00:00 前導
01:58 為什麼會有檢舉達人？
03:42 那些「機車的」檢舉案件
05:25 政府的應對措施
07:09「民眾檢舉制度」還有其他問題？
09:13 我們的觀點
10:36 提問
10:56 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
你知道居然有人，一年檢舉超過一萬件的交通違規嗎？大家聽到這個數量的時候，可能會想說「哇～賺翻了！」但，實際上這個檢舉人很可能「半毛錢」都拿不到！這是為什麼呢？今天就讓我們一起來聊聊「交通檢舉制度」吧！
hiho～大家好，我是志祺！
台灣每年的交通檢舉量，可以說是「世界奇觀」。光是 2020 一整年，民眾檢舉的交通違規案，就高達 598 萬件，等於每個月都有將近 50 萬件的檢舉。甚至還有人一年就可以檢舉上千、上萬件。只不過，交通違規的檢舉獎金，其實自從 2015 年起，就被取消了，所以這些檢舉達人，實際上根本就賺不到錢，根本可以說是在「做義工」，但到底是什麼樣的理由，讓他們就算沒錢賺，還是要檢舉到爆呢？
今天就讓我們一起來聊聊「檢舉達人的動機」以及「交通檢舉制度的問題」！
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【為什麼會有檢舉達人？】
大家平常開車或騎車上路的時候，應該都有不小心罵出髒話的經驗吧？很多人都會說，「要看一個人脾氣好不好，就要看他開車的時候長什麼樣子」，這句話其實也代表著，在台灣開車、或騎車時，真的太容易遇到讓人不爽的事情了。像是前方車輛沒打方向燈就突然換車道 ；或是停在路邊的車突然打開車門，害你差點撞上； 又或是路邊停滿了一堆違停的車，讓正常使用道路的車連「會車」都很困難。有不少被媒體採訪過的「檢舉達人」都說，他們會變成「檢舉達人」，也是被逼的。首先是，他們每天實在遇到太多太多的「爛駕駛」，但警察看到這些違規，又不一定會開罰，常常只會先勸導。
有時候，就會給人一種「選擇性執法」或「怠惰」的印象，所以許多忿忿不平的人，就決定自己站出來檢舉，想給這些違規的人一些教訓。他們不畏辛勞的，看到一件就檢舉一件，有時候還會連續多天在同一個地點埋伏拍攝，不放過任何一個違規。 但也有些人的動機，沒有這麼「正義」，有些是因為跟對方有私人恩怨，就故意跟蹤對方，把對方的每一個違規都拍下來，這就被認為是「報復性檢舉」。
甚至還有人是為了想「增加警察工作量才檢舉」，像是台南就曾經有位檢舉人，在被記者採訪時，大方承認說，他之所經常檢舉就是因曾經被警察「無理開單」，所以想「故意增加警察工作負擔」。而這些「檢舉達人們」有時還會互相交流，除了會討論用什麼設備可以拍得比較清楚之外，還會學習用新的影像處理軟體，來提供更清楚的畫面。但在檢舉人的動機這麼複雜又多元的情況下，也慢慢開始出現了一些讓人不滿的狀況。
【那些「機車的」檢舉案件】
在被檢舉的人越來越多之後，也開始有人會分享，自己覺得很不合理的「被檢舉」經驗。像是就有人分享說，他在準備路邊停車的時候，需要倒車進去，所以短暫地跟前面的車「併排」，但就有人，故意挑那個瞬間拍照，檢舉他「併排停車」。還有人分享說，他曾經遇過故意龜速行車，迫使別人超車的人，或是在紅燈前提早停車、或紅燈轉綠燈還在原地不動的人，然後再用行車記錄器的紀錄，舉發後方駕駛違規超車。而且有這些經驗的網友還不只一人，因此社會上也慢慢地出現了「檢舉魔人」的稱呼。另外，還有一些人是同一次違規，卻被檢舉很多次，像是曾經就有一名騎士，因為變換車道的時候未打方向燈，遭人錄影檢舉，由於畫面顯示她在 2 分鐘內切換 4 次車道，都沒打方向燈，結果就吃了 4 張罰單，總共要繳 4800 元的罰鍰。雖然這名騎士也承認自己有錯在先，但他也質疑這樣的行為是執法過當 ，而且違反比例原則。
