00:00 前導
02:31 中华人民共和国广播电视法
03:32 先審後播是怎麼回事？
05:30 新番數量大幅下滑的B站
06:19 一夕之間回到盜版時代？
07:32 早就該好好監管了？
08:32 我們的觀點
10:03 提問
10:25 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
你有聽說，最近中國宣布新政策，之後的動畫全部都要先審核才能播嗎？今天，就讓我們來聊聊左邊鄰居的「動畫審查」吧！
-
Hiho～大家好，我是志祺！
有些人可能知道，在過年那段期間，我們曾經聊過不少次的中國 B 站，發生了一場不小的炎上風波，跟《無職轉生》這部動畫有關。
不過我們今天並不是要講這件事，只是當時在這個事件之後，B站好像有點被盯上一樣，許多網友都爆料說B站上面有些「不當內容」，因此當時有廣告主就跟他們取消合作，B站也發表回應說，會徹底整治網站中的內容。而前兩個禮拜，我們就看到有報導傳出說，中國官方要求，四月起，所有影音平台上面的日本動畫，都必須要「先審後播」，那 B 站當然也包含在內。
結果很快地就有網友發現，這是真的，B站裡面 4月份 的上架影片看起來空蕩蕩，而像是《極道主夫》這部動畫，雖然上架了，結果裡面的主角阿龍，背上的龍紋刺青卻全部都...消失了。也因此，有不少中國網友都留言說，接下來要轉戰巴哈的動畫瘋還有木棉花了。
不過話說回來，這個「先審後播」的規定到底是怎麼回事呢？我們研究了一下發現，這可能不只是針對日本動畫而已，而是整個中國對於影視內容的進一步加強監管。而這一切都跟中國即將制定的《中华人民共和国广播电视法》有關。
-
【中华人民共和国广播电视法】
我們剛剛講的這個《中华人民共和国广播电视法》，是中國即將要制定的新法律。3月16日，中國的「國家廣播電視總局」發布公告說，要徵求對法案的意見，並在4月16日截止，不過按照往例，這個草案跟最終的版本通常不會差太多。而我們也是看了一些資料才知道，原來中國過去並沒有一部完整的「廣播電視法」，而是透過比較像是暫行性質的「廣播電視管理條例」，再搭配一些意見、通知、或者命令的補充，來監管這些各式各樣的節目內容。所以這次的立法動作，就被認為是媒體產業的一件大事，法案影響的層面不是只針對「動畫界」或者是B站而已。而是包含了所有透過廣播電台、電視台、網站、手機app等等不同的平台播放的節目，都會被這個法律影響。不過我們這集，就先把重點放在動畫上面就好，所以接下來就來看看，這個法案是怎麼讓B站的動畫都變成「先審後播」的。
【先審後播是怎麼回事？】
我們看了草案以後發現，其實這個法案並不是特別針對「動畫」進行「先審後播」，而是所有的廣播電視節目播放機構，都必須要要建立健全的「內容審核機制」，來要對節目做到「播前審核」、「重播重審」以及「適時複審」。白話來說就是，播出之前要審、重新播出前也要審、官方覺得應該要審的時候，都可以一審再審。至於哪些內容，是無法通過審核的呢？這就多了。條文的第十九條，洋洋灑灑，列了許多節目「不得包含」的內容。
例如，危害國家統一、主權、和領土完整，洩露國家秘密、危害國家安全、損害國家尊嚴的，都禁止。詆毀中華優秀傳統文化、煽動民族仇恨、民族歧視、歪曲民族歷史或民族歷史人物、傷害民族感情、破壞民族團結的，都禁止。歪曲、醜化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事蹟和精神的，都禁止。宣揚淫穢、賭博、吸毒、渲染暴力、恐怖、教唆犯罪、宣揚歧視的，也都禁止。
總之，條文規定了非常多的禁止項目，那甚至呢，條文第三條就說了，廣播電視工作，應當堅持和加強中國共產黨的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，還有習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，堅定文化自信，堅持為人民服務，為社會主義服務......太多了吧，我就唸到這邊，大家有興趣可以再去看看，我們會把條文草案放到資訊欄。
