00:25 公投案主文
00:41 311 核災
01:16 政府過去的貿易對策與近期的變化
02:00 正方理由一
02:51 正方理由二
03:06 反方理由一
04:12 反對理由二
04:43 正反方兩者的共識
05:04 風險食品管制基本原則
06:00 小結
06:43 掰比，別忘了訂閱～
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！今天就讓圖文不符用七分鐘的時間，和大家一起聊聊「反核食公投」吧！
這應該是我們公投系列的最後一集，那我一樣會簡單的介紹一下「反核食」這個公投案在幹什麼，以及正方跟反方的一些代表性觀點，然後再稍微談一下我們覺得問題的癥結點在哪裡。
那首先我們就來看看這個公投案的主文吧！它的題目是：你是否同意政府維持禁止開放日本福島 311 核災相關地區，包括福島與周遭 4 縣市（茨城、櫪木、群馬、千葉）等地區農產品及食品進口？
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【311 核災】
而跟這個公投案有關係的關鍵事件就是日本福島 311 核災，所以我們先簡單回顧一下這件事。2011 年 3 月 11 號，日本東部外海發生了規模 9.0 的大地震，而且連帶發生了海嘯，導致日本東岸福島縣的福島第一核電廠發生一連串危機事故，包括設備損壞、反應爐的爐心熔毀，以及可怕的放射線外洩。事後日本政府也提到，已經有大量的放射性物質外洩到土地跟大海，例如他們在距離核電廠 30-50 公里的區域內，就檢測出高濃度的放射性元素「銫」，所以當時政府也下令，禁止大家買賣那個地區所出產的食物。
而因為台灣跟日本是良好的貿易夥伴，所以這個事件也連帶影響到我們這邊的食品安全問題。過去政府一直都禁止進口福島跟周遭四縣市的農產品跟食品，而其它地區的９大類食品在輸入到台灣時也要逐批查驗輻射的殘留值。此外從 2015 年 5 月 15 號開始，政府也進一步要求所有輸入到台灣的食品都要檢附「產地證明」，而且特定地區的的特定食品還須附上「輻射檢測證明」。
不過近年來政府也釋放出一些訊息，表示之後可能取消這種「地區食品管制」（或稱區域管制），而是採取「風險食品管制」（或稱高風險管制），也就是不看地區、改從「食品受輻射污染的風險」來做管制。而這個公投案，就是不希望政府取消原本的區域管制方式。
【提案方的理由是什麼呢？】
如果根據提案人郝龍斌在辯論會上的說詞，基本上具有兩個面向的理由，第一個是食安零容忍，第二個是貿易要平等互惠。關於食安零容忍，他提到政府應該確保任何具有爭議、可能有不安全的食品原料都不能進入市場當中。而因為福島核電廠產生輻射外洩時，釋放出的鍶跟銫這兩個放射性同位素都還殘留在當地的環境當中，所以可能經由農產品、水產品等食品進到人體內，而像是銫在人體內的半衰期長達 30 年，而且它具有很大的毒性，所以當它殘留在人體當中時，就會對健康造成威脅。此外，因為政府也沒有能力做到 100% 的檢驗把關，也就是不採取抽驗、而是每一件食品都做檢測，所以仍然可能讓一些具有輻射殘留的食品進到市場當中。
而關於平等互惠的貿易，郝龍斌則指出，其實從這些核災地區所進口的農產品，大部分台灣也能生產，所以如果直接開放這些地區的農產品，就更無法保護到台灣自家的農產品，讓台灣的農夫跟漁民處境更艱辛。
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【反對方的理由是什麼呢？】
如果根據農委會副主委陳吉仲的說法，基本上也有兩個面向的理由：第一個是相信政府可以做好嚴格的食品把關，第二個是順應國際面對日本食品的策略趨勢。在食品把關方面，陳吉仲指出政府訂定的輻射檢測標準其實比其它國家還有國際標準來得嚴格，而且政府的檢驗能力已經大幅提升，所以有信心可以做到 100% 的安全把關。
舉例來說，針對最需要注意的「銫-134」跟「銫-137」，歐盟設定的輻射量標準是每公斤 600 貝克，美國則是 1200 貝克，但我們的政府則是設定在 100 貝克，這顯示出即使有一些受到輻射污染的食品可以進到美國或歐盟國家，但台灣卻會基於更嚴格的標準將它們擋下來。
此外，在這一、兩年我們的檢測數據提高了 20%，邊境的檢驗能力也從 45 人提高到 81 人，而檢驗覆蓋率也從 12% 提升到 17%。並且政府逐批抽驗到的日本食品幾乎都是合格，而即使其中有少量幾件殘留些微的輻射量，政府也都會選擇退回或銷毀。
