志祺七七
2022.08.12

差點全面開戰?當年的台海危機,是怎麼發生的?|志祺七七

各節重點:
00:00 開頭
01:56 上一次台海危機是怎麼爆發的?
02:41 中華民國總統想訪美,很難嗎?
03:36 李登輝總統為什麼可以入境美國?
04:48 台海危機爆發啦!
05:35 戰爭一觸即發?
06:41 台海危機結束了,然後呢?
07:43 我們的觀點
09:41 問題
10:04 結尾



---【 影片口白逐字稿 】---



美國眾議院 議長 裴洛西訪台後,中國在台灣附近展開軍演,讓很多人都說這次是繼上一次台海危機以來,台海最緊張的時刻!但這是真的嗎?今天就讓我們來聊聊「台海危機」吧!

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hiho~大家好,我是志祺!
最近裴洛西訪台後的中共軍演,讓很多人認為,這可能會是「第四次台海危機」的開端!但到底什麼是「台海危機」呢?

大家如果聽過「古巴危機」的話,應該可以了解到,這種以「危機」結尾的事件,通常都是在指那種,局勢真的非常緊張,緊張到快要打起來了,但幸好最後沒有釀成「全面戰爭」的那種事件。

那在台灣海峽兩岸,曾經這麼緊張的時刻,被國際公認有過三次,第一次是 1954 年的九三砲戰,第二次是 1958 年的八二三炮戰,第三次就是今天主要會介紹的 1996年飛彈危機。

大家如果跟我一樣是 1990 年代左右出生的話,小時候應該都會有個印象,就是動不動就會聽到「中國飛彈又對準台灣了」的說法,而對台灣人民來說,這樣的恐懼其實就起源於 1996 那次的飛彈危機。

今天這集,就是要透過離我們最近的「第三次台海危機」來介紹,是怎樣的狀況會引起「台海危機」?「台海危機」會怎麼落幕?以及發生這種超緊張時刻,我們該怎麼應對?


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【上一次台海危機是怎麼爆發的?】

或許有些人知道,上一次的台海危機,跟當時中華民國的總統李登輝訪美演講,以及1996 年剛好要舉辦第一次的「總統直選」有關。但大家比較不知道的,可能是,上一次的台海危機會爆發,其實跟「美國國會」的關係非常密切。這是因為,當時李登輝有辦法「赴美演講」,實際上,就是「美國國會」在背後,大力支持才成功的。

但李登輝赴美演講的這件事,卻讓中共認為,這是美國跟李登輝一起在「搞台獨」,因此中共也決定向台灣展開一連串的報復行動,這就是當年「台海危機」的開端。不過,這邊又有一個有點有趣的冷知識是:如果要說,誰是全世界最難出國的人,中華民國的總統,應該可以名列前茅!

【中華民國總統想訪美,很難嗎?】

中國民國的總統想去美國,到底有多難?嗯,外交處境有多艱難,想去美國的難度,可能就稍微再更難一點點。因為背負著「中華民國總統」的身份,基本上不太有辦法,去參訪「沒有邦交」的國家。然後你知道的,跟中華民國有邦交的國家,非常少。

所以沒邦交的國家,基本上總統是不太能去的,那會給對方造成一些困擾,去了阿共會生氣。不像我們這些阿貓阿狗,想去日本或美國溜達,都很自由

那以美國來說,當他們跟中共建交之後,雙方就簽了三個公報,主要就是在說「美國承認中共政府,是中國的唯一合法政府」,也不支持「台灣獨立」。

所以基本上,美國是不可能接受「中華民國總統」訪問美國的,因為這等於是美國承認有「中華民國總統」這個人存在。但既然如此,為什麼李登輝有辦法在 1995 年的時候,回他的母校,也就是美國的康乃爾大學演講呢?


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【李登輝總統為什麼可以入境美國?】

這邊的關鍵,就是「美國國會」!1995 年,美國「眾議院」......對!就是裴洛西在的那個眾議院。眾議院要求當時的美國總統柯林頓,同意讓李登輝到美國參加他母校的校友會。各家媒體們也一直向美國政府施加壓力,像是《華盛頓郵報》、《紐約時報》、《芝加哥論壇報》都積極鼓吹李登輝以私人身份訪美。 

另外,美國的民眾,都知道中共在人權上的表現不佳,相反地台灣卻自由、民主、又繁榮,因此在強大的輿論壓力下,柯林頓就想說,如果一直拒絕李登輝訪美,好像會被認為是「欺善怕惡」。而且同一年,美國眾議院 跟 參議院,還分別以「 396 比 0」 跟「 97 比 1」 的「壓倒性票數」,通過了建議案,強烈要求國務院改變對台政策,讓李登輝訪美。  

最後,美國國務院發言人,終於宣布說,同意讓李登輝以「私人」名義,前往母校康乃爾大學參加校慶活動。但同時,美國助理國務卿,也有向中共喊話,李登輝訪美不具有任何官方色彩,只是一趟私人行程,希望中共可以理解。  只不過,當李登輝真的在美國落地,還在他的母校演講,大談「台灣經驗」之後,就讓中共爆炸了!

