01:20 修正案的爭議：限制自由
02:42 修正案的爭議：壓迫弱勢族群
03:50 政府為什麼要提出修正案？
05:07 佐科威總統的兩難
07:12 我們的觀點
08:13 提問TIME
08:29 掰比～別忘了訂閱
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！
那今天，就讓圖文不符跟大家一起來聊聊「印尼的刑法修正案」吧！
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9月23日，印尼全國各城市都出現至少上萬人的遊行，這是1998年以來，印尼最大規模的街頭抗議。過程中也引發激烈的警民衝突，「南蘇拉威西省」有2名學生死於鎮壓。而這場引起全國學生串聯的示威活動，主要是為了抗議印尼國會在9/30會期結束前，強行闖關多個爭議法案。他們希望，政府可以撤回這一次的修正案。
自從抗議活動爆發不久後，印尼總統佐科威就出面承諾，會暫緩表決這個修正案，並重新審查內容。於是，示威活動終於稍微平息。值得注意的是，除了抗議的學生之外，不少國際媒體也認為，「如果這次的刑法修正案順利通過，恐怕就代表印尼的民主化之路，正在大開倒車」。
如果你也好奇，這個讓印尼民眾氣氣氣的「刑法修正案」，到底修了什麼？對我們又有哪些影響？那就別錯過待會的內容啦～
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【修正案的爭議：限制自由】
首先這項草案，規定「婚姻外」的同居行為、「未婚者」的合意性行為，以及同性間的性行為，都必須禁止。最神奇的是,「村長」有權利向警察「舉報同居情侶」，一旦被抓到，情侶兩人可能會被判6個月的監禁。接下來，法案也限縮女性的墮胎權利。除了被性侵害或面臨緊急醫療狀況以外，其他未經允許的墮胎，最高可被判刑4年。這邊最主要的爭議，還是女性的身體自主權。有些人批評，這等於是國家把干預的手，直接伸到女性的子宮，侵犯了她們的身體自主權。
相關的爭議條文，還有「禁止傳播避孕知識」。除了衛生相關的專業人員以外，如果其他人對18歲以下的未成年人，進行「展示、提供、播放、編寫或促進避孕資訊」的行為，都可能面臨監禁或罰款。那這個避孕相關的部分，我們在前幾天「心跳法案」的那集，已經有談過不少相關的論點，有興趣歡迎大家等一下再點來看。
話說回來，新刑法也限縮了「言論自由」，比如說污辱國家正副元首，通通視為犯罪。有些人認為，由於這個法條的用字有非常大的解釋空間，所以它很有可能讓統治者無限上綱，拿來打壓反對的聲音。
【修正案的爭議：壓迫弱勢族群】
接下來的爭議，主要跟弱勢族群比較有關，而且影響範圍，我個人也覺得非常大，那就是印尼將會承認所有「活法」。這個「活法」到底是什麼呢？簡單來說，「活法」可以理解為，那些社會上並沒有真正明文規定，但長期以來約定俗成的各種習俗或傳統規範。根據《印尼外派者》的報導，印尼各地有數百項歧視婦女、宗教少數群體和LGBT的活法法規；只要這個修法通過，未來這些弱勢的群體，都有可能因此被起訴。而且呢，這次也修了一些，我們外人看起來有點神奇的法條，例如「不准流落街頭」、「不准賣酒給已經喝醉的人」、「自己養的雞不可以跑到鄰居土地」；還有更神秘的，「不准宣傳可以造成他人生病、死亡、身心受苦的黑魔法」。
講到這，或許有些人會覺得，「哇幸好這些修正案是在印尼，應該跟我無關」。但如果你這樣想，那可就錯了！因為只要你人在印尼，就算是外籍人士，也同樣適用這個新刑法。
那這邊就要問啦，當初到底為什麼要提出這個修正案呢？
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【政府為什麼要提出修正案？】
這邊我們查了一下資料，整理出兩個可能性。第一個，可能是為了「維護傳統宗教價值」。印尼國會議員「阿蘇」就認為，像是「未婚同居」這點，某種程度是在破壞社會和諧。他說「在伊斯蘭教義中，如果有人通姦，那天使就不會想造訪通姦者周圍的 40棟房舍」。所以他覺得，由「村長」來揭發未婚同居的行為，也是很合理的，這等於是在保障街坊鄰居們的權益。也因此，透過這次的修法，可以讓整個社會更符合這套價值觀。
第二，可能是藉此「完備印尼刑法，並彰顯其獨立性」。由於在1919年荷蘭殖民政府立法後，印尼政府的刑法，就幾乎沒什麼更新。總統佐科威就表示，這次的修正案，政府做的，只是填補漏洞、讓法律更完善、更能貼近社會現況的需求。而其他國會議員也表示，透過這次的修法，也可以讓印尼去除過去的殖民痕跡，更加彰顯印尼刑法的獨立性。不過，從蔓延全國的大規模抗議看來，這些官方的說法，並沒有讓民眾很買單。
說到這裡，其實我們也很好奇，原先以「改革、進步」路線，而獲得民意支持的佐科威總統，到底為什麼要推這個看起來就是走向「保守、封閉」的修正案呢？