簡單總結一下，在新的法案架構下，無論你是透過什麼媒介播放節目，甚至單純只是製作節目而已，都會受到這個廣播電視法的管轄，要遵守這些規定。所以我們可以看到，雖然草案還沒有正式通過完成立法，但對於像B站這樣的一般企業來說，最保險的做法就是，馬上開始進行嚴格的自我審查。
-
【新番數量大幅下滑的B站】
我們就看到有中國網友整理的數據，他發現B站4月份購買引進的動畫數樣量，跟過去比起來是顯著下滑了。而且像是過去可能必買的新番，都沒有引進的消息。另外，也有不少順利播出的新番動畫，被發現片頭下方有著「登記號」，這個過去主要是在美劇和日劇裡面才會出現的記號，是這部片已經有備案，接受過審查和監管的記號。結果現在也開始實施在動畫上面了。而且蠻有意思的是，我們講的這些「變化」，都是中國網友們一個一個整理出來的，我們在B站上面並沒有看到官方公告說，未來基於廣播電視法的新規定、B站將會怎樣怎樣因應。而針對這個新規定帶來的一連串影響，還有B站的低調態度，我們也看到不少中國網友蠻精闢的討論。
-
【一夕之間回到盜版時代？】
比方說，我們看到最一針見血的評論是：「最可怕的不是審查，而是標準不明的審查」。說真的，看了這個評論，都有點替他捏一把冷汗，但這樣的說法是蠻有道理的，因為前面雖然規定說，不能宣揚暴力、淫穢色情的內容，但具體來說，怎樣算是暴力跟色情呢？有打架就算暴力嗎？有稍微裸露就算色情嗎？這些標準模糊的話，都會讓內容製作者，或者是引進內容的人，很難去判斷，我這個東西到底會不會違法。而在標準不夠清楚的狀況下，要遵守法律大概只剩兩條路，第一條路是完全放棄，就不要引進動畫了，這樣當然就沒事。那另一條路就是，用最高標準自我審查，然後把不該出現的內容全部剪掉或者塗掉。那不管是哪種，結果都是讓動畫觀眾不方便，可能看不到想看的動畫，或者是必須延後兩三個月才能看到，而且看到的可能還是刪減過的版本。
所以有中國網友就戲稱，原本大家都已經逐漸習慣透過正版的管道看動畫，結果現在搞這種審查或者乾脆不進口，等於是要把大家都逼回去盜版時代了。不過阿，我們也是有看到一些人，對新規定抱持的是正面的想法。
-
【早就該好好監管了？】
在這些討論裡面，也有中國網友認為，全面監管是好事，而且早就該這麼做。這派的想法認為，本來中國就有內容審查制度，現在只是把它訂得更明確而已，而且很多動畫的內容本來就兒童不宜。而這次廣播電視法裡面特別重視的就是「未成年人的保護機制」，如果能夠透過這樣的規定，把成年和未成年的分級制度做出來，那可能長遠來說也是好的。另外，有明確的審核制度後，只要通過審查的，反而就不會因為一些黑粉的舉報，就被莫名其妙下架了。而且有明確監管後，資本反而更有意願投入，因為比較不會發生一不小心就血本無歸的狀況。不過這一派的聲音還是比較少一點，我們看到的大多都是悲憤或者是無奈的聲音。
這些感到悲憤的網友，大多都是喜歡追動畫的一般人，要他們花錢支持正版並不是什麼問題，很多人也都是直接買包年的B站大會員。但他們卻在一波又一波的加強監管中，發現自己可以看的內容，已經越來越少。
【我們的觀點】
我們覺得中國網友的討論裡面，有一件事還蠻有趣的，有人認為這樣的規定不好，但是不好的原因是「禁止的標準」太模糊，所以他們認為，只要把這些暴力啦、淫穢內容的標準定清楚，再導入「公開透明」的審查程序就好。雖然我們覺得理性上好像蠻有道理的，因為如果標準明確，大家一翻兩瞪眼，無論是內容製作方，或者是播放平台、或者觀眾，大家都知道哪些內容可以看哪些不行，而不是模糊曖昧的狀態。但現實上，模糊曖昧可能正是中國官方想要的效果，因為這樣可以把審查的責任全部都先交給平台，平台因為害怕投資損失、或者引起違法的風波，所以只能夠從嚴認定、自我審查。
