00:00 開場
01:25 花蓮王的過去
04:40 這次的判決內容
05:48 坐牢還可以繼續當立委？
07:22 過去曾經坐牢過的立委
09:13 帶職入獄的其他問題
11:05 我們的觀點
12:05 提問
12:21 掰比
---【 影片口白逐字稿 】---
如果一個人被判決要坐牢，可能工作和家庭都會受到很大的打擊吧？但是好像有個神聖的職業，即使坐牢了工作也不太受影響！
今天，就讓我們來聊聊「傅崑萁帶職入獄」的事情吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
上個禮拜有個新聞還蠻有意思的，俗稱「花蓮王」的無黨籍立法委員傅崑萁，因為違反證券交易法，被判決有期徒刑2年10個月定讞，因此必須要去坐牢。由於傅崑萁是今年1月才選上的，代表花蓮縣的現任立法委員，這也引發了不小的關注，很多人得知這個消息以後，第一時間就開始討論，欸，既然傅崑萁要去坐牢，那花蓮是不是就要補選立委了啊？
但事情好像沒這麼單純。根據現行的法律規定，傅崑萁是可以繼續在牢裡面當立委的，嗯？？？聽起來好像哪裡怪怪的？？ 大家想像中，如果政治人物犯罪，應該都是蠻嚴重的事情，照理來說應該會直接解職吧，但為什麼花蓮王可以不受影響呢？是有什麼特殊的結界嗎？
且讓我們繼續看下去。
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【花蓮王的過去】
聽到這段音樂，如果你是花蓮人，或者是志祺七七的老觀眾的話，你一定很熟悉！這是花蓮王傅崑萁的招牌出場音樂。我們在2018年12月的時候，就有做過一集關於花蓮王的事，這次再分享一次這支配樂給大家，嗯，真不愧是花蓮王，出場可以自帶BGM的男人。好，再拉回來主題，說起花蓮王，除了上次有提到的「花公帑進行形象管理」的事情以外，他真的還有許多奇幻的事情可以講，例如，他在2009年選上花蓮縣長後，在就職縣長的兩天前，跟妻子徐榛蔚離婚，然後在就職當天，宣告由剛離婚兩天的前妻擔任花蓮縣的副縣長。
沒錯，這當然是因為法律規定，各機關的長官不能夠任用自己的配偶或親屬。所以為了任用妻子徐榛蔚擔任副縣長，兩人就以「個性不合」為理由離婚。不過離婚的隔天，主管機關內政部，就出來說這樣子母湯，認為他們做出這樣的約定可能違反民法，有假離婚的疑慮，因此會請行政院撤銷這個任命。
而花蓮地檢署後續也認為這個假離婚，還觸犯了刑法上面的「使公務員登載不實」這個罪，所以起訴了兩人，最後傅崑萁在2011年縣長任內時，被判6個月有期徒刑、妻子徐榛蔚則被判4個月有期徒刑。不過呢，當年被判的這個內容可以易科罰金，也就是不用坐牢的意思，所以當時判決出來後，傅崑萁還是繼續擔任花蓮縣長，並且也在2014年順利連任了。
但在第二任縣長任期的最後一年，也就是2018年的9月，傅崐萁又因為他在2006年犯下的「合機炒股案」，被判決8個月有期徒刑定讞，這次的判決就讓他必須入獄坐牢，所以即使縣長任期只剩下2個月，他還是馬上被內政部解除職位，並且行政院也指派了代理的縣長。
不過這次的判決又是怎麼一回事？為什麼要坐牢卻可以不用解除職位啊？
【這次的判決內容】
我們再來看看傅崑萁為什麼又要坐牢了。這次的判決，是因為傅崑萁在1997年到1998年之間，涉嫌炒作好幾間公司的股票，因此被檢察官起訴。這個案子纏訟了20多年，在去年2月時，高等法院的「更三審」判決他違反了《證券交易法》的「操縱股價罪」，刑度是2年10個月的有期徒刑。而又經過了一年，最高法院在上禮拜確定駁回上訴，宣告判決定讞，所以傅崑萁就必須入監服刑。但這一次，並不像2018年當縣長的時候一樣，馬上就被內政部解職。
上禮拜判決出來以後，內政部長徐國勇的說法是：「只要沒有被褫奪公權，他的身分就存在，法律的規定就是這樣，內政部只能依法行政。」而中選會副主委陳朝建也說，傅崑萁沒有被褫奪公權，所以不會被註銷立委的職位，等於他可以帶職入獄，這樣當然也不需要再多補選一個立委。
嗯？之前當縣長的時候也沒有被判褫奪公權，但卻被解職了，為什麼當立委就不會被解職？是立委比較大嗎？
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【坐牢還可以繼續當立委？】
