01:07 陳同佳自動投案的合理性？
02:19 到底誰有司法管轄權？
04:10 陳同佳要怎麼來？
05:47 司法互助到底可不可行？
07:48 我們的觀點：林鄭月娥出招
09:07 我們的觀點：蔡政府回應
10:33 提問TIME
10:55 掰比～別忘了訂閱
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！那今天，就讓圖文不符跟大家一起來聊聊「陳同佳投案事件」吧！
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去年初，來台灣旅遊的香港男子陳同佳，涉嫌在士林殺害同行的香港女友。但因為香港現行的法律，無法審判境外殺人，所以最後只用「洗錢罪」讓他坐牢。今年初，香港為了要填補這個法律漏洞，開修《逃犯條例》，引起一連串風波。
10月18日，港府說陳同佳想要「自首」，並願意對他提供相關協助。5天之後，陳同佳出獄，在這段期間內，台港政府雖然多次激烈交鋒，紛紛抨擊對方是在「政治操作」，但關於陳同佳到底會不會來台灣投案，目前還是一個未知數。
今天，我們將從「陳同佳投案」、「司法管轄權」、「司法互助」等角度切入，帶大家一起來看看這個事件中，雙方可能有哪些「政治角力」和考量。
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【陳同佳自動投案的合理性？】
根據陳同佳的輔導牧師管浩鳴轉述，陳同佳看到自己引發了《逃犯條例》和一連串的紛爭，覺得很自責，所以希望透過自己的投案，讓一切紛爭平息。對此，林鄭月娥也表示，這將會紓緩目前香港抗爭的緊張局勢。但陳同佳真的是自願投案的嗎？許多人都認為，事情可能不單純。首先，這位說服他投案的管牧師，同時還具有北京政協的身份，而且陳同佳也曾說過，自己不想被判死，但比起台灣，香港才是沒死刑的地方，因此外界認為，他決定跑來台灣投案，並不合理；此外，也有法律系教授表示，雖然港府對此是樂見其成，但根據《香港基本法》第39條，其實香港並不應該把嫌犯交到有死刑的地方接受審判，因為這違背了香港法律「重視人權保障」的精神。
綜合剛剛提到的論點呢，我們的政府懷疑，陳同佳來台投案這件事，可能是香港或中共的政治操作。為了避免台灣主權被矮化，所以第一時間就表態拒收，也呼籲香港當局不要放棄自己的司法管轄權，應該繼續追查陳同佳的殺人案。
【到底誰有司法管轄權？】
所謂的「司法管轄權」又稱為「刑事審判權」，也就是決定誰有權利審案。一般可分為屬人、屬地、保護、普遍等4種原則。根據《中華民國刑法》第3條，台灣確實有這個案件的司法管轄權，另外根據民進黨政府的說法，香港也有管轄權，但為了政治操作，所以寧願放棄。不過我們之前在《逃犯條例》這一集其實就有聊到，奉行「屬地原則」的香港刑法，照理來說，並沒有境外殺人案的司法審判權。但有趣的是，台灣法務部和香港律政司最近都曾說到，如果境外刑案有部分犯罪行為，是發生在香港，例如陳同佳有在香港籌備殺人，那港府就會有管轄權。
此外，律政司也表示，根據港警掌握到的證據，無法證實陳同佳有殺人，所以最後並沒有向法院提起訴訟，那香港法院，自然就沒有管轄權，因此民進黨「故意放棄司法管轄權」的說法，並不成立。他們強調，台灣有更多犯案證據，所以台灣要處理。理論上，香港應該是沒有此案的司法管轄權，但光就律政司的這一段說詞，其實並不足以證明這件事。因為這邊法院沒有審理的原因，並不是他沒有權利，而是他沒接到起訴。
說到這裡，我們再回過頭來看這一來一往的回應：民進黨認為「香港有權利審案，但你卻擺爛」；而港府的重點則是「我們沒有擺爛，但台灣比較應該審」。我們發現，兩邊的言下之意，重點其實都是希望對方「要自行處理陳同佳案」，至於香港到底有沒有司法官轄權？目前看起來還是沒有任何交集。
無論如何，台灣這邊有很多人都在批評，民進黨政府把司法管轄權推給香港的做法，才是在閹割自己的主權，而且還罔顧司法正義，等於是讓政治上的意識形態，凌駕於司法專業。
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【陳同佳要怎麼來？】
就在陳同佳要出獄的前一天晚上，蔡英文重申，台灣並沒有放棄「司法管轄權」，但既然香港拒絕幫受害者討回公道，那我們只好自己派人去香港帶陳同佳回台受審。不過，許多人都批評她自打嘴巴，看到風向不對，才勉強改變立場。民進黨強調，其實我們並不是不讓陳同佳過來，而是希望能在「官方對官方」的合作下，一起偵辦這個案件。因為如果讓陳同佳用「自由行」搭飛機來台灣，實務上可能會有很多延伸的問題，所以必須謹慎面對。例如，跟通緝犯同班機，誰能保護乘客的安全？要幫他上手銬腳鐐嗎？那這還算是用旅遊簽證嗎？如果沒人陪同，那辦案所需的關鍵證據，像當時陳同佳對港警「坦承犯案」的口供，也要讓他自己帶過來嗎？
