00:00 開頭
02:08 為什麼學校會有教官？
03:19 教官定位的轉變
04:38 支持教官退出的立場
06:04 反對教官退出的立場
06:55 學校老師與教官的聲音
07:40 我們的觀點：重點是教官的工作怎麼辦？
08:55 我們的觀點：教官的退場需要完整的配套
10:21 問題
10:41 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
你知道目前全世界，就只剩台灣跟北韓的校園，還有軍人在裡面嗎？沒錯，這邊說的「校園中的軍人」，指的就是我們都很熟悉的「教官」！今天，就讓我們一起來聊聊「教官退出校園」的議題吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
每個人的學生時期，應該多多少少都有跟「教官」打過交道的經驗，有些人覺得他們很可怕、很煩，但也有人受過教官許多幫助，覺得教官的角色是任何老師都無法取代的。
不過，就像剛剛說的，現在全世界的學校裡面，就只剩台灣跟北韓有教官。因為同時具備的「軍人」身份，讓教官在學校裡面的定位，有一點特別、有一點敏感。有些人甚至強力主張，教官應該全面退出校園。
欸！這是為什麼呢？今天我們會帶大家一起來看看，為什麼學校裡面會有軍人？為什麼有人覺得學校裡面不能有教官？如果學校沒有教官，又要怎麼辦？
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【為什麼學校會有教官？】
教官跟學校的淵源，可以從1949年的「四六事件」說起，那個時候台灣還沒有開始戒嚴，國民黨政權也還沒敗逃來台，但幾乎大勢已去在這樣的氛圍下，國民黨政府非常擔心，台灣這邊也會被共產黨控制，他們懷疑，台大和師大的學生「不單純」，所以派出大批軍警進入校園，大規模逮捕學生。在那之後，為了確實掌握校園的動態、增強民眾的戰力與愛國意識，政府決定讓「教官」進入大學和高中職校園，負責實施「校園軍訓制度」。
當時負責遴選教官的，除了國防部以外，也有蔣經國所主持的「中國青年反共救國團」。
也就是說，早期教官在學校裡面的角色，除了做「戰備訓練」以外，還扮演了「思想控制」的角色，是當時威權政府安插在學校裡面的眼線。有一部分的工作，甚至也包含輔導學生，加入中國國民黨。就像在前陣子很紅的《返校》遊戲、電影或影集所講的那樣，當時的學生、老師甚至是校長，都對教官畏懼三分，很怕一個不小心做錯事、說錯話，就被舉報說是匪諜而被帶走。
【教官定位的轉變】
到了 1960 年，雖然教官已經被納入教育體系，改由教育部來主導任用，但來源還是現役軍人；一直到今天，國防部也還是會參與到，教官的遴選和考核。那根據教育部的資料，到 2020 年的 11 月為止，全台灣還有 2500 名左右的教官，在高中職和各大專院校服務。不過，目前教官的工作項目，跟以前相比已經改變很多了。除了協助開設現在改叫「全民國防」的軍訓課外，大部分主要還是配合學務處，協助處理一些學生事務。像是上下學的時候，站在學校門口看你衣服有沒有紮好啊、頭髮是不是太長啊、單車雙載之類的，這些大家最熟悉的部分。
除此之外，也包含一些特殊狀況學生的輔導、協助，或是災害發生時，幫忙指揮全校人員避難救助等等，也通常是教官的工作。看起來，隨著民主化的推進，教官的角色已經跟威權時期有很大的不同，很多人似乎也漸漸習慣學校裡面有教官。但事實上，依然還是有很多人認為，教官應該全面退出校園
1998 年，大法官在《釋字 450 號》中也認為，原本《大學法》要求學校裡一定要設置軍訓室的這個規定，違反了憲法精神！這究竟是為什麼呢？
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【支持教官退出的立場】
大法官在《釋字 450 號》中認為，「大學自治」屬於憲法第十一條所保障的「講學自由」，所以只要是跟教學、學習自由有關的事項，都是各大專院校可以自己決定的範圍。換句話說，如果學校覺得應該要有教官，那沒問題；但《大學法》卻強制要求，各大學一定都要設置軍訓室，這就等於是干涉到學校的自主權，所以判定違憲。那很多支持「教官應該要退出校園」的人，也會進一步認為說，教官這個身份其實就是權威、控制的象徵，既然現在台灣都已經全面民主化、去威權化了，那教官跟著全面退出校園，也是很合理的事情
此外，他們也認為，一般老師在成為正式教師之前，都要經過非常完整的師資培訓養成，但教官就沒有經過這麼嚴謹的教育培訓；而且，像是校安維護、生活管理這類的工作，也不完全是軍人的專業，同樣的任務在其他國家，就不是由教官來執行
總結來說，這一派的人認為，教官幫了學校很多忙是一回事，但教官背後的象徵意義也應該被重視，不應該因為教官對學校有幫助，就可以合理化不正常的狀況。
在 2016 年，有政大學生在校園內張貼二二八事件的相關傳單，卻被教官擅自撕毀，讓不少人覺得非常生氣，紛紛要求教育部應該捍衛學術自由、去除威權遺緒，盡早讓教官全面退出校園。
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【反對教官退出的立場】
同樣是在 2016 年，某高職的放學時間，有學生被歹徒押走，後來靠著教官的幫忙，順利把學生救回。所以有些人就認為，這證明了教官在學校裡面，還是有不可取代的重要性。現在很多教官已經都能跟學生打成一片，他們可以去處理很多，一般老師不見得有辦法處理的危險事件為了把教官「去污名化」、讓他們繼續維護高中校園的安全，有人就在國發會的「公共政策網路參與平台」提案，希望能繼續把教官留在高中校園。他們主張，教官制服有象徵意義，校外人士還是會忌憚，所以教官可以扮演校園中一股安定的力量。那當時這個提案，有超過6千人連署附議，但早在2013年，立法院就決定要在2021年、也就是今年，讓教官全面退出校園，所以後來教育部並沒有採納這個建議。