立委跟縣長比起來，並沒有誰比較大或比較小，畢竟兩個職位要做的事情不太一樣，不太能夠這樣比。但針對「犯罪了就要解除職務」這件事情，兩個職位的規定還真的不一樣。這個規定是規定在一個叫做《地方制度法》的法律裡面，這個法律主要是規定跟地方縣市有關的事情，所以像是縣市政府、或者是縣市議會這些該怎麼運作，都規定在這裡面。而《地方制度法》第79條就有規定，縣市長、縣市議員、甚至是鄉長鎮長這些民意代表，如果被判決有期徒刑確定、而沒有獲得緩刑、易科罰金的話，就必須要解除職務，然後依法辦理補選。但是啊，立法委員並不是受到《地方制度法》拘束的職務，立法委員在我們的憲法體系裡面是屬於「中央層級」的民意代表，而那麼剛好，在跟立法委員有關的法律裡面，都沒有《地方制度法》這種，一但被判有期徒刑確定就必須解職的規定。
根據實務上的運作方式，如果要讓立法委員因為犯罪而解除職務，必須要他同時被判處「褫奪公權」才行。因為根據《刑法》的規定，被判「褫奪公權」的人，就不具有了擔任公務員的資格。嗯，聽起來好像是個漏洞呢，明明就都是民意代表，為什麼立法委員犯罪了、還被判有期徒刑，卻可以繼續當立委，甚至還可以繼續領薪水？
而且更令人感到好奇的是，像這種立委當到一半被判刑入獄的情況，已經不是第一次發生了。
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【過去曾經坐牢過的立委】
根據我們目前查到的資料，這十幾年裡面，除了傅崑萁以外，有三位立委是在任期中被判刑確定，分別是國民黨的邱毅、無黨團結聯盟的顏清標，還有民進黨的高志鵬。先來說說大家耳熟能詳的邱毅，他在2004年時，因為不滿總統大選的選舉結果，率眾衝撞高雄地方法院大門，也因此被網友稱為「衝車大將軍」，而在2007年的時候，他也因此被判犯了「聚眾妨害公務罪」，處有期徒刑一年6個月，但因為沒有被褫奪公權，所以他就是帶著立委身分入監服刑的。
根據當時的媒體報導，他進入監獄後仍然可以領著立委的薪水，甚至服務處的經費、給助理的薪水這些，都還是可以照常支領的。而他又遇到了2007年實施的全台大減刑，讓他只坐了7個月，就出獄繼續當立委了，當時還受到國民黨黨團同事的熱烈歡迎。
另一位也很有名，但我們不敢說他綽號的顏清標，他在2008年也因為過去非法持有槍支，被判刑三年9個月，但也是沒有被宣告褫奪公權，所以他一樣是帶著立委身分入獄的，而他也在坐牢剛滿三分之一的刑期後，就假釋出獄繼續擔任立委了。當時的新聞還說，他一出獄就可以回到立法院，繼續「為民喉舌」了。
至於另一位民進黨籍的立委高志鵬，他在我們播出上一集花蓮王的隔天，就被最高法院判決貪污罪定讞，但跟前面兩位前輩不一樣的是，這次的判決還有包含「褫奪公權」四年，因此高志鵬就被解除立委的職務了。
摁，只要沒被褫奪公權，就能繼續在牢裡當立委領薪水，真是了不起，負責呢。
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【帶職入獄的其他問題】
這次傅崑萁的爭議出來後，除了繼續領薪水的問題以外，也有不少人點出其他「帶職入獄」可能會產生的問題。例如，台灣民眾黨的立委賴香伶就提到，傅崑萁入獄後的身分是受刑人，負責管理受刑人的單位是矯正署，但傅崑萁同時又還是個立委，有權監督像矯正署這些行政單位，這就會造成角色混淆錯亂的問題，甚至可能會讓傅崑萁在獄中，享有其他犯人所沒有的特權。
而民進黨的立委周春米則提到，立委依法是要申報財產的，既然傅崑萁繼續領薪水，那也應該要申報財產。但監察院卻表示，因為他在監獄裡不方便申報，所以等出監獄再處理就好。但這樣就等於變成說，明明是需要受民眾監督的公職，結果犯法坐牢卻反而讓他有正當的理由不用申報財產，嗯，很特別。
時代力量的立委邱顯智也說，選罷法其實有規定，只要判刑定讞就不能登記為立委候選人，但選上以後，反而卻沒有判刑定讞就必須解職的規定，這就有點像是一個法律上的漏洞。不過，相較於其他黨團或立委們紛紛明確表態，國民黨的態度就比較曖昧了一點，他們說，因為傅崑萁不具有國民黨的黨籍，所以國民黨不多加評論。
最後，也有不少評論認為，應該連帶檢討一下「褫奪公權」的規定，畢竟從前面提到的「高志鵬」案子來看，他被判了褫奪公權後，就真的不能再當立委了。換句話說，在立委犯罪的案子裡，有沒有褫奪公權是個關鍵的因素。但是要不要判褫奪公權，其實還蠻看法官的，這就會造成一些不夠公平的疑慮。
