00:40 奧林匹克運動會的歷史與精神
01:18 國際奧委會IOC
01:44 【噩夢般的洛桑協議】
03:37 【背景知識結束，焦點拉回公投！】
03:59 正方觀點
05:49 公投意見發表會
06:09 反方觀點
07:51 【我們的觀點】
08:05 觀點一：中華民國不能用
08:45 觀點二：會籍與參賽權疑慮
11:56 觀點三：中國壓力怎麼辦
12:55 結尾
13:24 掰比
13:27 ？？？
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好！我是志祺！今天就讓圖文不符用7+7分鐘的時間，來跟大家聊聊「東奧正名公投案」吧！
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歡迎回到公投系列，終於來到最多人敲碗的東奧正名啦！時間緊迫我今天就走務實路線不多說廢話，以下我將會先跟大家補充一些跟這次議題有關的背景知識，像是奧會憲章跟奧會組織等等，再來會說明這次公投的主文內容、解釋發起人的提案理由，然後我將分別闡述各方意見，並針對這些正反方意見進行綜合的整理跟分析，最後再來分享我們自己的觀點跟反思。
奧林匹克運動會最早其實是源自於古希臘，當時的希臘是由各城邦小國所組成，彼此之間常常互相征戰打鬧，但是為了要獻祭天神宙斯，奧運比賽期間大家都會比較節制，知道「要打，就去奧運會打！」，所以呢！不管你同不同意，奧運會的一個重要精神就是「促進人類和平」，把流血的戰爭，變成流汗的戰爭！uhhhhh，暫時的啦。
19世紀末第一屆現代奧運重新開始，承襲追求和平的精神擬定奧林匹克憲章，作為一切奧運相關事務的準則。憲章第1條寫到：奧運活動由三大主體組成，分別是國際奧委會、國際運動總會、國家奧委會。
其中，簡稱「國際奧委會」的「IOC」，具有一切事務的最高裁量權，包含決定各國的國家奧委會是否能加入的權利。白話的意思就是，一個人或一個國家能不能參加奧運，一切都要看IOC的臉色，而目前我們的國家奧委會「中華台北」是一個被IOC承認的國家奧委會，台灣地區所有跟奧運有關的事情，都需要透過中華奧會去跟IOC接觸與洽談。
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【噩夢般的洛桑協議】
昨天我們在「中華台北的故事」這一集有提到，「中華台北奧委會」這個四不像的名稱是來自於1981年的洛桑協議，那麼你有想過，其他國家好好的，為什麼只有我們要簽什麼洛桑協議咧？好啦，這裡就是問題的開始了！奧會憲章在第30條有説到，國家奧委會中所謂的「國家」，指的是被國際社會所承認的「獨立」國家，而且這個「國家名稱」呢，還必須反映國家的「領土範圍」和「傳統」。
所以從中華民國敗逃台灣後的1952年赫爾辛基奧運開始，「兩個中國」的問題就一直在奧會裡面喋喋不休、纏綿悱惻(?)。當時我們國家奧委會的會籍名稱還叫做「中國奧委會（The Chinese National Olympic Committee）」，但因為「圖文不符」的領土問題遭到抗議，所以1959年被迫退出IOC。
不過，IOC其實並不打算剝奪台灣人的參賽權，所以並沒有太刁難我們，隔年我們又順利以「中華民國奧委會（Republic of China Olympic Committee）」這個當年還有在聯合國裡面的會籍名稱重返IOC，不過代表團名字不能再用跟「中國」有關的字眼。
這裡要順便澄清一下，「國家會籍（National）」和「代表團（Delegation）」是不同的概念，相對於「會籍」，「代表團」的名字的變動性和彈性還比較大，這一有點點類似帳號跟暱稱的關係，就像我們申請PTT帳號，通過審核之後這個帳號就不能再改了，但是同一個帳號可以有不同的暱稱。舉例來說，1960、1964、1968年我們在IOC裡的會籍名稱都是「中華民國奧委會」，但當時代表團卻是以「Taiwan」的名義參加奧運。
1971年中共在「兩個中國」的爭奪戰獲勝，取代中華民國在聯合國的地位，也接手國際上所有跟中國有關的代表權。但就像剛剛說的，IOC官方並沒有想要剝奪台灣人出賽權的意思，為了解決中國問題，IOC希望「中華民國奧會」可以更改會籍，於是促成了洛桑協議。
【背景知識結束，焦點拉回公投！】
