00:00 開頭
02:09 塔利班,不一樣了?
03:23 人權爭議多,女權大倒退?
04:40 阿富汗經濟大崩潰?
05:58 經濟萎縮後果:人道危機
06:57 救援陷入兩難,又有下波危機?
08:31 塔利班的內部分歧?
09:31 我們的觀點
10:50 問題
11:11 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
一年前,塔利班組織攻陷了阿富汗全境。那在這個「聖戰組織」統治一年之後,現在的阿富汗還好嗎?今天,就讓我們一起來聊聊「塔利班執政一週年」吧!
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hiho~大家好,我是志祺!
去年8月,塔利班攻陷阿富汗的新聞震撼國際,試圖逃往海外的阿富汗人擠爆機場的畫面,在媒體上強力播送。
今年8月15日,塔利班統治阿富汗滿一年了。這個新政權,至今還是沒有獲得任何國家的認可,但塔利班士兵們,還是聚集在已經停用的美國大使館前,慶祝阿富汗擺脫「境外勢力」,朝「自由繁榮」前進。
這一年內,阿富汗的戰火平息了不少,許多人民說他們覺得「街頭更安全了」,但同時,女性的權利不斷被剝奪,還有成千上萬人連飯都吃不飽。所以,塔利班上台這一年來,阿富汗到底變得怎麼樣了?人民的生活過得是更好或更壞?
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【塔利班,不一樣了?】
塔利班是一個在長年戰爭中出現的組織,從1979年蘇聯入侵開始,阿富汗境內的「聖戰」幾乎就沒停過。儘管後來美國資助的組織推翻了親蘇政權,但阿富汗又馬上陷入內戰,直到1994年塔利班橫空出世,他們以終結戰爭、嚴行「伊斯蘭教法」的理念,吸引了許多學生,成立短短兩年後就上台執政,結果卻大行恐怖統治,失去大票民心,又在911事件後包庇蓋達組織,而在2001年被美軍出兵推翻。
歷經了20年跟美軍打游擊戰的日子後,去年中,美國決定完全撤軍。之後,塔利班立刻打垮原本的政府,再度執政。當時,塔利班說,他們和過去不同了,承諾會重振經濟、保障安全,也會尊重女性權利。
那普遍認為,這一年來阿富汗某些部分真的「變好了」。政府的貪腐有改善、塔利班也沒像過去那樣,大肆實施處決、酷刑。更大的差異是,不再有大規模武裝衝突,平民死傷人數銳減,民眾出門更安心,兒童上學比例也增加了。而就算這些「好事」獲得了阿富汗人民到西方智庫的普遍認同,但他們多半也都認為,這一年發生的「壞事」還是非常、非常多。
【人權爭議多,女權大倒退?】
報導指出,過去20年阿富汗在人權上好不容易取得的進步,又在這一年間大開倒車,尤其是女性的權利。在前政權底下,阿富汗女性工作的比例從1998年的15%上升到了2019年的22%,2020年阿富汗國會裡的女性比例,甚至比美國高。但現在,不僅政府職位,許多行業的女性都被迫離職、禁止工作,女性工作的比例又掉回15%。同樣地,前20年裡,阿富汗從幾乎沒有女性上學,到後來有四成學生是女性。但塔利班上台後就百般打壓女性受教權,雖然一度在各方壓力下承諾讓女性復學,但又馬上反悔,宣布「暫時」禁止女性接受國中以上的教育。
而且,塔利班還規定女性在公共場合要穿全身罩袍加面罩,移動超過72公里、出門工作等等生活大小事,都要「男性監護人」同意或陪同,而且她們如果違規,監護人也會受罰。
那除了女性權利之外,這一年還爆發了各種人權爭議:比如有大約五百名親美人士跟前政府官員遇害或失蹤、阿富汗的新聞工作者也因為被捕或流亡,而減少了六成。不過,對於多數阿富汗人民來說,更燙手的現實,是生存問題。
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【阿富汗經濟大崩潰?】
在長年戰亂和前政府貪污下,阿富汗的經濟本來就不好,而近一年來,經濟又萎縮了三到四成。普遍認為,國際社會的制裁和孤立是一大原因。以往阿富汗政府有高達75%的預算,是來自外國援助,但本來就被各界制裁的塔利班高官上台後,這些國外金援幾乎一夕停擺。而後來的人權爭議,也讓各界更不肯解除制裁、提供援助。不被認可的塔利班政府,也被踢出了國際金融體系,讓阿富汗的國際貿易大幅停擺。同時,美國還凍結了阿富汗央行70億美元的外匯,使得阿富汗的銀行系統難以運作,現金更嚴重短缺。雪上加霜的是,天災還接連出現,去年爆發30年來最嚴重旱災,讓農產銳減,今年六月的大地震又奪去上千人命,八月又有大洪水,摧毀了數百棟房屋。