【我們的觀點】
團隊在做這集的時候，真的是各種嘖嘖稱奇的感覺，因為從選罷法、或者是地方制度法的規定，都可以看得出來，對於民意代表還是有一定的要求，例如說他要是犯罪必須被抓去關的話，那至少就不能參選、或者必須要解職。但偏偏對立法委員，就沒有這樣的規定，我們覺得這應該算是蠻明顯的法律漏洞了，而且也不是第一次發生，代表過去不管是立法院、或者是相關的主管機關，都是有點怠惰的狀況，如果不趕快修正，還真的說不過去，也應該趁著這次引起的討論跟關注，趕快修得更完善一點。
另一個我們想到的更值得討論的議題是，既然現行的規定下他可以繼續當立委，而立法院又因為疫情的關係，開始嘗試遠端開會、甚至有機會遠端質詢，那麼如果傅崑萁要求在監獄裡面遠端質詢、遠端行使他的立委職權，這樣到底該不該同意呢？這個問題就留給大家思考看看了～
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不過今天我們要問的是輕鬆一點的，請問今天提到的事情，哪一個你覺得最荒謬？
A：花蓮王的專屬出場音樂
B：為了讓妻子當副縣長所以假離婚
C：被判刑還可以繼續當立委領高薪
D：其他，留言告訴我們吧
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「傅崑萁入獄」為什麼還可以繼續當立委，
此外，也可以點擊這個地方，看看上一集的「花蓮王形象管理」，以及「立委為什麼那麼愛打架」。
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉，掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 傅崐萁炒股案定讞：為什麼當縣長被解職，當立委卻能帶職入監？：https://bit.ly/3cUwAgR
→ 傅崐萁延到26日入監 立院書面質詢不受限：https://bit.ly/3cW7NZR
→ 炒股案／傅崐萁入獄 未褫奪公權無補選問題薪水照領：https://bit.ly/3cUngd5
→ 傅崐萁未褫奪公權 法轉司諷：一路遇上好法官：https://bit.ly/2ASTgAb
→ 要求傅崐萁自動請辭 公督盟：台灣民主不可思議的笑話：https://bit.ly/3g7uNr3
→ 【民視新聞】傅崐萁因炒股案帶職入監 公督盟籲「自動請辭」：https://bit.ly/36mN5zX
→ 傅崐萁判刑確定 綠委籲辭職讓花蓮補選立委：https://bit.ly/2LOo6vQ
→ 立委傅崐萁「帶職坐牢」 高院解釋為何未宣告褫奪公權：https://bit.ly/2WUmNC2
→ 傅崐萁因炒股案帶職入監 公督盟籲「自動請辭」：https://bit.ly/2zcTphz
→ 傅崑萁炒作股票被判2年10個月—入獄後立委薪水可照領，傅：我會全部捐出來：https://bit.ly/3gbeGZr
→ 任命妻當副縣長 傅崐萁被判6個月：https://bit.ly/2WVaxkN
→ 假釋獲准 顏清標要出獄了：https://bit.ly/2ypwa3b
→ 台灣國民黨籍立委邱毅出獄：https://bbc.in/3e7Loco
→ 高志鵬貪污罪定讞遭褫奪公權 中選會：明年1月4日開會討論補選時程：https://bit.ly/36mpHT5
→ 傅崐萁判刑定讞遭解職 行政院將指派代理人選：https://bit.ly/2WVaSE5
→ 五星縣長 VS 花蓮王，那個才是傅崐萁？：https://bit.ly/2zWrWAG
→ 花蓮王為何屹立不搖？花蓮人現身揭密：https://bit.ly/2ynVTZO
→ 後山製造：花蓮政壇只賣一樣商品，叫做「傅崐萁」：https://bit.ly/3cTFEmt
→ 花蓮王強勢回歸！傅崐萁主題曲將再響起 網狂喊：吾皇歸來：https://bit.ly/2znKEkx
→ 【花蓮人解析花蓮王】傅崐萁突破藍綠再稱霸！網友拆解「傅氏王朝」2 武器：預備金和救災善款：https://bit.ly/3bQxXMx