00:00 開頭
01:08 「抽砂」可以幹嘛？
02:30 抽太多海砂會怎樣？
03:49 中國船隻為什麼要跑來抽砂？
05:24 為什麼中國抽砂船很難防？
08:05 我們的觀點
09:30 提問
09:48 結尾
（註）本文末含有資訊勘誤／補充
---【 影片口白逐字稿 】---
今年，馬祖維繫通訊的海底電纜，斷了四次；在最近的這5年內，金門的國土減少了一個大安森林公園的面積、海岸軍事碉堡的地基被掏空、甚至岸邊墳墓中的人骨，都被沖刷出來。你以為這些都是大自然的逆襲嗎？錯了，是中國抽砂船的侵襲！
今天，就讓我們一起來聊聊「中國抽砂船」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
十月底，馬祖南竿的海面，民眾拍到有數百艘中國籍的抽砂船，違法越界在我們的領海，盜採海砂，讓中國抽砂的問題，又再一次浮上檯面。雖然中國船隻越界抽砂，已經不是一天兩天的事情，但是這幾年卻有越來越嚴重的趨勢。光是今年，海巡署驅離的違法船隻，就超過了5000艘。
今天的志祺七七，就讓我們一起來了解，到底為什麼有這麼多越界的中國船隻？這對我們的離島帶來多麼嚴重的衝擊？我們又能拿出什麼有效的對策呢？
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【「抽砂」可以幹嘛？】
你知道嗎？除了水之外，砂子是地球上被人類消耗最多的自然資源。每年，人們都要從山上、河裡或海中，開採「500億噸」的砂石。大家可能會覺得疑惑，欸咦！沙漠不行嗎？恩，沙漠的沙子，是被風侵蝕而成的「黃沙」，它的形狀太光滑、顆粒也太小，無法粘接在一起形成穩定的混凝土，所以並沒有什麼利用價值。砂石的用途很多，像是人們日常生活中蓋房子、鋪馬路，都需要依靠砂石，這些砂石跟混凝土攪拌之後，可以成為支撐建築的骨架。隨著科技進步，砂石裡面含有的矽，也能被提煉、製成玻璃、晶圓、太陽能版、電腦芯片等等此外，像是「填海造陸」這種大型工程，也會需要投入超多砂石。想填1平方公里的海，將會需要3700多萬立方公尺的砂石。從1985年到現在，人類已經透過這樣的方式，在沿海地區增加了1萬3563平方公里的土地，差不多是4個台灣的大小。
在種種需求下，人們對砂石的需求量與日俱增，但過度抽砂卻會對生態帶來非常嚴重的衝擊。今天因為時間的關係，我們沒辦法討論所有抽砂的問題，主要聚焦在「海砂」的部分。
【抽太多海砂會怎樣？】
海底生物死亡之後，會被分解成碎屑，再加上由陸地沖刷入海的砂石，彼此長年沉積之後，就會形成所謂的「海砂」。像是金廈海域的海沙，就是在百萬年前，由九龍江沖刷下來的石英礦脈，具有高度經濟價值。如果我們把海底的這些砂抽走，海洋就會自動把附近岸上的砂石，沖刷過來填補空缺。長期下去，就會導致海岸線後退、岸上被掏空的問題。像金門沿海的碉堡，就因為地基不斷的被掏空，出現崩塌的危機，連帶衝擊到觀光產業。而沿海的沙灘，也會因為被過度侵蝕而消失，剩下堅硬的岩石，這會讓原本要划著小船去採收淡菜的居民，無法登陸靠岸，因為岩石可能會刮破他們的船底。另外，像是澎湖淺灘，海底的砂地也是土魠魚和小管的產卵場，沒有砂石就等於破壞這些漁產的原生地。而馬祖的海底電纜，今年也因為抽砂船而被弄斷了4次，光是維修費用就超過5000萬元。
由此可見，中國抽砂船造成的問題，不單純只是違法越界而已，甚至破壞了生態環境和離島居民的安全與生計。但現在問題就來了，有那麼多地方可以去，為什麼他們偏偏要來抽金門馬祖的砂呢？
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【中國船隻為什麼要跑來抽砂？】