那從剛剛的案例們看來，我們可以發現，這些被民眾檢舉的案子，有些可能是被「錯誤檢舉」有些是被「惡意檢舉」，還有一些是處罰的程度，有討論的空間。那這些狀況，有時候會在警察後續審核的時候就處理掉，有時則會在民眾真的被開罰之後，才回頭跟警察申訴，甚至有的還會需要打行政訴訟。而不管是後續審核檢舉、處理申訴或是準備行政訴訟，其實都會大量耗費警察的人力，因此除了被不實檢舉的人會不滿「檢舉魔人」之外，不少警察也提出，目前檢舉似乎太過浮濫的意見。而政府在面對這些不滿的聲音時，也提出了一些「應對措施」。
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【政府的應對措施】
政府在發現「檢舉浮濫化」的問題後，祭出了一些措施，像是 2014 年就新增說，如果你想檢舉的違規已經發生超過七天 ，那就不能舉發了。2018 年更進一步地要求檢舉人實名制，而這主要是希望，能讓後續警察的查證能更方便，也想以此來避免報復性檢舉。而今年 1 月，交通部又再度宣布說，由於檢舉量實在太龐大，因此他們打算把民眾可以檢舉的違規項目，限縮成以下這 16 項。但這個消息也引起了不小的風波，其中最具爭議的，就是「違規停車」加了一項「要駕駛人不在場」的條件。也就是說，以後我們看到車子違停紅線時，如果車主有留在現場，那就算檢舉了也不會算數。因此很多人就質疑，法律明明就很清楚地規定說「紅線一秒都不能停」，但現在交通部卻新增這項規定，根本是「自己打臉自己」。
只不過，交通部會選擇把「違規停車」的檢舉條件變嚴格，也是有跡可循，因為「違停」一直都是交通檢舉量最多的，比例甚至可以佔到百分之 50 以上，所以如果交通部的目的是希望「減少檢舉量」的話，這樣的做法就好像很合理。只不過這看在民眾眼裡，就會覺得政府根本是「搞錯方向解決問題」。
像是有些人就說「政府居然不是去研究『為什麼有那麼多違規』，反而是去研究『為什麼有那麼多檢舉』根本是『解決不了製造問題的人，就解決指出問題的人』。」那在這樣的批評聲浪出現之後，交通部也表示說，現在公佈的內容還不是最終版本，他們會再持續討論這次的改革方案。但如果我們回來討論「民眾檢舉制度」本身的話，除了「檢舉量過大」的這個問題之外，其實也還有其他爭議。
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【「民眾檢舉制度」還有其他問題？】
一般人也可以檢舉交通違規，是從 1996 年就開始的制度，那個時候的政府會立法授權民眾檢舉的權力，就是希望可以「彌補警力的不足」 ，並且達到「嚇阻違規」的作用。但沒想到，這個制度雖然有幫警方抓出了許多他們抓不到的違規，但同時也為他們帶來了更大的工作量，常常為了要審核這些爆量的檢舉，而佔用了他們處理更重要問題的時間。另外，這個制度原本想達成的「嚇阻違規」，也好像沒什麼作用，因為每年被檢舉的違規案件數量，還是不斷地在攀升當中。因此在原先目的無法達成，警力又無法負荷的現實裡，就有不少人開始思考「民眾檢舉制度的合理性」。那其中一個被討論的就是有關「裁量權」的問題。比方說，警察在取締交通違規的時候，其實是有「微罪不罰」這樣的不成文規定，也就是對情節比較輕微的違規，通常不會開單，而是以勸導代替。
像是以「違規停車」來舉例的話，通常只要駕駛沒有停留過久，警察就不會真的開罰。但如果是換成民眾檢舉的話，很可能不會管你是輕度還是重度違規，而且當照片拍下去到警察手中之後，也很難去還原當時的真實情形 。而這種民眾檢舉與警察開單「標準不同」的狀況，就很容易讓被檢舉的人不滿，覺得國家的「標準不一致」。
