00:00 前導
01:19「初聲新聞獎」廣告段落
02:34 區間測速是什麼？
03:37 政府為何愛用區間測速？
04:35 出包再出包？問題不斷的區間測速
06:16 爭議點一：速限不合理？
08:05 爭議點二：馬路更安全了？
09:07 爭議點三：區間測速侵犯人權？
09:54 爭議點四：十次車禍九次快？
10:45 我們的觀點
12:27 提問
12:55 結尾
（註）本文末含有資訊勘誤／補充
---【 影片口白逐字稿 】---
你有聽過「區間測速」系統嗎？它從上路以來就爭議不斷。政府將它視為「守護道路安全」的超速剋星，但許多車友則是覺得，這是搶錢又擾民的取締魔王。今天，就讓我們一起來聊聊評價兩極的「區間測速」吧！
hiho～大家好，我是志祺！
從今年 3 月份開始，新北市在北宜公路新增了 7 段區間測速。消息一出，引爆大量民眾反彈，路權團體發起了「北宜乖寶寶運動」，號招了將近 2000 名車友騎上北宜，以不超車、不超速、不並排的方式，塞爆北宜公路，藉此抗議政府浮濫設置區間測速、傷害用路人權益。
區間測速上路至今未滿 3 年，可以說是風波不斷、民怨四起，而每次有相關的新聞，下面留言也是立場分明。有人認為區間測速是德政，看到飆仔被罰錢就是爽；有人認為這根本是智障政策，只是政府的搶錢手段而已。為什麼一個防堵超速的設備，可以引起那麼多的爭議？明明反彈聲浪不小，政府又為何這麼愛用區間測速呢？
-
【區間測速是什麼？】
首先，我們先簡單介紹一下，什麼是區間測速？我們以前比較常聽到的測速照相，大多是「定點式測速照相機」，它會架設在一個固定位置，測量車輛通過相機前的「瞬時速率」。如果你有超速，就會啟動照相機，紀錄你的車牌資訊。但區間測速不太一樣，它會在馬路的某個路段上，設置兩個偵測點。如果有車輛通過，就會記錄車輛在兩個偵測點內的「行駛時間」，再由我們都學過的公式：「距離除以時間＝速率」，推算出車輛行駛的「平均速率」。
以往的定點式測速，駕駛人可能原本開很快，然後看到前面有照相機才緊急減速；但由於區間測速是計算「路段的總行駛時間」，理論上，駕駛開車的速度會比較穩定，所以道路也會比較安全。而這樣的方法，在英國、義大利、瑞士、中國、澳洲等地方都有在使用，是國際間不算少見的執法方式。至於台灣，則到 2018 年，才第一次採用了區間測速。
【政府為何愛用區間測速？】
最近幾年，交通部開始推動「科技執法」，希望能減少交通事故、並降低警察在公路上取締違規的安全風險，而區間測速也就成為其中非常重要的建設之一。2018 年七月，新北市率先針對高肇事率的萬里隧道，試辦了全台首座區間測速系統，他們在隧道兩頭設置偵測點，限速 50 公里。結果沒過多久，超速違規的比例，就從原本的大約 10%，降到 1% 左右，肇事率同樣也大幅下降，甚至在設置區間測速後，就再也沒有發生死亡車禍了。
萬里隧道成功的案例，給新北市打了一劑強心針，開始研究在其他路段設置區間測速，而各縣市政府看到之後也紛紛仿效，讓區間測速在全台灣遍地開花！然而，這一波風潮卻也帶來各種亂象，不久之後，區間測速就接連出了幾次大包，重創了政府的公信力。
-
【出包再出包？問題不斷的區間測速】
2020 年 4 月，有位騎士在「台 61 線」西濱彰化的路段，被區間測速開了一張超速罰單。但他事後比對行車紀錄器，確認自己並沒有超速。彰化警方檢查之後，發現竟然是系統出了問題，只能摸摸鼻子，將區間測速取締過的三千多張罰單，全部取消！事情還沒結束喔！這起新聞牽扯出背後更大的問題：大家這時候才發現，由於區間測速是比較新的技術，它的儀器並沒有法定的檢驗標準，不僅沒有經過國家把關，更不具有執法正當性！於是，各縣市只好緊急下架區間測速系統，避免繼續侵害民眾的權利。
經過了半年的法規修改，今年初，區間測速捲土重來、重新上架。結果，才不到一個月的時間，又有人跳出來質疑，認為區間測速的主要廠商，採用了中國品牌「海康威視」的產品！我們稍稍解釋一下，海康威視是非常有爭議的一家監視器公司，它是建構中國天網監控系統的主要角色，也被懷疑跟中共的情報單位關係匪淺，使用上恐怕會有個資外洩、甚至是國安危機的疑慮。
儘管區間測速的廠商一再表示，採購一切合法、絕對沒有資安問題。但交通部仍然謹慎處理，要求所有區間測速業者先暫停系統，直到提出資料，證明設備沒有使用對岸品牌，才能夠繼續執法。於是，在短短一年之內，區間測速就被二度下架了！
這些事件，都讓大家對區間測速充滿了不信任感，反彈的聲浪也越來越大。那剛剛講的這些，都還是比較屬於技術、法規方面的問題，事實上，區間測速系統上路的這 3 年間，還有其他更有爭議的地方。
-