而關於國際面對日本食品的策略趨勢，例如美國跟歐盟也都已經採取「食品有無受輻射污染」這個原則做把關，而不是一味的禁止福島跟周遭四縣市的所有食品，畢竟這些地區所產出的食品並不會全部都遭受到輻射污染。換句話說，這些國家原則上都只阻擋那些輻射污染超標的食品。
而因為台灣也是 WTO 的會員國，所以跟進國際趨勢、用更合理的策略去因應日本食品的進口管制，應該也是接下來要努力的方向。
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【風險食品管制基本原則】
好的，剛剛提到的就是正反方大致上所訴諸的理由。而我們認為有一個癥結點就在於，到底能不能信任政府可以透過高風險管制做到嚴格把關。因為其實不論是正方還反方，基本上的共識都是：不讓消費者吃到含有任何輻射污染的食品。但高風險管制能保證做到這點嗎？老實說我也不是很確定。不過如果按照政府的規劃，之後想要推出的高風險管制策略有三個要點。
第一，一樣直接禁止輸入日本福島縣的食品，以及日本國內也限制上市的 14 縣特定地區之特定食品，此外也禁止日本的野生菇類、蔬菜跟鳥獸肉類，還有福島周遭四個縣的飲用水、嬰幼兒奶粉、茶類產品跟野生水產品等高風險產品。
第二，對於那四個縣的其它產品，必須檢附官方產地證明跟輻射檢測報告，而且政府會採取逐批查驗的方式，如果發現產品的輻射污染超標，就會銷毀或退運，並且暫時不再從那個縣市輸入那一項產品。
第三，日本其它 42 都縣的食品，在輸入時也要檢附官方的產地證明。
所以從這樣來看，政府一方面是覺得「沒必要再做區域管制」、想多開放一些日本食品，但同時也要透過更嚴格的查驗、以及「雙證證明方式」來確保「輻射污染超標的食品」不會進到我們的市場當中。
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【小結】
至於政府到底有沒有足夠能力做到這點？我一樣無法提供答案，所以這可能還是得回歸到大家對政府的信任程度。不過這個議題其實也還牽涉到台灣應該如何處理國際貿易關係，以及輻射殘留的食品要吃到多少量才會危害到人體健康的問題，而對於這些問題的理解跟重視程度，也都會影響到大家對這個公投案的立場抉擇。
在這邊我們也沒辦法為各位一一解答這些困惑，但至少希望大家在看過這集之後，能更掌握到這個議題的討論焦點，以及知道自己後續可以往哪些方向尋找需要的資料。
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那最後就再提醒大家，如果你心中對這次的公投已經有了明確答案，別忘記到時候去投下神聖的一票哦！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道反核食公投的議題！
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那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 維基百科－福島第一核電廠事故：https://bit.ly/2DO42bd
→ 日本核災五縣食品可輸台？ 衛福部長：將適時開放：https://udn.com/news/story/7314/2955707
→ 日本食品輸臺說明：https://bit.ly/2DNxDl2
→ 283項日本核災區產品 申報不實進入台灣：https://bit.ly/2KhofX6
→ 日本食品輸臺之監管與未來規劃：https://bit.ly/2qUtzqv
→ 《蘋果》抽查２款茶葉驗出輻射 日核食防堵破功：https://bit.ly/2TqtYy1
→ 聞「核」「銫」變! 您需要知道的事！：https://twap.sgs.com/sgssip/kmhtml/fi...
→ 公投辯論》「郝」怕核食有輻射影響食安 陳吉仲盼回歸專業：https://bit.ly/2Fw5HDP
→ 日本核災區食品解禁？衛福部報告：用4大配套與美國、歐盟同步：https://bit.ly/2OTUBIe
→ 受輻射影響食品之人體健康風險評估：https://bit.ly/2R2BjCA
【 延伸閱讀 】
→ 核災食品／吃多少量才有風險？毒物專家解答４疑惑：https://bit.ly/2Bm9ks5