這次公民投票第13案的主文是：「你是否同意，以『台灣』（Taiwan）為全名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運？」發起人提出了三個主要的理由：
1. 台灣的主體意識已經形成社會共識。
2.「正名」於理可據也有前例。
3. 讓台灣終結困境、迎向世界。
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【正方觀點】
發起公投案的正名行動小組認為，經過數十年的民主化和本土化歷程，原本分歧的國家認同漸漸趨向一致，自稱為「台灣人」已經是一個非常普遍的社會共識。再加上這次奧運正好輪到了對台灣比較友善的日本舉辦，希望透過「公投」的方式讓國際社會知道台灣人想要擺脫「中華台北」的渴望。事實上，早在兩年前日本民間團體就曾自行發起「聲援台灣」的活動，還在世界各地收到超過6萬份連署，並且送進日本議會，顯見台灣並不是毫無機會的孤兒。
1972年「慕尼黑奧運」西德政府和中華民國的關係良好，所以那是史上唯一一次讓政府如願以「中華民國」名義出賽的奧運；1976年「蒙特婁奧運」劇情急轉直下，親中共的加拿大希望我們的代表團以「台灣」取代「中華民國」的名義參賽，結果我們傲嬌的蔣政府又再度憤而退賽。
好啦，正名行動小組認為，這兩個例子可以說明主辦國其實有滿大的權力可以做這件事的。
此外，憲章的基本原則有提到，奧會精神是要促進和諧、保障人的尊嚴，體育運動是每個人的權利，不應該遭到任何歧視。但是「中華台北」這個名字既不能反映領土範圍跟傳統，是一個明顯的歧視，因此，這次的正名行動有其正當性，甚至也是受到象徵「最高指導原則」的憲章所保障的，洛桑協議無法超越奧運憲章。過去，荷蘭與伊朗也曾有正名成功過的案例，所以無論最後是否會正名成功，至少在這件事上面，我們於理有據、也有前例可循。
這兩三年來，台灣社會刮起了一陣體育改革的聲浪，民眾對於中華台北奧會和各體育單項運動協會積怨已深，所以，綜合以上幾點，正名行動小組決定以民間的力量發起公投，讓台灣參與國際體育事務的時候可以「正常化」，不需要再耗費無謂的精力去跟外國人解釋「我不是來自中華台北 」。
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【公投意見發表會】
說到這裡，我突然想到最近的「公投意見發表會」，東奧正名這一案的5個場次，全部都沒有反方，最後就變成只有正方在唱單簧。雖然我不太知道那些反對的人都跑去哪裡了，也不知道為什麼都沒人出來反對，但我在網路上還是有看到不少文章，呼籲大家對這案投下「反對票」。-
【反方觀點】
這些反對意見其實還滿多樣的，我們這邊主要彙整出三個主要的觀點。第一個觀點認為，正名應該要叫「中華民國」才對拔！因為這才是目前的國家名稱啊，台灣只是一個地名而已，沒辦法作為代表團的名字。第二個觀點認為，5月4日的時候IOC已經來函通知中華台北奧會，強調「不准許更改中華台北奧委會的任何名稱的改變，繼續適用洛桑協議的結果」，因此反對方覺得正名公投只是一個自顧自的投票而已，耗費選舉資源，根本不可能成功，對此，中華台北奧會也一再發出相關聲明，表示公投不僅違反國際奧會的決議，恐怕還會讓IOC決定以「政治干涉體育」為理由停權甚至撤銷中華台北的會籍，害選手無法代表國家出賽。
在這個論點上，有些人還會進一步舉出科威特的例子，科威特政府曾因為干預「科威特奧委會」的委員選舉，兩度被IOC以「政治涉入體育」為由禁賽，導致他們的選手沒辦法代表國家參加亞運和奧運，只能使用IOC的五環旗，以「獨立運動員的」個人名義出賽，就算奪牌了，榮耀也無法歸給國家。
至於第三個觀點，思考的視角就比較寬了，他們認為就算我們的程序什麼的一切合法合理也順利過關，但大權在手的中國，可能只要搞個小動作就會讓這一切的努力付諸流水，此外，除了擔心會籍或運動員的出賽權可能會被剝奪之外，他們更擔心這一連串的動作會觸怒中國，影響到除了奧運甚至是其他領域的事情，像是原本可以舉辦2019年東亞青奧的台中市政府，突然就被取消資格；又或者是上禮拜驚傳台灣的電競隊伍SadStory突然失去參賽資格，有些人會懷疑，這些都是因為東奧正名公投惹怒中國的下場。
【我們的觀點】
上述提到的正反方觀點，我們認為都各有合理之處，但分開來看有點像是各說各話，很難釐清到底誰說的才是對的，於是接下來我會用綜合討論的方式，來提供大家判斷的根據。-