【爭議點一：速限不合理？】
首先，最多人詬病的，就是原本「速限不合理」的問題，會因為區間測速而變得更加嚴重。有路權團體認為，台灣有些道路的速限，真的太低了，明明路上的車子不多，大家開 60 公里也還算安全，但速限訂在 40，讓一堆車子變成速度很慢的烏龜車，導致馬路更加擁塞，用路人也要花更多時間在通勤。路權團體批評，現在政府訂立速限的方法過於粗暴，假設一條馬路有彎有直，政府常常會直接用速度最慢的彎道作為標準，要求駕駛在一整條路都要用這個速限來開。而區間測速上路之後，這個速限過低的問題，只會變本加厲。
以這次北宜公路的爭議來說，立委邱顯智就有提到，北宜公路上有許多路段，在不同情形下，都可以達到 50、甚至 60 公里以上的自由車流速率。但現在，整段北宜公路布滿了區間測速，而速限卻只有40公里，明顯不符合正常的行駛速率。
很多人就表示，他們並不是想超速當飆仔，但40公里真的太太太、太低了。為了不要被開單，反而要一直死盯著儀表板，不僅開車壓力變大，過低的速限也等於是讓公路運輸的服務效能，大打折扣。雖然說，在北宜乖寶寶抗議之後，公路總局馬上就承諾會重新研究，而在今年六月底前，也會調高北宜公路部分路段的速限。但有些人認為，這個問題並不只是出現在北宜公路，畢竟區間測速幾乎全台都有，所以速限不合理的爭議，恐怕還是會在其他地方繼續上演。
欸！至於路權團體認為的合理速限，到底要怎麼計算呢？這個部分比較複雜，我們會放在資訊欄的延伸閱讀，歡迎有興趣的大家再去點來看喔！
-
【爭議點二：馬路更安全了？】
如果我們從官方統計來看，設置區間測速，的確能在特定路段，明顯改善交通安全。以萬里隧道來說，自2018年7月啟用到現在，違規件數大幅下降 95%、交通事故也下降 79%！而北宜公路，從2019年4月實施區間測速後，有執法的路段，違規案件減少99%，事故減少43%，更沒有發任何生死亡車禍，成效非常顯著。而這也是政府持續推動區間測速的依據。但是，對於這樣的統計，還是有人提出不一樣的想法。他們認為，上有政策、下有對策。很多駕駛因為害怕被開單，可能會選擇騎上人行道、鑽小路。這些動作很危險，但也都是區間測速所產生的新亂象。
而且，有些人為了也會選擇，不要走那個有區間測速的路段。那既然車子變少了，該路段的事故率跟著降低，也是很合理的，但這並不代表說，所有道路的安全性都有跟著提升。那這些統計上的黑數，也可能是政府解讀數據時的盲點。
-
【爭議點三：區間測速侵犯人權？】
最後，也有一些人認為，區間測速侵犯了人權，甚至有「違憲」的疑慮！這包含很多個面向，比如說呢，區間測速會記錄駕駛人的地點、時間、個資等等的資訊，其實也是「電子監控」的一種，算是踩在「侵犯隱私權」爭議的邊緣。雖然現在的區間測速，只是用來取締違規超速，但有些人擔憂，如果將來政府別有居心，把這些資料拿來做其他監控，恐怕也不是大家樂見的情況。所以有些人就認為，使用區間測速是「用大砲打小鳥」，並不符合比例原則。因為如果只是為了減少超速、促進道路安全，其實還有其他侵犯更小的方式。
而且，根據內政部的統計資料，其實「超速」也不是重大交通事故的主因。
-
【爭議點四：十次車禍九次快？】
大家常常會聽到「十次車禍九次快」，認為超速就是事故的主要原因。但根據內政部去年的統計資料，在「A1 類交通事故」，也就是人員在當場或 24 小時內死亡的重大事故裡，超速其實只佔了了 5% 的肇事原因，排在前面的，還有「未依規定讓車、違反號誌、酒駕」等等的因素。換句話說，如果要減少交通事故，除了單純取締超速以外，包含行車教育、道路設計等等的面向，其實也都還有很大的進步空間！於是有些人就質疑，其實政府只是為了省事，就把數據很好看的區間測速，當成執法的萬靈丹。只要那裡容易出車禍，就丟一個區間測速過去壓壓驚，但這樣對於改善整體交通問題而言，恐怕是幫助有限。
【我們的觀點】
在進入觀點以前，我們要先謝謝大家把影片看到這邊。如果你還沒有訂閱「志祺七七」，請記得按下訂閱，開啟小鈴鐺，才能在每天晚上收到我們的影片通知。那在這裡，我也要特別感謝志祺七七所有的會員，因為有了大家的幫忙，我們才能持續地製作重要的議題。那順帶一提，今天這支影片，也是很多會員提案許願給我們製作出來的喔！好的，那話說回來，根據我們的觀察，當大家在討論交通議題時，「行車安全」跟「運輸效率」這兩大重點，往往是最容易有所衝突的地方。對於用路人來說，能同時兼顧這兩個當然是最棒的。但實際上，確保行車安全的同時，又要讓道路維持良好的運輸效率，這真的很不簡單。我們猜測，如果兩個只能選一個，那政府可能會優先選擇「行車安全」，畢竟超速釀禍的傷害，總讓人特別有感。所以我們可以看到，談到區間測速，政府總會不斷用各種數據，強調它能提升「行車安全」。