另外民眾檢舉也還會牽涉到「隱私權」的問題。像是《道路交通管理處罰條例》 就有規定，如果警方要以監視器、或測速照相等工具來當證據的話，必須要在規定的距離內，設置告示牌提醒用路人。也就是說，警察是不能隨意拍攝用路人的，這主要是為了保護人民的隱私權。
但相反的，民眾的檢舉卻完全不受限於這些規定，我們無論身處何時何地，都有可能被拍下來，甚至有些人還遇過被「跟拍」的狀況，而這些行為都有觸犯隱私權的疑慮。因此，也有部分的聲音是認為，「民眾檢舉制度」確實需要檢討，但要檢討的不是只有「檢舉數量浮濫」的問題而已，檢舉標準不一、以及隱私權的問題或許還更重要。
【我們的觀點】
在這次的議題中，我們認為交通部今年對於檢舉項目的調整，其實沒有太限縮到民眾檢舉的權力，只不過，似乎也沒有對焦到，大家真正在乎的問題。我們會認為比起「限制人民可以檢舉什麼」 ，大家更在乎的是「交通安全」，希望能真的減少「危險駕駛」或「道路違規」的數量。就拿去年 598 萬件的檢舉數量來看好了，這麼龐大的檢舉量，光靠「惡意檢舉」本身，應該是很難達到的。因此我們認為這個數量背後反映的，最主要還是人民對於台灣交通現況的不滿，以及對於警察執法力度的不信任。而這樣的問題，也不是靠限縮民眾能檢舉的項目就能解決的。
舉例來說，民眾最常檢舉，也最常做的違規其實就是「違停」，但會有這麼高的違停比例，很可能已經不是「有沒有公德心的問題」，而是在停車格或可停車區域的設置上，供需就已經失衡了。因此也有不少關心交通議題的人認為，如果政府真的想解決「檢舉數量浮濫」的問題，就必須多管齊下，例如重新盤點全紅線的區域，討論開放臨停的可能性，或是重新分配人車空間，畫出不妨礙交通安全的停車格等等；又或者是增加考駕照的難度、提高發牌的門檻，從源頭進行管理。這應該才能真正對應到，民眾希望政府能好好解決「為什麼會有這麼多違規」的期待。
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好的，那最後我們要來問大家的是，你支持台灣繼續開放全民檢舉交通違規嗎？
A、支持，在政府還沒通盤改善前，檢舉還是最有用
B、只支持讓部分上過講習、清楚處罰原則的人來當檢舉人
C、不支持，應該讓警察來執行公權力才有正當性
D、其他，留言分享你的建議吧
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道【台灣交通違規檢舉的問題】！此外也可以點這邊，看看【兩段式左轉比較安全嗎？】以及【騎機車是次等公民？】；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～
【 本集參考資料 】
→道路交通管理處罰條例：https://bit.ly/3qN1iPr
→檢舉達人爭議多！交通部擬修法明列16項民眾可檢舉事項：https://bit.ly/3bOXt7S
→檢舉達人太過氾濫，交通部將縮減民眾檢舉權限！：https://bit.ly/3lnjrSU
→檢舉達人賺了什麼：https://bit.ly/3tozgv5
→檢舉魔人 年誘5千車受罰 龜速設陷阱 迫違規超車：https://bit.ly/3lkjQ8m
→熱議題／警疲民怨 交通違規檢舉案暴增：https://bit.ly/3cuaZNi
→檢舉交通違規數量暴增！ 民眾提案廢除 交通部回應了：https://bit.ly/3eHKcQz
→因應實際路況變化，恢復部分交通違規項目檢舉獎金制度：https://bit.ly/3cCVHpz
→歷年交通違規統計：https://bit.ly/3czO7fu
→傻眼！在自家門前準備停車 竟遭檢舉違規併排：https://bit.ly/3eWswRt
→換車道未打方向燈收4罰單共4800元 女子控訴遭惡意檢舉：https://bit.ly/3rX0yIM