【台海危機爆發啦!】

對中共來說,柯林頓政府出爾反爾,原本不讓李登輝訪美,但最後又放行,再加上賣 F-16 戰機給台灣的舉動,都讓中共懷疑,美國可能想違背他們之間「一個中國」的承諾。

因此他們決定要向台灣以及國際,展示他們對於「一個中國」絕不退讓的決心,同時發動「文攻」跟「武嚇」來威脅台灣。

中共先以各家官媒的社論,來指控李登輝是破壞兩岸關係的罪人,接著又在台灣的高雄港與基隆港附近,進行四枚導彈的發射訓練。另外,他們也在廈門附近進行「海空實彈演習」,並在台灣海峽北部,舉行大規模陸海空聯合演習。對台灣來說,這當然是非常直接的威脅跟挑釁。對國際來說,中國的行為也表明了,他們有發動戰爭的意願跟能力。


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【戰爭一觸即發?】

面對中國的威脅,美國也趕緊調派航空母艦,到台海區域備戰,局勢似乎真的來到「一觸即發」的階段。

不少台灣軍人都已經做好上戰場的準備,連遺書都寫好了,美國、日本、菲律賓及馬來西亞等國,也都準備好要從臺灣撤僑。台灣內部也人心惶惶,不只台股大跌,連房屋交易量也大幅萎縮,還有許多人拋下自己在台北精華區的房產,坐上飛機移民海外。

而且當時中共的軍演,還特別挑在,台灣第一次總統直選前夕,主要就是想影響台灣人民的選擇,希望台灣人民能識相一點,拋棄跟中共作對的李登輝,轉而支持傾向統一的林洋港。不過沒想到,選舉的結果,居然是李登輝以高票當選,也就是說,中共對台灣的逼迫,反而讓民意更支持李登輝。

原本大家都以為,這樣的結果應該會更觸怒中國,但或許是因為中共看到台灣人的決心,覺得還不是戰爭的時機;也或許是因為美國的航空母艦,一直停在台灣附近待命,似乎是在跟中共說,你不動我就不會動。總之,最後中共決定結束軍演,解除了這次的台海危機。


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【台海危機結束了,然後呢?】

在台海危機之後,大家可能會覺得美國與中共的關係,會走向對立,但其實美國很清楚地知道「台海和平、維持現狀」對他們來說才是最有利的,因此反而決定主動對中共釋出善意。

美國不僅跟中國再次保證,他們會堅持「一中政策」,絕對不會支持「台灣獨立」,還對中國取消了,部分有關軍事技術的貿易限制。接下來,也陸續有很多美國高層到中國訪問,當時的中共領導人江澤民還形容說,當時中共與美國的關係,就像「雨過初晴」一樣!

但另一方面,這次的台海危機,也讓世界各國都認識到中共其實很有「威脅性」,因此日本、澳洲都對中共的軍事演習,提出了不滿的聲音,甚至美日之間,也有了「進一步合作」的決心,並組成了連結更緊密的同盟關係。

而在李登輝訪美之後,台灣雖然沒有立即得到「擴大國際空間」的果實,還得面對中共強力的軍事威脅,但這個事件,也讓台灣的民主更加深化,台灣人民「積極抗中」的意識更是延續到了今天。

【我們的觀點】

進入觀點之前,我要先特別感謝志祺七七所有的會員,因為有了大家的支持和贊助,我們才能持續運作這個頻道,讓重要的議題被更多人看見,真的是非常謝謝大家!如果你願意支持我們走得更遠,歡迎點頻道主頁的「加入」按鈕,成為我們的會員,或者也可以用「超級感謝」,小額支持我們。

好的,那話說回來,大家在看完今天的內容之後,不知道會不會跟我們一樣,很好奇為什麼美國明明就知道,讓李登輝去會惹麻煩,但國會卻那麼強力挺台呢?

