00:40 自經區到底是什麼？
01:14 設立自經區對台灣來說有什麼好處？
02:16 設立自經區對台灣來說有什麼危險？
03:11 自經區真的會讓台灣成為洗產地的天堂嗎？
04:11 台灣需要自經區的原因
05:30 我們的觀點
06:53 提問TIME
07:18 掰比～別忘了訂閱！
07:37 花絮
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！今天就讓圖文不符用７分鐘的時間，來和大家聊聊「自經區」吧！
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歡迎回到生難字彙大辭海，神秘名詞大解析，獻給有聽沒有懂的你！
相信大家最近都對於高雄市長韓國瑜，在面對時代力量議員黃捷質詢的答案，印象非常深刻了！一個千篇一律、強而有力的答案，就是 fa...da...cai...。到底是什麼樣的政策，可以讓韓國瑜這麼有自信、信念這麼強呢？又真的像大家所說自經區就會讓台灣變成洗產地的天堂嗎？今天就讓我們來為大家來解釋一波吧！
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【自經區到底是什麼？】
自經區的全名其實是「自由經濟貿易示範區」，顧名思義就是希望可以在這個區域內示範什麼是「貿易自由化」，然後也試驗看看這樣的方式，是不是可以讓經濟變得更好。那要怎麼達成「貿易自由化」？首先會劃定幾個先行區域，然後在裡面大幅鬆綁貨物進出、外籍人士聘用與外商投資的各項限制，讓它成為一個具有吸引力的投資環境。這些區域，雖然在台灣境內，但不用徵收關稅，那廠商的生產成本就會降低。而我們就能吸引外資來這邊設廠，並帶進他們的資金、人才與原料。
【設立自經區對台灣來說有什麼好處？】
第一點，就是剛剛有提到的，可以藉由免關稅來降低成本，吸引外資。但第二點其實是更重要的，那就是法規的鬆綁。舉例來說，像是台灣醫療的品質相當高，政府就可能會想說來推行「觀光醫療」。讓這個區域內，可以減少一些限制，並帶來更多國際貿易的機會。在這次國民黨推出的自經區草案中，也的確提出放寬醫療法的限制，讓自經區內的醫院可以轉型成「營利性醫院」。這樣的話，我們就可以引進外國的醫療技術與薪資環境；另一方面，也可以讓國際上有需要的人可以來這邊就醫，並帶動相關的產業發展。
而且，因為自經區的醫療是「自費看診」，所以不僅不會用到我們的健保，還有機會將部分收入回饋到我們的健保當中，讓健保體質更健康。像是這樣子的概念，除了運用在醫療產業之外，農業加值、製造業、金融業等等，也都可能從法規限制的鬆綁中，得到好處，讓產業更活絡。
這些好處聽起來很美好，每個產業都可以一起發大財了。不過，還是有要注意的地方。
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【設立自經區對台灣來說有什麼危險？】
剛剛有說到，成立自經區很重要的一點，就是要放寬現有法規。但每一條法規的存在，是有它的原因的，所以要放寬的話，就可能會有相對應的風險。就以剛剛的醫療產業來舉例。放寬限制的話，就可能會有醫療被商業化、所以衝擊到原有的醫療資源等等的爭議。又以目前的自經區草案中，有開放了中國八百多項的管制性農產品這點來說，也有可能會使最近在中國爆發的蟲害、豬瘟，更容易傳染到台灣來。還有製造業、金融業等，如果限制與開放的尺度沒有拿捏好的話，也都有可能會帶來龐大的衝擊。
不過，現在最多人在討論的議題，其實是被中美貿易戰波及的可能。自經區，如果會讓中國的產品「可以」經過台灣的加工，賣到美國，就可能會有「洗產地」的疑慮。如果情況嚴重，甚至可能讓我們被美國連帶制裁。hmm，這種事情真的會發生嗎？
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【自經區真的會讓台灣成為洗產地的天堂嗎？】