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【學校老師與教官的聲音】
除了支持與反對的聲音外，我們在收集各方說法的時候，還發現了一個不同的觀點，這些聲音來自於在學校工作的老師與教官。對他們來說，支不支持教官退出校園，每個人可能都有不同的想法，但基本上他們一致認定，以現階段來說，教官在學校裡面的角色，還是非常重要。對老師們來說，教官當然不是絕對無可取代，但如果學校裡面沒有教官了，那他們原本負責的事情，也一定要有其他人來做。而且，現在教官在學校裡面做的很多行政職務，通常就是一般老師們最不想做的工作。
因此對部分老師來說，即使他個人的立場，可能是認同教官應該退出校園，但心裡還是會擔心，教官退出校園這件事可能是弊大於利。
【我們的觀點：重點是教官的工作怎麼辦？】
這些討論中我們可以發現，不管是支持或反對教官退出校園，大多數的人都還是很關心，如果教官離開校園了，那這些工作要怎麼辦？那我們是覺得，大家或許可以一起來想看看，現階段教官做的這些工作，什麼樣條件的人，可以順利勝任？
首先，「全民國防」確實是非常專業的領域，受過專業軍事訓練的教官，也或許是不錯的人選。但目前在學校中任教的教師，除了學術的專業之外，還得經過一連串的教育訓練，才能取得教師資格在學校任教。
所以，如果教導「國防教育」的師資，可以同時具備「國防」和「教育」這兩個領域的專業，那可能就可以減少一些爭議。
而在校園安全的部分，軍人的訓練或頭銜，也可能確實會讓他們比一般教師，更有能力應付緊急或危險的狀況。但以國外的狀況來說，要建構一個安全的校園環境，其實也可以靠著全校師生共同來完成。
例如，平常做好足夠的宣導和訓練、預先設計足夠的應變機制等等。也就是說，無論教官有沒有要退出校園，我們認為「回歸專業」和「充足教育訓練」這兩個方向，都非常重要。那這樣就算教官離開了，學校單位依然還是可以有足夠的機能，去處理他們現在在處理的事情。
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【我們的觀點：教官的退場需要完整的配套】
針對教官的退場，其實政府已經規畫了一些配套措施。例如在國防師資的部分，協助在職或退休的教官去進修，只要取得教師資格，就能繼續在學校任職；又或者是，辦理一些國防課程的研習，讓代課教師或流浪教師，可以有更多教學機會。而在校園安全的部分，目前也開始培訓校安儲備人員，希望未來可以取代教官，協助維護校內安全。另一方面，不只是學校需要配套措施，目前全台2000多位教官，未來的去留也是一個需要處理的問題。畢竟教官們的工作權也是需要被保障的，並不是說要全面退出，就可以馬上強迫他們離開學校。
我們認為，教官退場的爭議，除了是落實轉型正義的重要工作以外，也能讓我們從另一個角度，重新去審視校園機能的問題。
畢竟，教官在學校裡面的角色真的太特殊了，如果一間學校總是需要靠著教官，用他們的「特殊」來幫忙解決各種疑難雜症，那其實也代表這間學校的運作出了狀況。無論如何，現在已經到了 2021 年了，按照原本立法院規劃的時程，在不久的將來，教官可能就會全面退出校園。
雖然以大方向看來，目前相關配套措施，確實都有逐漸往「回歸專業」的方向去前進，但實際上，養成專業人才的速度是不是能跟上需求、原本那些很依賴教官處理的事務，是不是又能順利無縫接軌，也需要大家持續去觀察、監督的事情吧！
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好的，那今天的提問我們想問問大家，你覺得學校應該要有教官嗎？
A. 我覺得要，因為軍人的身份和訓練，並不是可以輕易取代的
B. 我覺得不用，雖然教官人都很好，但還是希望權威的象徵可以走入歷史
C. 我覺得都可以，但重點是教官現在做的事，要有人去做。
D. 其他，留言分享你的想法吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「教官退出校園的相關爭議」！
此外也可以點這邊，看看「升旗典禮退出校園」以及「抽菸被記過，可以告學校？」的相關討論；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
【 本集參考資料 】
→維基百科-軍訓教官 (中華民國)：https://bit.ly/3z0CBEi
→黨國遺毒vs維護安全-校園教官何去何從？-Newsweek：https://bit.ly/34RBp8j
→學校為何有教官？-《公民不下課》臉書粉絲專頁：https://bit.ly/3ge14NT
→「教官退出校園」學生社團回應教育部新聞稿聯合聲明：https://bit.ly/3v793C1
→「建議將教官留在高中校園，以維護高中校園安全」-公共政策網路參與平臺：https://bit.ly/3iowjIO
→家長會長聯盟理事長：教官無可取代、支持續留校園-PNN公視新聞議題中心：https://bit.ly/2S8IT4m
→高級中等學校軍訓教官編制員額資格遴選辦法-全國法規資料庫：https://bit.ly/3civ9e7
→各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法：https://bit.ly/3x1NP9L
→軍訓教官擔任學校全民國防教育人員培訓實施規定：https://bit.ly/3cnyj07