其實金門跟廈門的附近呢，原本是一片非常平靜的海域。在中華民國宣布解嚴之前，由於兩岸仍然處於軍事對峙的狀態，海岸線佈滿地雷，政府也嚴格禁止人民入海，所以這片海域不僅很少受到人為的汙染，還成為了非常適合海洋生物棲息與繁殖的空間。後來，中國經濟開始迅速發展，砂石需求開始大量上升，但中國的法規和環保意識還沒有那麼健全，所以河道被過度濫墾、人民的生命財產和公共安全備受威脅的情況，在各個省份都時有所聞。像是2007年7月，福建省的閩江河道，就因為過度開墾，使得鐵路地基被掏空；2008年，安徽新安江也因為過度採砂而阻塞。於是，各個省份開始立法禁止業者在河道上採砂，所以那些業者呢，只好另外尋找採砂的地點。
另一方面，2007年福建省政府也決定要用「填海造陸」的方式，在廈門建設「翔安國際機場」。在中國的種種政策之下，砂石越來越珍貴，價格也水漲船高，而金廈海域也就這樣成為抽砂業者最覬覦的目標。以現在的市價來看，每噸的砂石，大概可以賣780元台幣。目前中國在台灣離島附近的抽砂船，噸位越來越大，抽砂船都是4000噸以上，搭配的運砂船更是來到2萬噸，如果他可以載滿回去，這樣一趟的市值就可以超過千萬元
也就是說，財寶幾乎都被放在那裡了，於是所有的海賊，也就這樣趨之若鶩的，不斷奔向大海。但麻煩的是，要有效的防範他們，其實非常不容易。
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【為什麼中國抽砂船很難防？】
首先在執法上，並不是所有中國船隻在海上有違法行為，海巡署都可以抓。只有他們進入到離岸6000公尺以內的「禁限制海域」內，我們才可以依據《兩岸關係條例》第29條來執法。所以，如果對方是在6000公尺以外的地方抽砂，只要中國自己不抓，我們也無法可管，但海底的生態，依然還是會被影響。而非法的抽砂業者呢，就是看準這一點，取巧的在界線邊緣徘徊，海巡署來的時候就退回，走的時候又跑進來。所以海巡唯一的辦法，就是只能一直守在邊界線旁邊，不讓中國船隻進來。再來，如果中國船隻真的違法越界抽砂，海巡署的人員想要登船逮補，也需要承擔相當大的風險。因為中國抽砂船的噸位，是海巡署船隻的十幾倍，海巡署的人員只能用繩梯，攀登上對方的船，而且有時候還會遭受對方船隻的衝撞攻擊，導致船隻或人員受傷，所以我們多半不會輕易登船，而是灑水驅離。另外，即便真的抓到了，查扣了對方的大型船隻，像是馬祖之類的台灣外島，也就只能放兩艘；超過5000噸以上的船，金門的港口也進不去。把船放在那邊，也會影響其他船隻的進出。而且停放的同時，我們還要負擔上百萬元的管理和維護費用。有人可能會說，那直接賣掉呢？嗯，這也不容易。
一方面這種船呢，屬於低階的船隻，除了抽砂、運砂之外，沒有太多其他用途；另一方面，如果來投標買船的又是中國業者，那也沒有用。所以我們都會嚴格篩選來投標的人，但這樣的結果，就是沒人要買。像今年澎湖查扣的兩艘抽砂船，被法拍了三次，最後還是全部流標。這邊可能有人會說，那我們把這些拿去當軍艦的靶船，擊沉之後直接當成人工魚礁呢？這個事情也沒這麼簡單。
首先，為了避免汙染環境，我們要先全面清除船裡的石油、拆除不必要的零件。換句話說，想把一艘船處理到可以作為魚礁的程度，通常會需要花費高昂的成本。更不用說，並不是每個地方都需要人工魚礁，選址很重要。像之前綠島的人工魚礁，就直接壓在海底珊瑚上面，破壞生態和海底景觀，導致最後必須撤除。濫用魚礁或隨意擊沈船艦的結果，只會讓海底變成大型垃圾場。
最後，在船上被抓到的犯人，也很難是幕後主導的犯罪首腦，通常會實際到海上盜砂的人員，都只是非法抽砂集團的雇員而已，他們的社經地位通常比較低，對他們來說，坐牢的嚇阻效果也很有限。
【我們的觀點】