這個問題其實有點難回答。因為，不管有沒有「自經區」，其實都有「洗產地」的問題！台灣現在已經有所謂的「自由貿易港區」，這個地方，就可以讓中國的管制性貨品進來加工跟轉運。也因為中美貿易戰開打，想要透過台灣加工，來出口到美國的中國商品也越來越多。光在去年 9 月，關務署就通報兩千多項有可能是要來洗產地的商品。經濟部也成立了「美中貿易摩擦因應小組」，來關注中國是否透過台灣來違規轉運。所以說，雖然「自經區」可能因為開放的貨物類型更多，所以可能造成更大的影響，但它其實不是一個專屬於自經區的問題。
不過，除了洗產地之外，有一個比較深層的影響也是值得討論的，就是「貿易依存度」。自經區雖然是向全世界開放，但從地緣關係以及商貿現況來看，中國廠商進駐的可能性仍是最高的。所以自經區如果成真，也可能會使台灣在經濟上加深對中國的依賴。好，那綜合了上面所說的各種資訊後，台灣到底有沒有需要自經區呢？
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【台灣需要自經區的原因】
這件事情，我們可以從 2014 年，一開始提出自經區的背景開始講。當時的台灣面臨了兩個重要的經濟困境，第一，是台商大量外流到中國去設廠，所以台灣的就業機會變少，整體經濟也下滑。第二，則是因為中國的壓迫，讓我們很難簽署國際間的自由貿易協定，所以當各國自己組成自由貿易區，相互關稅減免的時候，我們出口的貨物卻要付高關稅。這不但讓我們的產品競爭力相對變低，也降低了外資來台設廠的意願。所以說，當時也很常提出「經濟特區」或「自經區」這種不跟別人收關稅的方法，來增加其他國家跟我們商業互動的意願。
那現在的狀況呢？以前中美關係很不錯，所以台商在中國設廠，可以利用他們的低廉的人力成本，同時出口美國也很方便。但現在，因為中美貿易戰的關係，製造業大受影響，導致台商紛紛回流。根據經濟部的數據，今年台商回流的資金已經高達 2700 億，所以五年前需要解決的第一個問題，在大環境改變之下，已經不是我們關注的焦點。
而第二個問題，是為了解決關稅所造成的產品競爭力。而在中美互相增加關稅的狀況下，我們產品的相對競爭力反而增加了，所以情況也變得沒那麼嚴峻。另一方面，要從根本上解決這個問題的話，還是得「簽署國際自由貿易協定」，而自經區對這個目標的幫助也是有限的。
【我們的觀點】
我們不是貿易方面的專家，但在我們嘗試理解這個議題的過程中，覺得大部分針對這個政策的討論好像都有點失焦了。很多人覺得自經區很「好」，或是覺得自經區很「不好」。但或許重點不是「好不好」，而是我們「需不需要」。「自經區」的確有它的功能，跟能解決的問題，所以不一定是「不好」的。但我可能了解的並不多，所以我會去想的是，那，我們現在「需要」這個政策嗎？舉例來說，我們對自經區的期待，其實是希望它可以從地區出發，引進資金，成為我們經濟成長的火車頭，甚至帶領台灣再創下一個經濟高峰。但是，根據世界銀行 2008 年與 2017 年的研究，經濟特區內外的經濟成長沒有顯著差異，換句話說，經濟特區可不可以帶領其他地方成長，其實本身是一個問號。
另外，國發會主委在被質詢時提出的說法，則是從產業轉型的觀點來看。他認為目前自經區草案中，是以特定的「地區」做為界線，但目前正努力推行的，其實是「數位經濟產業」，這很難被限制在某一個區域發展，不如做全國適用的法規鬆綁，可能對相關產業的發展更有幫助。
當然，或許也有其他的論點是我們沒列出來的，但我感覺，政策通常都是有好處有壞處。如果我們需要這些好處，那我們就要想辦法克服它的壞處。但如果它的好處我們不太需要，那無論他壞處有多小，或許就都無關緊要了。
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好，那最後想來問問大家，在自經區的議題中你最關心哪一點呢？
A、會不會因此被美國認為要幫中國洗產地，一起被制裁？
B、開放了被管制的中國農產品，會不會讓我們的農業受到衝擊，並帶來病蟲害？
C、台灣不成立自經區，那要用什麼方法經濟成長？