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【佐科威總統的兩難】
在進入問題前，先來認識一下被稱為「印尼歐巴馬」的佐科威。佐科威的出身不算富裕，也沒有政治背景，卻一路從「梭羅市長」，順利問鼎首都雅加達省長，最後還當選總統並且在今年連任。在印尼政壇多半被政治家族、軍方勢力控制的情況下，佐科威的崛起相當不容易。而他上任後，也明快的展開許多基礎建設，藉此平衡各地發展落差，同時，佐科威也很善於利用網路社群跟民眾溝通，因此獲得大量年輕人支持。
然而，面對族群與宗教組成多元的印尼社會，光有年輕人支持，要推動龐大的政務，其實還是不太夠。因為掌握資源的，通常都不是這些年輕人，而是既有的政治勢力，以及宗教團體人士。有了各方勢力的支持，佐科威才有辦法確實推動他的政治改革。有人就認為，這次修正案真正的目的，其實是佐科威為了要尋求伊斯蘭勢力的支持，所做的妥協。
不過，從他推出這個修正案開始，原本那些支持他「改革進步」路線的年輕族群，對他的信任就已經逐步下滑；最後他宣布「暫緩」，不但沒有討好到保守派勢力，也沒有滿足學生所期待的「撤回」修正案，反而讓佐科威陷入一個左右為難的狀態。
是說，在刑法修正案之外，其實佐科威現在也面臨內憂外患的夾攻，這或許也影響到他在修正案的態度。對內，最近「巴布亞省」持續有著獨立抗爭運動，尤其在今年八月的國慶後，這些動亂事件也有升級的跡象。而對外呢，佐科威大幅開放「中資」參與公共建設，中國商品也持續大量銷往印尼，結果就是嚴重排擠、打擊到印尼本土的製造業。
在這樣的內外交迫下，有些人就推測，佐科威推動修正案的動機，可能是要拉攏某些勢力的支持，也可能是要轉移目前大家不滿的焦點。嗯......，雖然我不太確定，這樣另闢戰場的方式，到底有沒有辦法救他一命，不過，最後我也想從佐科威總統對於修正案的妥協態度，來聊聊我們的看法
【我們的觀點】
我們有時候會看到新聞評論說「政治就是妥協的藝術」。從字面上來看，妥協意味著「雙方退讓彼此一部分的意見或原則。」其實，我自己也是滿贊同這樣的說法，畢竟政治就是管理眾人的事，要在這麼多人當中找到一個大家都能接受的共識，絕對需要各方的妥協。一旦大家都堅持己見，那就會形成僵局。所以我們認為，妥協最大的意義，其實是在維繫社會和諧的基礎下，讓不同立場的人可以持續對話，並慢慢凝聚出一個大家都能勉強接受的共識。因為有時候太劇烈的改革，恐怕會帶來更強的反撲力道，撕裂社會的和諧。
不過我們也認為，妥協這種事情，還是有一些底線啦。尤其在一個民主化國家，「人權和自由」應該是最需要被守護的價值，而這次修正案當中有不少內容，顯然是跟這些原則互相違背的。而佐科威在宣布「暫緩」表決的時候，也沒有進一步說明之後審查和修訂，到底會基於什麼原則。所以暫時平息的民怨會不會再度被點燃，恐怕還很難說。
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好啦，那最後我們也順勢來問問大家，當政治人物上台後，突然改變他對特定議題的態度，你覺得......
Ａ：代表這個政治人物沒有原則，是在騙票！
Ｂ：他一定是臥薪嘗膽，改用更務實的方式在實踐理想
Ｃ：其他，留言跟我們分享。
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「印尼刑法修正案到底在吵什麼」！
此外也可以點這邊，看看「印尼總統大選」；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 《未完成的1998：惡法危機、巴布亞暴動，與印尼的街頭怒火》：http://bit.ly/2P7yf9W
→ 重磅廣播／不只性愛自由！印尼「反惡法」學運的公義之戰：http://bit.ly/2P85iL3
→ 禁止罵總統、宣傳魔力和婚前Ｏ行為......印尼萬人上街反《印尼刑法修正草案》：https://dq.yam.com/post.php?id=11637
→ 中華民國刑法：http://bit.ly/2qzgEh0
→ 葉浩／轉型正義的艱難——重新理解「和解」與「妥協」的意義：http://bit.ly/31ActOD
→ 印尼新刑法擬入罪同居、婚外Ｏ行爲引發爭議，佐科威急喊卡：http://bit.ly/2p20fRJ
→ 跨國直擊》為什麼全世界都在關心這次印尼大選？：http://bit.ly/2JaDnGE
→ 修法、獨立運動、佐科威的最後任期與美中對弈——多事之秋的印尼：http://bit.ly/2oSNRnd
→ 詞條名稱：妥協：http://bit.ly/33OgsJ1
→ 西洋法律哲學導論：http://bit.ly/2PaEz0q
→ 印尼新刑法擬入罪同居、婚外Ｏ行爲引發爭議，佐科威急喊卡：http://bit.ly/2p20fRJ
→ 法官可以解釋法律嗎？－正當性的辯論（二）：http://bit.ly/31Bk2ES