志祺七七
2021.09.21

中華民國唯一非洲邦交國「史瓦帝尼」!獨裁國王為何超挺台灣?|志祺七七

各節重點:
00:00 開頭
02:09 從「史瓦濟蘭」到「史瓦帝尼」
03:00 史瓦帝尼是怎樣的國家?
04:20 跟中華民國超麻吉?!
05:36 為什麼我們在非洲沒朋友?
06:41 近期的抗爭活動
07:56 我們的觀點
09:40 問題
09:58 結尾


---【 影片口白逐字稿 】---


五月時,非洲國家「史瓦帝尼」出現激烈的政治抗爭,因為民眾希望可以改變「君主專制」的現況。這個史瓦帝尼,是我們在非洲唯一的邦交國。有人擔心,這個抗爭會讓我們失去邦交;但也有人質疑,我們為什麼要跟獨裁國家建交?這種朋友,不要也罷。今天,就讓我們來聊聊「史瓦帝尼」吧!

-

hiho~大家好,我是志祺!

史瓦帝尼,舊名「史瓦濟蘭」,這個國家非常有意思。他們離海不算遠,卻是個內陸國家。他們獨立的時間不算久,卻有個在位時間超長的國王。

這個國家不但是非洲唯一的君主專制國家,還是我們15個邦交國之一,也是在非洲唯一的正式友邦。而且,兩邊不只是單純有建交而已,史瓦帝尼也經常為我們在聯合國、世界衛生組織發聲。面對中國的拉攏,史瓦帝尼發言人還說過:「我們不會丟下臺灣,因為我們對中國提供的東西,沒有興趣。」

非洲那麼多國家,為什麼我們會只剩一個邦交國?史瓦帝尼是何方神聖,為什麼這麼挺我們?一個民主國家,跟專制國家建交,這不會哪裡怪怪的嗎?


-

【從「史瓦濟蘭」到「史瓦帝尼」】

這是非洲的地圖,而「史瓦帝尼」的位置,就是這個地圖上,看起來有點小的地方。「史瓦帝尼」是一個內陸國家,佔地大約一萬七千平方公里,大概是半個臺灣的大小,它鄰近的兩個國家,是「莫三比克」以及「南非」。

如果你有稍微關注中華民國的邦交名單,比較熟悉的,可能是「史瓦濟蘭」(Swaziland)這個舊名字。沒錯!我們也跟你一樣,因為「史瓦帝尼」這個新名字呢,其實是 2018 年才改的!

以前,史瓦濟蘭Swaziland這個名字,聽起來跟瑞士 Switzerland很像,也同樣是內陸國,還所以還曾經被人稱為「非洲小瑞士」。但它真的太常被人誤會了,讓國王「恩史瓦帝三世(Mswati III)」覺得有點困擾。所以 2018 年,國王大大終於決定換個國名,變成現在的「史瓦帝尼王國」(Kingdom of Eswatini),簡稱「史瓦帝尼」。

【從「史瓦濟蘭」到「史瓦帝尼」】

自從 1906 年,史瓦帝尼就是英國的附庸國。雖然附庸在英國底下,不過它一直都有自己的國王。一直到 1968 年,才以「史瓦濟蘭」的名稱成功獨立,首任國王是索布札二世(Sobhuza II)。

這位國王從 1899 年就上任,一直當到 1982 年過世,在位時間長達82年,在可靠的歷史中,在位期間最長的國王。他的兒子,就是現任國王「恩史瓦帝三世」。而這位國王呢,從 1986 年就開始執政,那個時候,臺灣甚至還沒解嚴。「恩史瓦帝三世」身家有2億美元,曾被評為世界第15有錢的君王,他的生活相當鋪張浪費,還有15位妻妾,以及35位子女。

但以整個國家來看,史瓦帝尼的人均 GDP 是 三千多美元,大約落在世界110名左右。而且因為愛滋病肆虐的關係,國民的平均壽命,只有 58 歲(WHO),以世界標準來說算是偏低。

此外,史瓦帝尼也是非洲僅存的「君主專制」國家。雖然有憲法和議會,但國王的權力非常大,能夠無視憲法和議會。有些議員由人民來選擇,有些議員則是由國王指派。首相的任命,也不是由議會多數決,而是直接由國王指派。乍聽這些資訊,感覺史瓦帝尼跟臺灣滿有距離感的。那它究竟是怎樣跟我們搭上關係的?兩邊真的很麻吉嗎?


