00:00 前導
02:10 什麼是中立國？
03:09 永久中立國，真的很讚嗎？
04:18 永久中立國應該遵守的義務
05:12 怎麼樣才能成為永久中立國？
06:16 台灣有可能變成永久中立國嗎？
07:07 成為永久中立國，就不會被攻打嗎？
07:53 我們的觀點
09:21 提問
09:38 結尾
（註）本文末含有資訊勘誤／補充
---【 影片口白逐字稿 】---
最近，中共的飛機幾乎是天天都來擾台，面對中國的威脅，有人就提到，不然我們乾脆成為中立國好了，這樣就不會被打。但真的有這麼好康嗎？今天，就讓我們一起來聊聊「中立國」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
在我們很多人的印象裡，中立國就像人間淨土一樣，可以遠離戰爭的紛擾，不用打仗，把心力都用在發展國家內政。長期以來，我們台灣都夾在中國跟美國之間，除了要面對來自中國的威脅以外，如果中國跟美國發生武裝衝突，台灣恐怕也很難完全不受影響。這時候，如果台灣是個中立國，可以不用被捲入戰爭，好像會是一個蠻好的作法。
事實上，2019 年，前副總統呂秀蓮，就想要推動「台灣和平中立公投」，希望藉由公投，讓台灣變成「中立國」。雖然目前這個還沒成案，但我們覺得「中立國」這個概念，確實滿值得討論的。中立國到底是什麼？台灣有機會成為中立國嗎？成為中立國，真的就可以不用打仗了嗎？
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【什麼是中立國？】
中立國可以分成兩種，分別是「戰時中立國」和「永久中立國（permanent neutrality）」。戰時中立國，是發生戰爭的時候，「暫時性」的採取中立態度，不會偏袒或參與任何一邊，一旦戰爭結束，就會解除中立的狀態；另外一種，是永久中立國，他無論是在戰爭時期或非戰爭時期，都需要保持中立的態度。不過，這個中立國並不是真正的「明文規範」，所以沒有一個規定說，只要符合什麼條件你就可以中立。它比較像是一種，某國家在面對衝突的時候，選擇的外交策略或態度。
中立國這個概念，最早可以追溯到 1408 年。當時的法蘭西王國，為了避免捲入「羅馬」和「阿比農」的教皇爭奪戰，他們國王就對外頒布一道詔令，希望可以在戰爭中保持中立。這種做法慢慢的經過歷史演變之後，成為了現在的中立國。時間的關係，今天這集，我們會把重點，放在討論大家比較常提到的「永久中立國」。
【永久中立國，真的很讚嗎？】
成為永久中立國最大的好處，就是可以避免戰爭。在國際上，其他國家應該要避免攻擊永久中立國，如果有人真的出兵攻擊，永久中立國也可以請求其他國家出兵幫忙防守。說到這邊，有些人可能會問，有人說他自己不想打仗，別人就要來幫忙防守，怎麼會有這麼好的事？嗯，可能真的有喔！因為對於其他不是永久中立國的國家來說，支持永久中立國，也是有好處的。舉例來說，兩大強國之間，如果有個「中立國」，那他的定位就會有點像是能避免大家發生衝突的「緩衝國」。像知名的永久中立國瑞士，在歷史上，就曾經是「法國」跟「神聖羅馬帝國」之間的緩衝國；19世紀之後，瑞士又是「法國」與「納粹德國」之間的緩衝國。
對於強國們來說，跟其他對手中間有個中立國擋著，對方如果要打過來，就可以多一點準備的時間。所以兩邊其實都有支持中立國的理由，要是有哪一邊不遵守約定，那另一邊就可能會幫忙出兵防守。不過話說回來，雖然乍看之下，當中立國好像滿好康的，但他也必須遵守某些義務。
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【永久中立國應該遵守的義務】
關於永久中立國必須遵守的義務，我們主要整理出兩個。第一個是不能發動或從事任何戰爭，這個部分應該不用特別解釋，我就跳過。第二個義務是，永久中立國應該要盡可能地，避免做出或參與「任何可能會引發戰爭」的敵對行為。例如，不可以在戰爭中提供軍事基地，或是讓別人在自己的領地上，做一些跟軍事有關的行動。也需要更進一步的，盡量避免參與可能引發戰爭的敵對行為，比如，永久中立國，就需要盡量避免，去參與一些，可能會在戰爭中提供軍事基地，或是提供自己的領土作為軍事目的使用的軍事協定。像永久中立國瑞士，他們在加入國際聯盟跟聯合國等國際組織的時候，都會提前表示，雖然他們參與這些組織，但他們在這些組織當中的定位，並不能脫離永久中立國的原則。
瑞士會要求這些組織，不能強迫他們去參加軍事行動，也不能要求瑞士提供領土，給聯合國做任何軍事的用途。在他們都確認過這些事情之後，才會加入。好的，說了這麼多，那到底要怎麼做，才能夠變成永久中立國呢？
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【怎麼樣才能成為永久中立國？】
不同的國家，成為永久中立國的作法，其實都不太一樣。第一種主要的做法，就是跟周邊的不同勢力，簽訂國際條約。像 17 世紀宗教戰爭的時候，瑞士就分別跟「新教聯盟」以及「天主教同盟」的各國，簽訂《維爾防禦協定》和《西伐利亞條約》，不再允許外國的軍隊，進入瑞士國境。後來這些約定也獲得歐洲各國的認可，奠定瑞士成為永久中立國的基礎。奧地利的做法，跟瑞士就不太一樣。在二戰之後，奧地利分別被美國、英國、法國和俄國等四個國家佔領，為了避免國家被列強瓜分，奧地利政府跟四強協商，後來簽訂了《國家條約》，列強的軍隊退出奧地利之後，自願在憲法當中，宣布永久中立，成為永久中立國。雖然不同個國家，成為永久中立國的方式不太相同，但有一個共同點就是他們「都需要經過國際承認」，而且在外交策略上，也都需要經過長時間的實踐，讓國際社會相信，你真的會堅持「保持中立」。
