00:49 【 膠著糾結的凌遲式脫歐 】
02:37 【 國會否決各個方案的原因 】
04:37 【 民主的陷阱題 】
06:26 提問
06:45 掰比~~~別忘了訂閱!
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho~大家好,我是志祺!今天就讓圖文不符用七分鐘的時間,和大家一起來聊聊「英國究竟要脫歐了沒?」
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你知道,今天 3 月 29 號是什麼日子嗎?
今天,是英國脫歐的到期日!啟動了《 里斯本條約第 50 條 》的英國,預定在今天晚上 11 點,就要遵照 2016 年的公投結果離開歐盟;英國脫歐這一路走來,情勢總是讓人難以摸透,我們在上次聊這議題影片結尾,邀請大家一起來預測,究竟到了今天,英國會是「軟脫歐」、「硬脫歐」還是「不脫歐」呢?
沒想到,人算不如天算,計劃趕不上變化,答案根本不在選項內,因為英國決定要「延遲脫歐」。
在這「沒有任何事會發生」的 3 月 29 號,就讓我們一起來看看這個結果究竟是怎麼來的吧!
【 膠著糾結的凌遲式脫歐 】
3月,眼看著脫歐日逐漸逼近,英國首相梅伊必須盡快與國會達成共識,決定出最終的脫歐方案。但是,在一月份已經被國會否決過一次的「梅伊版脫歐協議」,在 3/13 的投票中,又再度被否決;而拒絕以這份協議「軟脫歐」的國會,隔天 3/14,又在議會上拒絕了「硬脫歐」方案,促成「不論在任何狀況下,英國都不應該走向無協議脫歐」的結果;同一天,也以壓倒性的票數,否決了「開啟二次脫歐公投:要嘛不脫歐、要嘛接受梅伊方案」的提議。同時拒絕「軟/硬/不脫歐方案」、看似把自己逼進死胡同的英國國會,在 3/15 終於表決通過了一件事,那就是:「推遲脫歐日期」。於是梅伊在 3 月 21 號正式向歐盟請求延遲,而歐盟方面也在隔天 3 月 22 號,同意「暫時延期兩週」。歐盟表示,他們目前只能同意暫時延到 4 月 12 號,除非英國國會在這兩週內同意通過「梅伊版脫歐協議」,才會考慮為了協議生效的前置作業,繼續放寬到 5 月歐洲議會大選前夕。
同時,歐盟也再度強調:那一份梅伊版的協議,就是歐盟 27 國與英國所達成的最終且唯一正式簽字的協議,沒有更改或重來的餘地。面對英國國會的各種「不要」,歐盟理事會和歐洲各國總統首相,紛紛發表看法,認為「英國根本不知道自己要什麼」、「就算給你延長時間,然後呢?」,我想是有點覺得英國只是在無謂的拖時間的意思。
整理起來看,英國目前的處境,真的是比膠著還膠著,有篇去年的報導,就在標題上形容脫歐是一條「凌遲之路」,不得不說,現在看來也實在是有那麼一點貼切啊! 看到這裡,大家心裡應該至少有兩大個超大疑問,一個是「梅伊版協議到底哪裡錯了?」一個是「英國國會到底在想什麼?」
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【 國會否決各個方案的原因 】
首先,就讓我們從脫歐協議的爭議開始說起吧!這一切,主要還是和「北愛爾蘭邊界問題」有關。愛爾蘭島上同時存在著愛爾蘭共和國,以及屬於英國的北愛爾蘭地區,為了避免脫歐後,愛爾蘭島上出現人物與貨物的管制邊界,英國和歐盟在協議中加入了「愛爾蘭邊境保障措施」,讓北愛爾蘭在脫歐後繼續留在歐盟單一市場內,然而這個「保障措施」,卻讓英國硬脫歐派覺得不滿,覺得「沒脫完整」、也讓北愛爾蘭的親英政黨不滿,覺得「一國兩制」。
接著,讓我們來說說「無協議脫歐」可能帶來的後果。
一旦英國退出歐盟,歐盟的關稅優惠、人員海關規定也都會跟著改變,萬一脫歐之前雙方沒有定好新的貿易規則,那麼英國的進出口成本將會大幅的提升,還可能造成食品、藥物的短缺狀況。此外,在英國的歐盟公民、或者在歐盟的英國公民,未來的權益也將會沒有保障;兩個地區交通運輸間的來往,也會因為重新設立起的邊境檢查而受到嚴重影響。
最後,英國國會又為什麼要否決「提起二次公投」呢?