但就像剛剛說的，對於很多反對的民眾來說，其實超速並不一定是重大車禍的主因，再加上區間測速會顯著降低「運輸效率」，所以對這樣的民眾來說，那些政府提供的數據，就沒什麼參考價值。我們覺得，如果政府還要繼續推行區間測速，那或許可以先從速限的標準開始，跟民眾討論出一個合理的標準依據；那它對於運輸效率的衝擊，或許也可以一起評估考慮進去，那這樣的話，或許兩邊就比較有機會找到彼此都能滿意的方案了吧！
最後，我們的團隊大部分都是搭大眾交通工具通勤，對於區間測速帶來的衝擊，感受比較沒那麼強烈。如果你體驗過區間測速，不管是覺得更安全還是更危險，都歡迎在下方留言分享你的感受，幫我們補充更多不一樣的觀點！
-
好的，今天的問題是，你最希望政府優先改善哪一個交通問題呢？
A. 考照制度，我覺得道路上真的太多危險駕駛了，希望能從制度上淘汰掉不OK的駕駛
B. 道路設計，我覺得很多問題其實是因為道路或號誌設計不良，希望能從使用者經驗出發去改善
C. 法規問題，我覺得亂世要用重典，現在違規的懲罰太輕，希望加重罰則來嚇阻各種違規。
D. 其他，留言告訴我們吧
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道為什麼區間測速爭議這麼大！
此外也可以點這邊，看看「兩段式左轉」以及「道路平權」的討論；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
-
【資訊勘誤/補充】
這邊補充一點影片裡面沒有提到的資訊。政府在設計速限時，有「大區段統一速限」的原則，避免頻繁更改速限造成駕駛困擾。「大區段統一速限」並沒有規定政府要取哪一段作為標準，但通常為了「安全」，政府會選擇速度最慢最難開的彎道作為速限依據。而路權團體主要是抗議這件事，他們認為，速限其實可以調高，到特定彎道再用其他方式減速即可，沒必要為了一個彎道拖累一整條路。
-
【 本集參考資料 】
→西濱彰化段區間測速不準 3627件罰單全銷：https://bit.ly/3h3ptYo
→不只進駐台中，中國海康威視「天網」早已籠罩台灣 ：https://bit.ly/3ek25Ee
→設置區間測速，再加上不合理的速限，反而造成更多交通事故？_邱顯智：https://bit.ly/3toSyQG
→逾700名騎士參加「北宜乖寶寶」活動 反對政府濫設測速｜北宜公路｜區間測速｜抗議活動：https://bit.ly/33ekvjJ
→熱線追蹤 - 區間測速執法 超速者剋星：https://bit.ly/3b3hKpL
→北宜公路全路段區間測速引反彈 新北改採分段輪流實施：https://bit.ly/2PSztsw
→北宜公路「設8段區間測速」 PTT兩派掀戰：全台最大停車場上線囉：https://bit.ly/33grBnD
→【反區間測速5】 誰才是人民的真正敵人？剖析區間測速背後的真相！：https://bit.ly/3b1YXer
→區間測速國家標準拍板 科技執法公信力UP：https://bit.ly/3tiPGVt
→新北首處！萬里隧道7月起以「均速」抓超速：https://bit.ly/3ejchNq
→區間測速爆中國製造引發資安疑慮，交通部拍板暫時停用：https://bit.ly/3xLYc2I
ㄒ區間測速在鬧什麼？_Leo, that Taiwanese. 理觀點 ：https://bit.ly/3eNdmMk
→「全國最大的區間測速上線啦」＿邱顯智：https://bit.ly/3ekqcD2
→區間測速養出烏龜車！駕駛痛批：反而更危險！：https://bit.ly/3xJYWp4
→區間測速沒驗證，人民變成提款機？【20200428_交通部門質詢】：https://bit.ly/3xPDajG
→『超瞎政策區間測速』台灣歧視機車？只有機車需要區間測速？康康嘴機車：https://bit.ly/3ultzz4
→區間測速問題出在哪？台灣道路設計怎麼救？交通議題 ft.火花羅（上）｜二輪聊天室：https://bit.ly/2SuvpQ7
【 延伸閱讀 】
→【區間測速的速限合理性feat.自由車流】 2020 05 20 邱顯智質詢精華字幕版：https://bit.ly/3eTwacZ
→區間測速在鬧什麼？_Leo, that Taiwanese. 理觀點：https://bit.ly/3xIzeS1
→運用科技執法加強速度管理_交通部道安委員會：https://bit.ly/3eoXl0t