但有當地學者跟前政府官員認為,在這些危機面前,無力應對的塔利班政府,也是罪魁禍首。他們批評,當了20年「武裝叛亂組織」的塔利班,缺乏執政能力,又不肯廣納人才,堅持要讓士兵和神學士來治國。那在這種種因素下,阿富汗的失業率飆升、平均薪資減少、中小企業倒閉,全國有一半的人口都處在貧窮線以下,讓當地爆發了嚴重的人道危機。
【經濟萎縮後果:人道危機】
現在,阿富汗超過八成的醫療機構無法正常運作,許多公立醫院預算幾乎歸零,醫護薪水告急,病人也幾乎無藥可用。同時,飢餓危機也越演越烈。在烏俄戰爭的加乘下,民生物資價格上漲超過五成,就算糧食充足,很多人也沒錢買。全國有九成的人沒有足夠食物,半數人口面臨嚴重饑餓,嬰兒餓死的機率更達到20年高峰。
那在絕望之下,很多人逼不得已,只好賣掉自己的「骨肉」。最常見的情況是賣掉一顆腎,換取2000美元上下的報酬,這在部分地區很普遍,甚至有個貧民窟因此被稱作「一腎村」。
還有賣腎的村民說,如果不賣腎,她就必須賣掉自己的一歲女兒。報導指出,阿富汗雖然一直有靠童婚來賺「娉金」的狀況,但近一年來,狀況又急遽惡化。但在這些危機爆發時,許多非營利組織、跟救援計畫,卻因為國際制裁而遇到金流問題,無法正常發揮功效。
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【救援陷入兩難,又有下波危機?】
在阿富汗爆發危機後,國際社會陷入了兩難爭論。堅持制裁,當地人民會受害;解除制裁,又可能變相資助塔利班,也會少了談判人權議題的籌碼不過很多阿富汗人呼籲,情況緊急,不能再等塔利班「達到西方標準」,應該先暫停制裁,救人要緊。人權觀察組織更表示,除非各國放寬經濟限制,否則危機無法有效解決。
在爭論中,各界矛頭也指向握有阿富汗70億外匯的美國。美國本來說,他們為了確保錢不被濫用,一直在跟塔利班談判。但在八月初,又宣布他們在「阿富汗境內」擊斃了蓋達組織的首領,並質疑塔利班「持續在庇護恐怖組織」,所以暫停談判、也拒絕解凍。
不過,美國還是阿富汗的最大援助者,這一年來資助了7億美元,而其他國家最近也基於人道主義,放寬部分制裁、提供援助。同時,一些聯合國機構和非營利組織,也設法繞過政府,直接提供人民援助金、物資和醫療服務。至於塔利班政府,則是大力開挖礦產,再賣給中國、巴基斯坦等關係比較好的鄰國,也在積極徵求加入一帶一路,試圖重振經濟。
但有專家警告,下一波危機可能不遠了。再幾個月,就是阿富汗的寒冬,到時糧食、保暖物資、醫療跟住房的需求,恐怕都會大幅上升。
另外,戰爭的火苗也沒完全平息,各地一直有零星恐攻和小型叛亂勢力,包括在東北部活動的伊斯蘭國分支 IS-K,他們宣言要對美國和塔利班開戰,人數粗估在兩千上下,而其中許多成員,其實原本是塔利班的「戰士」
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【塔利班的內部分歧?】
阿富汗的族裔相當多元,而塔利班內部,長期都有族群衝突的情況。而在這一年間,塔利班內部又因為執政方向,而出現分歧。在許多政策上,塔利班雖然有所堅持,但為了取得國際認可,又必須跟西方對話,也可能要做出讓步,所以就形成了有點矛盾的狀態。比如一邊努力恢復和平、擺脫恐怖組織印象,一邊又疑似包庇蓋達組織領導人。更明顯的例子,是在女性的教育政策上出爾反爾。報導指出,禁止女性上學,是塔利班最高領導人的意思,但包括教育部在內的很多官員,都在設法讓女性復學。
現任副外交部長還公開表示,剝奪女性的基本權利是極端政府的做法,更順帶批評了其他政策,說高層要在經濟和外交上多加把勁。
不過,還有些人的立場完全相反,他們不滿高層「背離初衷」跟西方坐下來談判、立場也不堅定,所以陸續被 ISKP 等極端組織吸收,繼續醞釀著下一場叛亂。
【我們的觀點】
在進入觀點以前,我們要先謝謝大家把影片看到這邊。那在這裡,也要特別感謝志祺七七所有的會員,因為有了大家的幫忙,我們才能持續地製作像今天這種國際議題的影片,非常謝謝大家!如果你願意支持我們走得更遠,也歡迎點擊這裡,或是從資訊欄的這個連結,加入我們的會員。那話說回來,我們覺得阿富汗的困境,癥結點就在於,現在的塔利班,無論是外界對他們的認知,或組織內部的意識,都還在「聖戰組織」跟「政府」之間擺盪。
那我們是認為,擺盪或許意味著改變正在發生。而塔利班內部有不同聲音浮上檯面,也未必是壞事,因為這可能代表塔利班的改革派正在抬頭。不過,後續改革要怎麼推,是一道超級難題。
萬一選擇慢慢來、潛移默化,人權問題、廣泛制裁和人道危機,恐怕短時間內都不會改善,那人民能再等下去嗎?這樣又會犧牲掉多少人的未來?