有律師分析，這些辦案證據，一般來說都要透過檢警系統認可的管道來輸送，才能確保它在法庭上保有效力，如果讓嫌犯自己拿過來，確實是滿有爭議的。要是後來證據不足，台灣的法庭無法重判陳同佳，可能會讓政府再度受到輿論抨擊。而陸委會表示，香港政府過去多次拒絕和台灣進行「司法互助」的合作，現在又提議說要讓他「自己過來」，這顯然是企圖把我們納入「一個中國」的政治框架，規避該有的引渡程序，矮化我方的主權。
話說回來，雖然很多人都認為，蔡政府改變主意要去香港逮人，是標準的「髮夾彎」。但也有些人覺得，這樣不只證明了我們有辦案的決心，而且還變相強迫香港要和我們司法互助，是「傑出的一手」。
但，真的是這樣嗎？
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【司法互助到底可不可行？】
從蔡政府的角度看來，堅持要走官方「司法互助」的原因，除了剛剛講的辦案方面的實務問題外，另一個重要的理由，就是想透過「司法互助」，來捍衛台灣的主權獨立性。所謂的司法互助，指的是兩個不同的司法體系，為了共同處理跨境犯罪，所必須採取的合作模式。最常見的，就是簽署引渡條例之類的雙邊條約來達成。但因為國際普遍都不承認中華民國的主權，所以我們要跟外界建立這種「國與國」的合作關係，實務上有點困難，所以大部分都是透過「個案協調」的方式來處理。但偏偏，這次遇到的對象，剛好就是中國的香港，所以就沒辦法像其他國家這麼好說話。
因為不管是在《香港基本法》或《中華民國憲法》的框架之下，台灣跟香港，其實都是同一個國家，所以兩邊要建立一個「國與國」的司法互助，理論上是不可能的。所以從這個角度來看，或許我們就能理解，為什麼香港對於台灣的請求，總是不讀不回。
因為如果香港真的這樣做了，就等於是承認「台灣中國、一邊一國」。
但有人認為，2016年香港「水泥封屍案」的時候，台灣就曾協助香港，讓他們的警方來台逮人。顯示台灣主權的爭議，並不一定會對台港的司法互助造成阻礙，這一切都只是願不願意的問題。否則按照「互惠」的原則，這次香港也應該要協助台灣辦案。
不過呢，台灣這邊也有許多法律學者，從另一個層面提出擔憂。他們認為，如果這次香港讓我們去抓人，那基於互惠原則，如果之後香港警察要來臺灣抓「曾去香港支持反送中的人」，我們恐怕也不能拒絕。等於是無意之間，打開了讓台灣人「被送港」的大門，非常危險。
就在雙方意見看起來陷入僵局的時候，上周末，台港卻都異口同聲的證實，現在雙方已經建立好聯繫的管道了，就看陳同佳何時要來投案。不過，至於他們到底要怎麼合作的部分，兩邊都沒有多談。
【我們的觀點：林鄭月娥出招】
看了這麼多不同的觀點之後，我覺得這件事的複雜程度，其實遠超乎直覺上的想像。對一般民眾來說，它可能是正義能不能被伸張的問題，所以一旦看到政治人物只顧著談政治卻互踢皮球，就會覺得非常反感。但對於雙方政府來說，它除了是專業的法律和政治攻防戰之外，更是難分難解的主權爭議。所以我覺得，特別要比較兩邊誰才是在操弄政治，其實意義不大，因為這件事情本來就一定會有滿滿的政治角力。
早在六月的時候，死者父母就曾對林鄭月娥，提出過四種為女兒討回公道的建議。分別是：
1.以「行政命令」讓香港能用「個案」的方式，把人送到台灣。
2.以「單次個案」的方式，讓香港能審理此案。
3.直接修法讓香港有境外管轄權。
4.勸陳同佳自己來台灣投案。
香港許多法律界人士都認為，其他做法理論上也是可行的。但最後林鄭月娥，選了一個對台灣當局看起來最難接招的方案，明顯是有她的政治算計。例如，從這個事件爆發之後，國際新聞對香港的關注，就從「反送中事件」悄悄轉移到「陳同佳投案」。而且，如果民進黨政府處理得不好，也很有可能會讓部分兩岸三地的輿論認為，反送中運動的責任，不一定都是出在香港政府身上。
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【我們的觀點：蔡政府回應】
至於我們蔡政府這個球，到底接得怎麼樣呢？就民眾的反應看來，這部分真的有很大的分歧。對於期待「陳同佳應該要伏法」的人來說，最重要的事情，就是要讓嫌犯受到制裁。但大家看到的，卻是一下說拒收、一下說要去抓人、一下又說可以等他來，就會感覺政府的立場一直變。而且，就算蔡英文一直強調「從來都沒有要放棄司法管轄權」，但如果她一直堅持要用「國與國」的方式進行，那最後的結果，其實就跟放棄司法管轄權沒兩樣。所以在這一派民眾眼裡，蔡英文「在乎表面上的形式，比在乎司法正義還要多」，自然就不滿意她的回應。
但在另一派更強調「台灣中國、一邊一國」的人眼中，任何可能被中共吃豆腐的情況，都是要盡可能全力避開的。所以這一派人，一旦看出港府或中共的企圖、心裡閃出警戒的紅燈，就會把焦點放在「蔡英文很努力想要維持國與國框架」的這件事上面，認為她是在盡一個中華民國總統該有的責任，就未必會覺得，她的處理有問題。
也就是說，只要大家從不同立場出發，就會看到不同的解讀。那我自己是覺得，政府一開始就表明拒絕收人、但最後又改變作法，這真的會讓很多民眾不太能接受。但另一方面我也覺得，港府、甚至是中共政權可能在背後盤算的政治考量，也的確不能完全忽略。
