 感染源仍撲朔迷離：https://bit.ly/3axwMkl
→ 國防部清查 磐石艦共226人次就診5人發燒：https://bit.ly/3brQijs
→ 【「敦睦艦隊」是什麼樣的艦隊？疫調困難在哪裡？】：https://bit.ly/3eJ8DdM
→ 吳斯懷：基層官兵也是受害者 應檢討誰決定出航：https://bit.ly/2x5lqGG
→ 【磐石艦隱匿內幕1】國防部「逆時中」釀重災 3大離譜疏失連環爆：https://bit.ly/2S01TyA
→ 海軍副司令：艦隊官兵在帛琉「全程戴口罩」 大使館無罩照片狠打臉：https://bit.ly/2Ku3ZTf
→ 海軍參謀長才喊「檢疫沒問題」 2天後敦睦艦隊確診卻暴增：https://bit.ly/2VtlGsc
→ 揭露磐石艦返程有19天機密航程 王定宇籲：勿獵巫海軍官兵：https://bit.ly/2VvEs2r
→ 【完整公開】LIVE 國防部長嚴德發出席國防委員會 針對磐石軍艦染疫案處置報告備詢：https://bit.ly/2xQVP4z
→ 國防部認了！ 延遲轉達「嗅味覺異常」病徵、未列入健康聲明書：https://bit.ly/2KpYip8
→ 敦睦艦隊染疫 國防部：有通報未落實等4大缺失：https://bit.ly/3cGxVYc
→ 敦睦支隊長坦承4人發燒未回報 「診斷是一般感冒」：https://bit.ly/3aqQhLf
→ 磐石艦疫調出漏洞？登艦隊檢疫成員竟非來自軍醫局、指揮中心：https://bit.ly/3by7iV8
→ 敦睦支隊長備詢哽咽 用生命保證沒隱匿：https://bit.ly/3eLsJnF
→ 因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情，農委會強化境外僱用外籍船員之入境管理措施：https://bit.ly/2VPUK4Z
→ 黃總長主持海軍敦睦遠航結訓典禮 慰勉官兵任務辛勞：https://bit.ly/3aC5n0Q
→ 【臺帛友好－敦睦遠航訓練支隊第15次訪問帛琉】：https://bit.ly/2zgSkVk
→ 東森新聞 〔Live/國防部臨時召開記者會最新現場〕國防部長嚴德發親上火線 為敦睦支隊疏失鞠躬致歉【東森大直播】：https://bit.ly/358U3br
→ 陳時中：軍方防疫SOP夠但通報窒礙難行：https://bit.ly/3bvLfPd
→ 軍中下情難上達！陳時中憶當兵：吃壞肚子也不敢講【一刀未剪看新聞】：https://bit.ly/2VsYMkW
【 延伸閱讀 】
→ 敦睦艦隊染疫官兵足跡總整理 90多個地點至少10縣市【地圖】：https://bit.ly/2x4gXnC
→ 軍事專家：磐石艦非戰鬥艦 對海軍戰力影響不太大：https://bit.ly/3eFWV3T
→ 敦睦艦案遭疑隱匿 陳時中：社會獵巫會影響疫調：https://bit.ly/3eJ2jTM
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