【觀點一：中華民國不能用】
首先，按照國際事務的慣例，在「世界只有一個中國」已經逐漸成為國際共識的狀況之下，「中華人民共和國」和「中華民國」幾乎不可能可以同時出現在同一個國際組織裡面了。仔細想想，這件事也是當年簽定洛桑協議的背景，所以這其實已經宣判，中華民國這個名稱早就已經被bang掉，不可能可以做為正名的選項。
不過，我覺得本次公投主文，在用字遣詞的部分其實也寫得不是很精確。像是裡面提到想要變更的「全名」，究竟指的是「國家會籍名稱」還是「代表團名稱」，其實看不太出來。如果想要影響的範圍是除了奧運以外的所有國際賽事，理論上來說這裡要更改的應該是「國家會籍名稱」才對。
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【觀點二：會籍與參賽權疑慮】
但「國家會籍名稱」要更改，其實非常困難。回顧荷蘭和伊朗正名過程，其實他們是因為國家的政體結構出現重大改變，像是領土變更或是換了國名，所以能在奧運中成功更改會籍名稱，其實是理所當然又非常名正言順的事情。但台灣的狀況跟他們很不一樣，從洛桑協議到現在，我們沒有經歷國土變更、也沒有獨立成叫做「台灣」的國家，所以即使公投通過了，這個改名的申請送到IOC去，我認為要成功換名字的機率還是滿低的。
如果我們這次要更改的是「代表團」，或許在日本的大力支持之下成功率可以比較高，但它很有可能就只會維持個一屆，之後又被換回「中華台北」，當然，這個影響力也就沒辦法擴及到除了奧運之外的國際賽事上面了。
針對正名的方法與順序，有一派人認為，要「正名台灣」應該要先從聯合國那邊開始。只要我們成功用「台灣」的名稱順利加入聯合國的話，IOC這邊的問題自然就水到渠成了。在這個部份我還滿認同的，不過這一派觀點通常會接著舉出奧運憲章第27條第9點的內容，來說奧運正名行動會害我們被取消會籍，但，真的是這樣嗎？
這條憲章寫：「如國家奧會的活動遭該國憲法、法律或其他規定，或任何政府及其他機構的行為所影響或阻礙，國際奧會執行委員會於聽取該國家奧會意見後，『得』做任何適當決定以保護國家奧會的奧林匹克活動，包括中止或撤回對該國家奧會的承認」。白話一點的意思就是，如果政府用各種方式干預國家奧委會的活動，IOC會「徵求國家奧委會的意見」再來決定要不要停權或撤除會籍，換句話說，IOC並不會「主動強制」禁賽，除非中華台北自己先同意。
此外，翻開中華民國過往的奧運參賽史，1952、1976、1980年三屆奧運，中華民國政府都因為「政治因素」而宣布退賽，讓運動員痛失為國爭光的機會，我想問，「如果這不是政治干涉體育活動，那什麼才是政治干涉體育活動？」，但就算這樣，中華民國有因此就遭到禁賽或失去會籍嗎？沒有，因為中華台北奧委會並沒有主動跟IOC提出這樣的處分要求，IOC也不會沒事主動把人bang不見，歷史上，也從來沒有一個國家「只是因為申請改名」就被撤銷會籍。
如果我們再回過頭來看公投法的規定，其實可以發現另一個很驚人的事實，那就是，公投的效力並沒有辦法約束到中華台北奧委會這樣的「非政府組織」（NGO），也就是說，如果公投通過了，其實奧會是有權可以忽視選舉結果，不去提出申請正名的。
所以，從「要不要申請」到「之後要不要被處分」，中華台北奧會都有一定的掌控權，但官方不派人參加公開辯論會，卻一直透過主流媒體放出「公投通過會被停權」的風聲，到底在想什麼呢？
不過，儘管失去參賽權的可能性幾乎趨近於零，但我認為還是應該務實面對問題，先做好相關的通盤規劃，像是：如果中華台北遭到禁賽，我們要怎麼幫助台灣的運動員獨立參賽？或是換個角度思考，只要有奧運可以打，運動員權益就真的獲得保障了嗎？
除了由競技運動帶頭之外，我們還有沒有其他方式能打造更好更完善的運動環境？可以厚植國家運動風氣和競賽實力的「全民運動」現在的推行狀況又是如何？這方面的相關論述目前非常缺乏，比起繪聲繪影的恐嚇，我們更希望體育高層人士可以針對這些部分提出說明，讓大家有更多判斷的依據。
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【觀點三：中國壓力是假議題】
其實我也認同即使一切按照程序走，最後仍然有可能因為中國因素而失敗，但我認為，因為會遭到中國打壓就投下反對票，其實是因噎廢食甚至「弊大於利」的。