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至於這盤已經走到一半的棋，接下來到底要怎麼做比較好呢？今天因為時間的關係，這就留給大家大家討論啦！你認為這件事情，台灣政府應該......？
A.讓人來投案，但同時強力要求香港配合我們偵辦，否則你就是在打假球。
B.主動把台灣這邊的調查證據送去香港，讓他們可以好好辦案。
C.呼籲香港自己修法，讓他們的管轄權可以適用在這個案子上。
D.其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「陳同佳來台投案的相關爭議可以怎麼看」！
此外也可以點這邊，再複習一次「香港為什麼要修《逃犯條例》；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 陳同佳案：殺害女友嫌犯願赴台灣自首 再引台港司法角力：https://bbc.in/32TqjNG
→ 陳同佳案台港互推：從司法升級至政治角力https://bbc.in/2otkl7i
→ 陳同佳案：台灣要求派員押解嫌犯 香港政府嚴辭拒絶：https://bbc.in/32T4k9t
→ 台灣殺人案疑犯自願到台自首：http://bit.ly/2PqHL8u
→ 法務部駁斥香港法庭對港女命案無管轄權說法：http://bit.ly/2NmCP1u
→ 陸委會回應香港政府有關臺灣殺人案之聲明：http://bit.ly/32T4AFt
→ 律政司就台灣殺人案有關法律事宜的聲明：http://bit.ly/2BMj8ec
→ 台灣無權派員到港押解疑犯：http://bit.ly/2PoSmAx
→ 中華民國刑法：http://bit.ly/2qzgEh0
→ 中華人民共和國香港特別行政區基本法：http://bit.ly/2NvDT3t
→ 公民與政治權利國際公約：http://bit.ly/2Nmt1ot
→ 陸委會致函港府 將派員到港押解陳同佳：http://bit.ly/2BPgdkV
→ 檢警要港協助押回陳同佳 港府：刑滿獲釋「無法繼續拘留」：http://bit.ly/34e29xL
→ 港府凌晨回應！陸委會欲赴港押人 這是跨境執法不能接受：http://bit.ly/2PpdI0Q
→ 台灣請求赴港帶人 法學者：港府拒絕最好：https://reurl.cc/lLgmKA
→ 5個QA看陳同佳案爭議：港府有什麼政治考量？為何被港、台政府「踢皮球」？https://reurl.cc/6g7onr
→ 深度評論：陳同佳「被自首」後的台港司法角力（王智盛）：https://reurl.cc/9z7e8n
→ 陳同佳案爭議 國安局：時機不妥不得不政治考量：https://reurl.cc/W4R69y
→ 陸委會：陳同佳來台無障礙 港方無須多言只要付諸行動：https://reurl.cc/qDr7eq
→ 港府：陳同佳赴台安排 已與台聯繫：https://reurl.cc/9z7e8Y
→ 台港首合作! 港封屍案3嫌桃機空橋交接：https://reurl.cc/8l0Emg
→ 維基百科：陳同佳送台案：https://reurl.cc/drLNMV
→ 陳同佳案 潘曉穎父母首回應：再次勾起傷痛：https://reurl.cc/XXq10R
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→ 鄭若驊:極不同意台方指港府故意放棄應有管轄權的說法：https://reurl.cc/Na4v79
→ 火網評論：陳同佳案的精密算計（楊雲驊）：https://reurl.cc/lLgmxq
→ 【逃犯條例】一文看清域外司法權爭議 學者撐可解決台灣殺人案：https://reurl.cc/rlryex
→ 法界批陳同佳案：跟港府鬥法 蔡政府沒做功課：https://reurl.cc/jd3zAD
【 延伸閱讀 】
→ 中共與港府是何用意？陳同佳「出獄」送台「自首」，蔡英文蘇貞昌反擊！（2019.10.23）｜世界的十字路口 唐浩：https://reurl.cc/Gk481G
→ 呂秋遠律師看法：https://reurl.cc/EK4xA0
→ 王定宇說明台灣政府的態度：https://reurl.cc/ObGZOy
→ 公視新聞網 PNN：https://reurl.cc/8l0EEy
→ 【陳同佳出獄，當場表達有意到台灣投案後搭上管浩鳴車子離開】：https://reurl.cc/1Q3668
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→ 「自首」與「投案」不同：https://reurl.cc/qDr77y
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