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【台灣有可能變成永久中立國嗎？】
台灣想要成為永久中立國，第一關恐怕就會卡住，因為成為「中立國」的前提，是你要先是一個「國」。但目前「台灣」還不是一個正式存在的國家名稱，而大部分的國家，也都不承認「中華民國」的主權，所以如果我們想要以「國家」的名義，跟其他國家簽訂條約、獲得承認，現階段難度很高。有人提議，不然就用「台澎金馬」地區的名義，並且透過公投或修憲的方式，讓國際知道台灣人想要「永久中立」，這樣就可以暫時避開比較敏感的台獨或主權爭議。
這一派的人認為，台海地區的和平對國際局勢也很重要，所以只要我們能展現決心，並且用行動證明我們想要「維持中立」，那其他國家應該有機會支持。不過，這一派說法也遇到另一個重大的質疑，那就是：只要成為「永久中立國」，就真的不會被攻打、一定就能確保和平嗎？
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【成為永久中立國，就不會被攻打嗎？】
這個問題的答案是，錯！永久中立國還是可能會被打，而且還蠻多的！舉例來說，二戰的時候，希特勒為了避開法國的馬奇諾防線，就直接攻打旁邊的永久中立國比利時，通過比利時的領地，再進攻法國。二戰時，蘇聯也為了能夠更深入波羅的海，出兵攻打永久中立國芬蘭。甚至連瑞士，在拿破崙戰爭期間，也曾經因為拿破崙的入侵亡國；後來二戰的時候，希特勒也曾經考慮過要攻打瑞士，但因為當時瑞士自己有很強的兵力，希特勒才打消這個念頭。所以，大部分的永久中立國，都還是會有自己的軍隊，瑞士雖然已經很久沒有發生戰爭，但瑞士傭兵的戰力，也還是歐洲數一數二強的。
【我們的觀點】
在進入觀點以前，我們要先謝謝大家把影片看到這邊。如果你還沒有訂閱「志祺七七」，請記得按下訂閱，開啟小鈴鐺，才能在每天晚上收到我們的影片通知。那在這裡，我也要特別感謝志祺七七所有的會員，因為有了大家的支持和贊助，我們才能持續運作這個頻道，跟大家一起研究各式各樣的問題，真的是非常謝謝大家！如果你願意支持我們走得更遠，歡迎點擊這個「加入」，或是從資訊欄的這個連結，加入我們的會員好的，那話說回來，我們覺得，現階段台灣要成為「永久中立國」，真的很不容易。除了主權或國際承認的問題之外，中美兩大國的態度也是關鍵
對中國來說，習近平想併吞台灣已經是司馬昭之心，他們從來也都沒有排除「武力進犯」台灣的可能性；而對美國來說，台灣不只是民主陣營的夥伴，也是跟中國對抗的最前線，尤其在衝突日漸激烈的今天，如果我們宣布要「堅守中立、拒絕任何駐軍」，美國就等於直接在最前線，失去一個重要的戰略位置。
我們理解，想要讓台灣成為「永久中立國」的人，可能是為了避免戰爭帶來的傷害，但問題就在於，堅持中立並不一定就可以通往和平，或是能成功守住我們想要的未來。
因為就算中國沒有靠武力入侵台灣，也勢必會用各種方式進行統戰，讓台灣「自願回歸祖國」。更何況，歷史告訴我們，自稱中立還是有可能會被打。所以我們認為，不管台灣會不會成為中立國，如果我們想要維持生活現狀，那充實國防實力、堅定自我意識，都還是非常重要的事情。
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好的，今天想問問大家，你支持台灣變成永久中立國嗎？
A.支持，我覺得就算很難發生也要努力，因為真的不想讓台灣捲入戰爭
B.不支持，我覺得表態中立反而會失去重要的盟友
C.不確定，但我覺得台灣要走到那步，遙遙無期
D. 其他，留言說說你的看法吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人一起來討論「台灣是否要成為永久中立國」！
此外也可以點這邊，看看「中立」跟「統戰」的相關影片；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→藍弋丰專欄：想成為「東方瑞士」 先搞懂瑞士對台灣真正的啟示：https://bit.ly/3vCcrGx
→呂秀蓮推「台灣成為永久中立國」公投案 盼與總統大選合併舉行：https://bit.ly/2Ze7qYU
→讀者投書》台灣離中立國還很遠：https://bit.ly/3GevpIy
→國際法對於戰時中立及永久中立國之規範： https://bit.ly/3vzuv4g
→烏克萊危機與歐洲中立國的安全策略選擇 國立中興大學國際政治研究所碩士學位論文 作者：洪瑋辰
→「台灣成為中立國，對兩岸政府與人民都好！」呂秀蓮在華府闡述「和平中立台灣夢」：https://bit.ly/3aY8O4z
→「你是否同意台灣應向國際宣布和平中立？」全國性公民投票案聽證會紀錄：https://bit.ly/2Zb5TmR