從1970年代以來，不管我們做什麼、在什麼領域，中國對台灣人的打壓一直都沒有少過。就像多拉A夢裡面的故事一樣，就算大雄聽話，胖虎還是會繼續欺負他，大雄唯一能保護自己的方式，不是聽話，而是告訴別人自己的感受，聯合支持他的正義力量來跟胖虎抗衡。
說到這裡，其實公投的意義已經不只是「正名」而已了！它更重要的意義，是讓國際聽到台灣人的聲音。通過之後就算正名失敗，至少世界已經知道「台灣人不滿意這個名字」。但如果沒過關，國際解讀就會變成「台灣人其實並不反對被叫中華台北」，到時候跳到黃河也洗不清了，得繼續解釋一堆困難的問題，更嚴重的影響，如果之後我們想要請求國際友邦的協助，就會無憑無據，失去談判的籌碼。
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簡單來說，如果你想要看到自己的代表團被叫做「台灣」，那就勇敢投下同意票吧！
最後，聽完今天的分析跟解釋，你支持東奧正名嗎？大家留言互相討論看看吧！
如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「風向混亂的『東奧正名公投』到底要怎麼看」！
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那麼，今天的「志祺7+7」就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 公民投票法：https://bit.ly/2RRCWTg
→ 2020年東京奧運台灣正名公投案：https://bit.ly/2FkWcHv
→ 黃培閎臉書－－這次的正名運動到底會對選手帶來什麼樣的影響？：https://bit.ly/2z84tZW
→ 古小古臉書－－關於東京奧運正名公投沒告訴你的事實：https://bit.ly/2RVwg6W
→ 奧林匹克憲章：https://bit.ly/2RTpKh1
→ 奧林匹克運動會的起源：https://bit.ly/2Pthyad
→ 憂心遭停權 林鴻道重申遵守洛桑協議：https://bit.ly/2FpzRZD
→ 東奧正名公投之迷思：https://bit.ly/2TcJn53
→ 進擊的台灣隊-Team Taiwan：https://bit.ly/2FmCCut
→ 科威特奧林匹克委員會：https://bit.ly/2B6RMjj
→ SUSPENSION OF THE KUWAIT OLYMPIC COMMITTEE：https://bit.ly/2z9PcaW
→ 2020東京奧運台灣正名行動小組：https://bit.ly/2RVm1PU
→ 重獲參賽權 台灣電競隊：感謝各界幫忙：https://bit.ly/2qMiB6s
→ 是否拒中華台北更名 IOC：洛桑協議不變：https://bit.ly/2zQ2vgi
→ 不支持東奧正名？ 賴清德：洛桑協議明確指「中華台北」：https://bit.ly/2B6nkpK
→ 中華臺北WIKI：https://bit.ly/2z5UFzw
→ 挺東京奧運正名公投？賴清德：「要繼續努力」：https://bit.ly/2PswpSD
【 延伸閱讀 】
→ 當前台灣制憲修憲問題之試析─以中華民國憲法之病理病徵為中心：https://bit.ly/2B6G9Jd
→ 被沿用的奧會模式：為什麼選手出國比賽一律稱「中華台北」？https://bit.ly/2OJoFpK
→ 為什麼臺灣要叫「中華台北」？https://bit.ly/2B7djbK
→ 文章與資料｜東京奧運台灣正名運動後援會：https://bit.ly/2B8ixUR
→ 洛桑協議及奧會模式：https://bit.ly/2FoQ4OG
→ 為什麼支持東奧正名？文章 & 懶人包 & 公投的理由書：https://pse.is/C9YBX
→ 中華民國奧會歷史發展之探討：https://bit.ly/2PqYGZF
→ 中華台北代表團參加歷屆夏季奧運名稱演變：https://bit.ly/2Q4tnn6
→ 107年公投案意見發表會播出場次表：https://bit.ly/2JBVYtY
→ 中華台北奧會歷史整理：https://reurl.cc/EnW3A