-

【跟中華民國超麻吉?!】

其實早在史瓦帝尼獨立以前,他們的親王就經常來臺灣拜訪。1968年獨立當天,中華民國立刻就跟史國簽署了建交公報,成為正式的友邦。

除此之外,中華民國也跟其他14個國家,一起推薦史瓦帝尼加入聯合國。可以說,在史瓦帝尼建國初期,中華民國就是重要的盟友。就算後來中華民國被踢出聯合國,史瓦帝尼也一直是我們的鐵票。前國王過世的時候,蔣經國不但致電申唁,行政院還指示各機關學校下半旗三天,以示哀悼。

這份友誼,也一直延續到現任國王,光他本人就來過臺灣17次,還有一些王子、郡主,也都在臺灣讀過書。而李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文,都在總統任內訪問過史瓦帝尼。馬英九訪問史瓦帝尼時,國王大大還跟馬前總統比賽伏地挺身,令人印象非常深刻。

就算是這幾年,不論在世衛大會或是聯合國,史瓦帝尼也持續為我們發聲。前陣子國王感染COVID-19,臺灣還有醫療團隊,專程前往史瓦帝尼。從這些事情來看,兩國的交情,應該無庸置疑。

不過說到這邊,相信很多人跟我一樣,都會有個疑問,為什麼除了史瓦帝尼之外,非洲其他50幾個國家,全部都選擇跟中國建立邦交呢?


-

【為什麼我們在非洲沒朋友?】

首先,中國建國時,非常強調「反殖民」主義、反帝國主義。由於許多非洲國家有被殖民的歷史,中國跟非洲因此產生共同點,成為交朋友的契機。中國建國之初,一開始的外交政策,都是跟著蘇聯走。在中蘇關係惡化之後,中國就特別加強與非洲的外交關係,想要擺脫老大哥的陰影,在國際走出自己的路。

其次,中國從滿久以前,就提供非洲不少援助。早在 1964年,中國就宣布對外援助的8項原則,強調平等互利、共同發展。一直到現在,拜訪非洲國家,都是中國外交部長每年的固定行程。最後,近年來由於中國崛起,中國也在非洲增加投資,開設孔子學院。這也進一步加深了中國與非洲的經濟、文化往來。

由於上述原因,中國與非洲的關係相當密切,臺灣要在這邊找到邦交國就相當困難。在這種情況下,跟史瓦帝尼的邦交關係,就顯得格外有意義。不過由於近期的政治抗爭,有不少臺灣網友開始懷疑,跟史瓦帝尼當朋友,到底是不是個正確的選擇?


-

【近期的抗爭活動】

根據外國媒體的報導,這次的政治抗爭,遠因是長久的獨裁,近因則是疫情後的經濟衰退。國家經濟一直以來都不太好,國王卻生活奢侈,民眾早就積怨已久。

最明顯的爆發點,是今年五月,有位史瓦帝尼大學的法律系學生,被警方殺害,這件事情後來引發抗爭,民眾要求「政治」和「經濟」都要改革。

但面對民意的浪潮,國王卻選擇靠武力鎮壓。截至8月初,可能就至少有 60人死亡,上百人受傷。而抗爭爆發,有些台灣的媒體,就開始討論,這會不會影響我們跟史瓦帝尼的邦交。因為假設國王真的被推翻,或者他不再那麼有影響力,那史瓦帝尼有可能,就會跟著其他非洲國家的腳步,改跟中國建交。

大家議論紛紛的另一個層面則是,相較於民主自由的台灣,史瓦帝尼顯然是個獨裁政權。我們政府選擇跟這樣的國王站在一起,甚至幫他看病,是不是違背我們最在乎的價值?甚至是阻礙當地的民主發展?

對此,這次臺灣官方除了做出一些比較制式的回應,還特別跟美國、英國、歐盟等等,一起發表了聯合聲明。聲明中提到,希望史國尊重「基本自由」及「法治」的原則,跟大家展開對話,透過和平的方式解決問題,並應該公開透明地,調查暴力事件。

【我們的觀點】

在進入觀點以前,我們要先謝謝大家把影片看到這邊。如果你還沒有訂閱「志祺七七」,請記得按下訂閱,開啟小鈴鐺,才能在每天晚上收到我們的影片通知。那在這裡,我也要特別感謝志祺七七所有的會員,因為有了大家的幫忙,我們才能持續地製作重要的議題。