但是,太急躁的話,很可能馬上被最高層給壓下去,或讓塔利班嚴重分裂、助長更極端的勢力,甚至讓阿富汗再度陷入戰亂。當然,還有別的可能,比如塔利班會依然故我,頂多裝裝樣子,而人民也只能繼續期待外界幫忙。
我們覺得,好像哪一條路,都無法避免對阿富汗人民造成傷害,只是哪一條路的傷害最小,而塔利班未來又會選擇走哪一條,也還有待觀望。
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好啦,最後想問問大家,你覺得:誰最該為阿富汗這一年的危機負責?
A. 塔利班,上台後只忙著侵害人權,心思根本不在政務上
B. 美國,擅自出兵又草率撤軍,還凍結別國資產,絕對責無旁貸
C. 國際社會,以人權之名制裁,受害的卻是百姓,這種偽善最要命
D. 其他,請留言告訴我們!
最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「塔利班執政一週年」!
此外也可以點這邊,看看「塔利班的崛起」以及「阿富汗戰爭」;那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!
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【 本集參考資料 】
→Afghanistan under the Taliban | Start Here:https://bit.ly/3e3cXZC
→Afghan Economy Crumbles Since Taliban Takeover:https://on.wsj.com/3cxFeHo
→Life under the Taliban: ‘what matters is that we’re hungry’:https://on.ft.com/3R2tETx
→Afghanistan Has Become the World’s Largest Humanitarian Crisis:https://bit.ly/3R5EWXd
→Afghanistan’s Economic Meltdown Leaves Ordinary Citizens Scrambling to Survive:https://on.wsj.com/3R7dYyE
→Amid Plummeting Humanitarian Conditions in Afghanistan, Women, Girls ‘Are Being Written Out of Society’ by De Facto Authorities, Briefers Warn Security Council:https://bit.ly/3AWFDwt
→Five things you should know about Afghanistan:https://bit.ly/3R7e09K
→‘I Have Nothing Left’: Flooding Adds to Afghanistan’s Crises:https://nyti.ms/3CHVznw
→One kidney village': The Afghans selling organs to survive:https://bit.ly/3TqE2Gp
→Desperate Afghans sell kidneys amid poverty, starvation:https://bit.ly/3TqGo8c
→The rescue of Parwana: 9-year-old child bride is taken to safety in Afghanistan:https://cnn.it/3TBYkNk
→The Guardian view on the Taliban’s victory: Afghanistan’s nightmare is intensifying:https://bit.ly/3e8bPUD
→Hypocrisy or a reason for hope? The Taliban who send their girls to school:https://bit.ly/3Tt7BqC
→U.S. Rules Out Releasing Billions in Afghan Funds After Strike:https://on.wsj.com/3TqGrko
→Afghanistan: Economic Crisis Underlies Mass Hunger:https://bit.ly/3TuWy0b
→As Taliban Offensive Escalates, Afghanistan at Dangerous Turning Point, Special Representative Warns Security Council amid Calls for Ceasefire, Aid Access:https://bit.ly/3TjFb2m
→‘I’ll be sacrificed’: The lost and sold daughters of Afghanistan:https://bit.ly/3ct6G95
→Girls increasingly at risk of child marriage in Afghanistan:https://uni.cf/3e0eLT7
→Afghanistan: Who are Islamic State Khorasan Province militants?:https://bbc.in/3Trnxtv
→Afghanistan: Death in slow motion: Women and girls under Taliban rule:https://bit.ly/3e5Z9xz
→AP PHOTOS: Despair and poverty fuel drug use in Afghanistan:https://bit.ly/3Rn4Gyb
→One year on from the Taliban takeover, Afghans face starvation – and winter is coming:https://cnn.it/3TjFhHg
→ISIS-K threat to Uzbek railway dream opens doors for Taliban:https://s.nikkei.com/3q0Apcx
【 延伸閱讀 】
→Afghanistan: Last Week Tonight with John Oliver (HBO):https://bit.ly/3Rm1SRG
→Afghanistan's challenges after US withdrawal:https://bbc.in/3RgPouE
→Examining Extremism: Islamic State Khorasan Province (ISKP):https://bit.ly/3Kvbjw0
→Afghanistan’s crisis started well before August 2021:https://bit.ly/3KKfODf
→ISIS-K為何敢同時招惹美國和塔利班? 解析阿富汗激進組織:https://bit.ly/3KwLn39
→專題企劃:阿富汗變天一年後:https://bit.ly/3CDd0Wk
→阿富汗塔利班上台一週年 四大承諾兌現了多少?:https://bbc.in/3e62ixs