我們認為這是因為,美國的外交政策,主要其實會受到兩種「主義」的影響,一個是現實主義,另一個則是理想主義。所謂的現實主義,就是做出在理性上,對國家整體最有利的選擇。比如說在「美蘇冷戰」的背景下,美國選擇跟中共交好,就是相對理性的選擇。

但隨著90年代冷戰結束,中國的人權問題又越來越惡名昭彰,那些偏向價值層面的理想主義,比如「自由、民主、人權」,就開始受到重視

那美國這樣的狀況,其實也不是特例。一個民主國家的各種政策,本來就都會受到很多力量影響,除了政治人物或執政黨自己的考量以外,基層民意、各方利益團體,甚至是外部的遊說力量,都有機會影響他們的政策方向。

那相對來說,像中國這種比較威權的體制,改變幾乎都只能由上往下,一般民眾很難撼動。外部就算想要影響或聲援(可放新疆香港素材),也困難重重

話說回來,當年李登輝就是運用美國政治的這個特點,努力向美國社會展現台灣的民主自由跟繁榮。這幾十年下來,一直到現在都不斷有人積極的,在美國為台灣奔走,爭取了很多對台灣有幫助的議案

可能是軍購,也可能是各種關係法、保證法、聲明表態等等。那對我們一般民眾來說,這些部分要參與,可能都相對困難,不過我們團隊是覺得,雖然局勢看起來暗潮洶湧,但現在我們最重要的,或許就是要想辦法避免受到中共資訊戰的煽動。所以這邊非常歡迎大家等等去看看,我們以前做過的「面對資訊戰,我們可以怎麼做」!

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最後,我們也想問問大家,對這次軍演危機的想法?

A、覺得很害怕,美國幹嘛特別跑來挑釁中共,衰的還不是台灣!
B、覺得有點緊張,好像真的要認真備戰,找找防空洞在哪裡了。
C、覺得很不爽,台灣從來沒有要跟對岸「一個中國」,他們自己幻想,自己生氣超煩!
D、覺得無感,中國動不動就說要打過來,已經 20 幾年了,沒有什麼特別的感覺了。
E、其他,留言告訴我們吧!

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道_台海危機是怎麼發生的_!
此外也可以點這邊,看看_美國到底挺不挺台灣_以及_面對資訊戰,我們可以怎麼做_;
那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!

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【 勘誤 】
我們在 3:15 的段落,有提到在中美共同發表「三個公報」之後,
等於「美國承認中共是中國唯一合法政府」以及「美國不支持台灣獨立」。
那有觀眾來信分享說,這樣的的說法其實不夠精確。

例如在《上海公報》中,美國的說法是,他們「知道」中國的立場,而且「沒有異議」,但這不一定代表美國跟中國立場一致。
以及《八一七公報》中,美國提到「美國沒有追求『一中一台』」,也只能代表美國「沒有支持」台獨。
雖然目前美國國務院在「美台關係」的網頁中,很明確地寫出 “We do not support Taiwan independence” ,
但這並非「三個公報」的內容。
因此有觀眾覺得我們影片中,解讀「三個公報」帶有「美國不支持台灣獨立」意涵的說法,並不恰當。

真的很謝謝觀眾的提醒與來信,這邊的用字我們確實使用地不夠精確,
而「三個公報」確實也留有很多「解讀空間」,這也是我們以前影片講過的「戰略性模糊」。
但我們在製作影片時,為了想方便觀眾理解,反而抹煞了這個空間,真的很不好意思,我們下次會更小心的!
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【 本集參考資料 】

→臧廣琳,〈1996年台海危機美國、中共角色分析:戲劇論觀點〉:https://bit.ly/3vYAYap
→蘇格,《美國對華政策與台灣問題》 
→從單極到多極的國際體系:佩洛西訪台或將留下哪些政治遺產?:https://bit.ly/3C1Yya3
→「民之所欲,長在我心」:李登輝留給台灣的10段話:https://bit.ly/3vZfRox
→台海第4次危機 葛來儀:美國盼台海恢復現狀將非常困難: https://bit.ly/3vYzflc
→時殷弘:這次還不到「第四次台海危機」 陸「對台不對美」不可能: https://bit.ly/3PeUaHz
→昔「台海危機」台灣人飯照吃、舞照跳,直到美前國防部長還原真相 陳文茜:我才意識到,我們活得多天真:https://bit.ly/3C0JIR2

【 延伸閱讀 】

→「擊落佩洛西!」:失控的好戰民意,中國宣傳口的雙重事故:https://bit.ly/3drr3DG
→冷戰的航線:台灣與中國之間,被砲火反覆摺疊的群島:https://bit.ly/3PdK6yE
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