話說回來,關於「要不要跟史瓦帝尼當朋友」,或者「要不要用斷交來支持民主」的討論,我們覺得非常有趣,剛開始看到這些消息的時候,我們也覺得這邊很矛盾。

但進一步研究之後,我們慢慢了解,其實建交這件事情,最實際的意義,就是代表兩邊互相承認國家主權,但不一定真的表示,我們會認同對方一切的所作所為。舉例來說,中國跟美國有邦交,但他們這幾年,吵得很兇,顯然沒有特別認同對方;比較近一點的例子,是立陶宛因為跟我們越走越近,中國不爽,但也沒跟它斷交,而是選擇「召回大使」來表達不滿。

此外,如果其他國家介入太深,也會有「介入他國內政」、「不尊重他國主權」的疑慮。所以從這個角度來看,對台灣來說,如果要表達不滿,其實還有很多方式。

過於主動斷交,有可能會讓我們更加孤立;而且如果史瓦帝尼改去跟中國建交,那這對史瓦帝尼的民主發展⋯⋯會比較⋯⋯有幫助⋯⋯嗎⋯⋯不好說。但是,我們也不能否認,跟獨裁政權站在一起,這件事還是有很多矛盾的地方。所以我們也在思考,如果我們的邦交政府,本身非常獨裁,人民想要追求民主的時候,除了發表聲明,究竟還可以怎麼幫忙?

關於這點,我們自己還沒有找到答案,但在看報導的時候,我們注意到有史瓦帝尼的民眾說,他拿到台灣提供的獎學金,來台灣留學,而他在台灣的經歷和體驗,改變了他的一生。

我們不確定這樣的幫助,效果會如何,但我們真心希望,史瓦帝尼的民眾可以一切平安。

-

最後,我們也邀請大家一起來思考,臺灣可以怎麼協助史瓦帝尼的民眾呢?

A. 我覺得還是斷交吧,讓民眾知道有人超挺他們
B. 想辦法施壓政府,讓他們不得不尊重民意
C. 外交政治很複雜,可能還是私底下協助民眾比較適合
D.其他,請留言告訴我們你的想法吧

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「史瓦帝尼」!
此外也可以點這邊,看看「和我們斷交的那些國家,後來過得還好嗎?」以及「索馬利蘭」;那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!
-


【 本集參考資料 】

→在世衛大會上力挺台灣 史瓦帝尼是什麼樣的國家?:https://bbc.in/396plSY
→Support for SADC Troika Mission; Inclusive Dialogue Urgently Needed to Calm Tensions :https://bit.ly/2XciZ1E
→Pro-Democracy Protests Continue In Eswatini, Africa's Last Absolute Monarchy:https://n.pr/3EdUpyl
→UN voices deep concern over reported deaths of protesters in Kingdom of Eswatini:https://bit.ly/2VD0GCe
→eSwatini - Taiwan's last friend in Africa:https://bbc.in/3tRIW2Z
→5 Facts You Need to Know About Eswatini as Pro-Democracy Protests Rage:https://bit.ly/3AcjMy3
→eSwatini tests the limits of its absolute monarchy: https://bit.ly/3nqxI4a
→Africa’s Last Absolute Monarchy Convulsed by Mass Protests:https://nyti.ms/3Cbfo3a
→百年瞬间丨周恩来提出中国援外八项原则:https://bit.ly/3nuILJy
→一帶一路在非洲》鋼索上的「中非命運共同體」,中國大撒幣埋下非洲債務危機:https://bit.ly/3nuIxlG
→非洲逐鹿・開創未來 嚴震生 主講:https://youtu.be/N70g0k5sep8
→原史瓦濟蘭 跟台死忠兼換帖:https://bit.ly/3Cb1xde
→非洲唯一的台灣邦交國陷入動亂!人民要求改革,軍警血腥鎮壓,國王被傳流亡:https://www.storm.mg/article/3793636
→不只拚外交!「王子公主」激發大學國際化:https://bit.ly/3k9eKwY
→外交休兵! 馬英九非洲愛玩瘋?:https://bit.ly/3tDq2fX
→台灣與大陸在非洲的外交戰場 史瓦帝尼局勢動盪引關注:https://bit.ly/3Ejz32S
→1小時連發3文炫耀建交 中國外長:非洲「大團圓」只差1國:https://bit.ly/3Ah8EQQ
→UH-1H直升機正式除役 部分轉贈友邦史瓦帝尼:https://bit.ly/3ljVDzD

【 延伸閱讀 】

→聽我說 融融歷險記 非洲唯一的友邦史瓦帝尼,他們的防疫政策有比我們好嗎?:https://bit.ly/2VDClMD
Share to: Facebook / Line
3+11 到底是什麼?機師入境檢疫規定,哪裡有問題?|志祺七七