換句話說，觀眾在意的是希望「不要錯殺」，但中國政府在意的可能是「不要漏放」，兩邊在意的不同，自然不可能照大家的想法做。而且說真的，暴力或是色情這種，搞不好還算是相對容易訂定標準的，因為其他像是傷害民族感情、破壞民族團結，這種模糊到不行的內容，坦白說就是所謂的「帝王條款」，而這樣的規定放在那邊，自我審查的效果一定就會非常顯著。
尤其，在中國官民權力地位這麼不平衡的狀態下，平台也很難反抗這樣的規定，所以熱愛動畫的民眾，或許就只能祈禱負責審核的政府機關，不要「大開殺戒」了。最後倒是想分享一下，有人就說，這次事件之後得利最多的，應該是中國本土的動漫啦，至於這個觀點是否有道理，就歡迎大家補充想法囉！
-
好的，那今天就來問一下大家，你覺得動畫播出前應該要「先審查」嗎？
Ａ：應該，因為很多動畫內容真的很母湯。
Ｂ：不應該，如果事後發現有問題，再去審查跟下架就好。
Ｃ：我覺得重點不在審查，而是應該要有分級制度，不可能所有動畫都適合全年齡。
Ｄ：我沒意見，只要有片給我看的都是我大哥。
Ｅ：其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「中國的動畫審查」是怎麼回事！
此外也可以點這邊，看看也跟B站有關的「馬保國」還有「後浪」的影片；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
-
【 本集參考資料 】
→中华人民共和国广播电视法：https://bit.ly/3gnH2Cq
→阿龍哭了！中國審查機制好厲害，《極道主夫》動畫主角一身刺青全部清空變小鮮肉：https://bit.ly/3gmSLRB
→国内首部广播电视法正式公示征求意见稿：https://bit.ly/32qVYaB
→如何看待bilibili 2021年四月新番开始出现登记号，是否代表日本动画引进政策开始变更？：https://bit.ly/3dsDw7F
→如何看待哔哩哔哩（B站）2021年四月新番数量大幅度下滑，上架奥特曼系列与大量已完结的经典动画作品？：https://bit.ly/3x9aCl5
→如何看待中国大陆疑似全平台自 2021 年 4 月 2 日起对日本动画正式实施「先审后播」？：https://bit.ly/3x4rVDH
→如何看待bilibili 2021年四月新番开始出现登记号，是否代表日本动画引进政策开始变更？：https://bit.ly/3gmIG76
→b站四月番出现“登记号”，日本动画的监管力度又要增加了？：https://bit.ly/3duHzAr
→执见稿，为响应《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》：https://bit.ly/3mXPhGx
→中國廣電總局「先審後播」發功！動漫角色刺青全消失：https://bit.ly/3uZy42a
→中國廣電總局宣布「動畫全部先審核才能播」 動漫迷崩潰：https://bit.ly/3dtiaad
→中國要求動畫需「先審後播」，B站大量新番動畫下架、中國網友：該翻牆看巴哈姆特了：https://bit.ly/3x6x9yG
→悲！b站四月开始番剧先审后播：https://bit.ly/32s6MFu
→《广播电视法（征求意见稿）》系列之亮点解读：https://bit.ly/2QyDwdq
→《中华人民共和国广播电视法（征求意见稿）》出炉 明确国家加强智慧广播电视建设：https://bit.ly/3n1do6Z
→关于中华人民共和国广播电视法征求意见稿的建言：https://bit.ly/3ak5roE
→傳日本動畫「先審後播」，B 站網友憂追不到新番：https://bit.ly/3v11Mnl
→四月新番七月看，“先审后播”对B站的影响到底有哪些？：https://bit.ly/3n6xL2P
→B站遲來的新番導視：《無職轉生》事件後，大家擔心先審後播嗎？：https://bit.ly/3mXElJ3