根據報導表示,英國國會大部分人,都已經不想在這個已經夠複雜的狀況下,再為脫歐繼續增添新的變數了。首相梅伊也強調,她認為提起二次公投,會辜負人民對政府的信任。梅伊的這番話,其實早在去年底就已經發表過一次,當時她說:「再次公投會對我們政壇的誠信造成無法彌補的傷害,因為這等於是告訴那些相信民主的成千上萬人民,我們的民主沒有實現。」
英國面對軟脫歐、硬脫歐、不脫歐這三種選擇的時候各有疑慮,雖然每一項的考量都有它的道理,然而綜合在一起,卻變成一個把自己困住、動彈不得的局面。
國會在否決二次公投,與梅伊堅定脫歐方向的時候,都曾拿出「人民意志」當作原因,強烈認為政府應該要為公投的民意結果負責、實現民主意志、不能毀壞人民對政府的信任與期待⋯⋯等等,但與此同時,人民本身,要的真的是這個嗎?或者,他們真的知道自己要什麼嗎?
【 民主的陷阱題 】
3 月 23 號,倫敦街頭估計出現了超過 100 萬人上街示威,要求舉行脫歐二次公投,參與者包含了英國本國國民,以及住在英國的歐盟會員國公民,是英國有史以來最大規模的遊行活動。與梅伊所說的「人民不想要二次公投」相反,他們站出來就是為了讓首相知道,「不想脫歐的人比妳想像中的還要多」。梅伊也許為了堅持好不容易已經走到最後的脫歐事務,而說出了不符合現實的話,但我看到這則新聞想到的卻是,梅伊現在之所以這麼堅定的走在脫歐路上,不也是為了實踐 2016 年,同樣是人民決定的公投結果嗎?
曾經有投下脫歐票的英國公民在事後表示:「我本來以為我的投票沒什麼大作用,因為我以為我們總歸是會留在歐盟的。」也有人在脫歐結果出爐後,才發現英國政府提出公投案的同時,並沒有連帶提出脫歐的可能方案與方向,因此感到慌張。
你發現了嗎?民主制度下,投票帶給人們的權力,總是比我們想像中的還要大,而這些權力的背面,也代表著我們得要承擔同樣龐大的責任,不論是公投結果帶來的實際改變,或者抽象的國際形象;外交與國際關係,在某些案例上並沒有離我們那麼遙遠。還記得去年台灣公投結束後,國外媒體對我們的解讀嗎?這個島上的國家認同、人權價值,就在我們投票的那一天,迅速地形成了代表著「台灣」的價值觀。
即使國內仍然有著不同聲音的碰撞,有些情勢似乎也不會因此而受到動搖。在這次英國脫歐的整件事情上面,即使英國國會可以否決全部的方案,但是歐盟仍然可以堅持他們已經花費了一年多的時間,最後終於簽署的梅伊版脫歐協議,不論英國國內的聲音如何的反覆或者「還需要想一想」,國內的「民主」出了國外,事實上也影響不了歐盟的決定,而這似乎是一個我們從沒想過的民主限制。
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現在,當英國與歐盟都有各自的堅持,但卻沒有交集的狀況下,究竟脫歐這道關卡最後會怎麼化解呢?讓我們再度來預測看看吧:
A以梅伊方案軟脫歐
B以新的方案軟脫歐
C雖然不太可能但還是保留的硬脫歐
D舉行二次公投不脫歐
E其他,留言告訴我們你的看法吧!
最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去讓更多人一起來了解英國脫歐面臨到的困境,
也可以點擊這個地方,看看我們和小英總統聊外交,以及更多國際新聞系列,
那麼今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們下次再見囉~掰比!
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【 本集參考資料 】
→ 英百萬人上街要求二次公投 梅伊副手可能接首相:https://bit.ly/2HZunUT
→ 國會大輸230票、倒閣又過不了,「不知道自己要什麼」的英國脫歐怎麼走?:https://bit.ly/2V1SwOb
→ 英國政府拒絕二次脫歐公投請願,「一代人只能投一次」:https://bit.ly/2OxtMv4
→ 拒絕2次脫歐公投 梅伊:不能失信於民!:https://bit.ly/2YuftvM
→ 「二次公投」好不好?凌遲式的英國脫歐單行道:https://bit.ly/2JJG2tr
→ 英國脫歐》協議被封殺該怎麼辦?無協議脫歐會怎麼樣?……一文看懂脫歐協議闖關大決戰:https://bit.ly/2FHNtgV
→ 脫歐協議最大爭議:北愛與愛爾蘭499公里邊界:https://bit.ly/2FwQfEq
→ 驚險的4票突襲:脫歐倒數15天,英國會全面封殺「No-Deal」:https://bit.ly/2OumJ6i
→ 兩個星期的寬限:歐盟同意英國「推遲脫歐」,暫限4月12日:https://bit.ly/2V2AKuu
→ 脫歐倒數8天:英國正式請求推遲脫歐,梅伊「向國會宣戰」:https://bit.ly/2HLuwft
→ 否決協議、不想硬脫歐又不要第二次公投,英國3月29日脫歐確定「跳票」了:https://bit.ly/2HK9zS0