如果你對這些問題還有疑惑的話，可以點擊資訊欄，看相關的資料。也很推薦大家直接去看看質詢，來檢視立法委員跟政府有沒有好好討論這個議題噢。有什麼心得跟意見，歡迎趕快留言讓我們知道！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「什麼是自經區！」
此外可以點這邊，「看台灣怎麼面對AI產業」；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【花絮】
羊羊：志祺，你覺得為什麼自經區的議題會吵這麼兇啊？
77：恩...我覺得其實是「信任」的問題耶！你看噢，我們今天在談這件事情的時候，其實可以知道它本身是很複雜，而且牽涉很多專業知識的。所以大部分的人其實很難理解地很全面，這個時候就會傾向於去相信自己相信的人，就會變成有點對人不對事。
所以對自經區反感的人，可能不是因為他了解得很深入之後，覺得自經區真的不適合台灣，反而是因為他不信任國民黨，或更明確地來說，就是不信任中國。
如果今天的自經區是只向中國以外的國家開放的話，我想可能就不會有這麼多人關注這個議題了。
羊羊：真的耶，如果這個議題不是跟中國這麼有關的話，我可能也不會這麼關心！
77：對啊，但這樣的狀況也不是只跟中國相關的議題才會發生拉，其實只要是議題很複雜，而支持跟反對的人原先就已經有很明確的陣營的話，就很容易有這樣的狀況。
所以我覺得今天想推動自經區的人，要做的或許不是把更多優點攤開來講或釋疑，而是應該要做其他的方法來補足自己的信任。當這個議題的意見雙方都有相應的信任程度，民眾或許才有動機更深入地去理解自經區的問題。
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【 本集參考資料 】
→ 國民黨提案的自經區草案：http://bit.ly/2JHhC2R
→ 沃草 自由經濟示範區：https://bit.ly/2HFs9th
→ 沃草 自經區質詢直播：https://bit.ly/2HFsKLx
→ 20190415 自經區特別條例質詢直播 【立法院演哪齣？】：https://bit.ly/2K9aWKn
→ 【你應該要知道】聽說韓總不懂自經區啊，一張圖教會你！：https://bit.ly/2W6gMDx
→ 自經區的陷阱：「中國製造」華麗轉身「台灣製造」？：https://bit.ly/2WtP3vT
→ 國民黨重提「自經區」拚經濟，政府、勞團憂「洗產地」傷害台灣產業：https://bit.ly/2EAuIen
【 洗產地相關 】
→ 產地洗成MIT 兩產業被盯上：https://bit.ly/2I39uGD
→ 貨物原產地認定是什麼？：https://bit.ly/2HWuZsR
→ 陸貨洗產地 去年查獲五起：https://bit.ly/2JMBXEj
→ 維護MIT商譽 政院通過洗產地最高罰300萬：https://bit.ly/2HG9lKB
→ 示範區跟貿易港區比較：https://bit.ly/2Wuy6hK
→ 釐清「自經區」與「自貿區」爭議：https://bit.ly/2HI4EQx
→ 自由貿易港區常見問題：https://bit.ly/2I0Iwzr
【 農業衝擊相關 】
→ 自經區開放中國管制農產品名單曝光 香蕉：https://bit.ly/2JGIqAj
→ 自經區爭議》開放中國830項農產品，過水變MIT，陳吉仲：絕對害死台灣農業：https://bit.ly/2EdW9Kw
【 產業轉型相關 】
→ [政問]：管中閔：服貿貨貿是特效藥還是毒藥？兩岸經貿如何對症下藥？：https://bit.ly/2Ev6q5p
→ 【戴季全社長專訪】國發會主委陳美伶：這是台灣關鍵時刻，計畫都成熟了接下來就是執行：https://bit.ly/2VP5Dlr
→ 時代力量：「與其弄一個韓市長都不太懂的自經區，不如打造更公平透明的市場環境！」：http://bit.ly/2YOByV1