在海上抽砂的行為，其實不只台灣不合法，在中國也是違法的。但抽砂船抽到的砂，它就是要被用來投入中國官方的建設項目，所以要說中國政府不知道這些砂石的來源，好像有點說不過去。雖然，我們跟中國早就有簽署「兩岸共同打擊犯罪協議」，但實際運行上，兩邊互相幫忙的比例，可說是非常不對等。從2009到2016的這段期間，台灣回應中國案件的達成率，高達92%；但中國回應台灣的案件，達成率只有33%。更不用說，近幾年兩岸關係變差，請求中國幫我們嚴格執法的可能性，也會相對變得更低。去年，我們驅離的中國抽砂船，差不多是600艘，但今年已經暴增到了超過5000艘，中國抽砂船的問題，已經越來越不能被忽視。10月底，行政院推出《大陸礁層法》和《土石採取法》草案，並送請立法院審議，將處罰的最高刑度提升到7年，最高罰金提升到8000萬元。另外，海巡署也調派500到2000噸的大型船艦，進駐離島協防，希望能嚇阻中國抽砂船。但離島相關的議題，向來都比較難獲得台灣的關注與資源，而且能不能順利解決，通常也跟中國政府的態度息息相關，局勢往往更加複雜。
我們希望能透過今天的影片，讓更多人知道這個議題，並且一起關注後續的發展。
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好的，今天想問大家，為了協助解決這個問題，你願意怎麼做？
A. 加入海巡志願役，貢獻力量取締違法抽砂船
B. 捐錢給離島居民，補貼他們的經濟損失
C. 上網連署譴責中國政府放任業者抽砂
D. 什麼都不做，因為我覺得很無能為力
E. 其他，留言說說你的選擇吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人認識「中國抽砂船進犯的議題」！
此外也可以點這邊，看看「臭氧層破洞」以及「爐碴」的相關議題；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【勘誤】
大家好，感謝大家指正，【「抽砂」可以幹嘛？】的第二段，我們不小心弄錯了。
正確資訊應該是「差不多是1/3個台灣的大小」才對！
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【 本集參考資料 】
→百艘中國抽砂船宛如包圍馬祖 違法越界：https://bit.ly/3alDwoY
→金門縮水25萬平方公尺 監院：中國盜砂是主因：https://bit.ly/2LILY7r
→馬祖海底電纜今年斷4次 疑陸籍抽砂船害的：https://bit.ly/37uvpon
→查處越界船舶統計成效：https://bit.ly/2KCvwVG
→為什麼世界正面臨沙子短缺危機？：https://bbc.in/2KeHzZD
→新加坡「填海造陸」大夢背後，竟是柬埔寨因出口砂石而造成的生態災難：https://bit.ly/3p5vAwq
→廈門建機場狂抽海砂 金門想辦法保護海岸：https://bit.ly/2KC8Wg9
→臺灣地區與大陸地區人民關係條例：https://bit.ly/2Kz2q9O
→為了堅守、捍衛海域領土，我可以跟你耗一整天：https://bit.ly/3mzqh6p
→中國抽砂船盜採 衝撞攻擊海巡員：https://bit.ly/37s4idy
→高成本！查扣中國違法抽砂船 執法單位吃不消：https://bit.ly/34pytQx
→中國抽砂船及運砂船3拍流標 是否當人工魚礁地檢署趨於保守：https://bit.ly/3nzvpsS
→一張表看兩岸7年共打、司法互助執行率！ 結果是...：https://bit.ly/3gZX5EG
→行政院會通過「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第18條修正草案及「土石採取法」第36條修正草案：https://bit.ly/2KCvGwg
→海市蜃樓：https://bit.ly/2KFBuoL
→盜採海砂對金廈海域環境破壞與海事安全影響之研究：運輸計畫期刊106年3月
→中國抽砂船大軍圍攻！掏空金馬澎 海上執法難？（公共電視 - 有話好說）：https://bit.ly/2Wrwhnu