志祺七七
2019.04.13

被評為極權的北韓竟然有代議員選舉?而且投票率還逼近100%?《 政治百分百 》EP 003| 志祺七七

各節重點:
00:55 【北韓是什麼樣的國家?】
02:14 【北韓也有議會?】
03:08 【那北韓民眾是怎麼投票的?】
04:33 【為什麼像北韓這樣的極權國家依然有選舉?】
05:44 【我們的觀點】
06:35 提問TIME
06:50 掰比~別忘了訂閱


---【 影片口白逐字稿 】---


hiho~大家好,我是志祺!
今天就讓圖文不符用7分鐘的時間,來和大家聊聊「北韓投票率逼近百分之百的代議員選舉」吧!

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不曉得大家對北韓認識多少呢?

前陣子北韓剛結束了五年一度的「最高人民會議代議員選舉」,投票率居然高達99%;反觀台灣2016年立委選舉,投票率大約是66%,差距還蠻大。不少媒體也都指出,因為三月「川金會談」未能達成協議,這次的高投票率,或許可以視為北韓政府希望號召全民一起來投票,藉此凝聚全國向心力。於是呢看似例行性的投票,這時候也多了一層「手牽手心連心,全力挺國家」的意涵。

那麼,大家雖然都知道北韓大概的狀況,但北韓的投票到底有哪些功能呢?接下來就來聊聊這個話題。


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【北韓是什麼樣的國家?】

北韓在二戰後的1949年成立,國家全名為朝鮮民主主義人民共和國,有些國家也稱呼為北朝鮮。

北韓從建國到2013年,都還是共產國家,直到2013年才修憲,將共產字眼拿掉,但仍然維持了三項免費制度。包括「看病免費」、「大班至中學階段免學費」、「每人分得30平方米居住空間」。

而北韓的意識形態,則是以「主體思想」為主,它大致意思是「人民就是自己命運的主人,也是推動革命和建設的力量」。而且主體這個名字甚至被拿來當作國家紀年,政府還為它在首都平壤蓋了一座主體思想塔,在北韓可說是有至高無上的重要性。

但為了鞏固政權,主體思想在北韓建國領袖金日成以及後續接班人金正日、金正恩的解釋下,主體思想的「人民為主」的意義逐漸生改變。在金氏政權的解釋下,「人民為主」並不是那種人本主義所說的「強調人的尊嚴、價值」,或是「人民可以決定自己的命運」的意思,反而是被解釋為國家的意志就是「全民的意志」」,而領導人作為國家的代表,其意志就是全民的意志。

在這樣的基礎上,北韓也進一步發展出「首腦觀」,認為人民是細胞,領導人是頭腦,而細胞應該停從頭腦的指揮,也因此,民應當對無條件的支持、服從領袖。

【北韓也有議會?】

雖然北韓是極權國家,但如果翻開北韓憲法來看,其實最高人民會議才是國家最高權力機構,依法擁有立法權,能夠批准、修改法律。

也因此,理論上最高人民會議權力是很大的,如果超過三分之二的議員同意的話就可以修改憲法,類似的規模也可以罷免金正恩。不過實際上最高人民會議不常開會,議員通常只會無條件的通過由朝鮮勞動黨擬定的法律,而且目前也沒提議罷免領導的紀錄。

欸?那議員們除了蓋章同意法案之外,到底還要幹嘛?

其實除了蓋章之外,北韓議員們最重要的任務就是向領導人證明自己是值得信賴的。比方說金正恩想要蓋一個公共浴場,那議員就可以趕快說選我選我,提議把公共浴場改在自己負責的選區,既次展現自己關心地方利益的態度,以及對領導人的全力支持。


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【那北韓民眾是怎麼投票的?】

北韓17歲以上的公民,不論性別、宗教、政治信仰,都享有選舉權和被選舉權,但投票方式卻跟其他國家都不一樣,甚至有些荒謬,主要有三個現象。

首先在投票當天,男生會穿西裝、女生會穿著傳統服飾,一大早就要去投票所排隊領票投票,藉此顯示對議員選舉的重視。

再來,每個選區就只有「一個候選人」。在北韓的議員選舉當天,民眾領完票後會發現上面就只有一個候選人,也沒有可以蓋章的地方,民眾要做的事就只是把票投進一個「公開」且大家都「看得到」的票匭裡面就好。當然民眾也是有投下反對票的權利。政府在議員投票現場也有安排一個秘密投票區,如果不想投給票上的候選人,只要在名字的地方打個叉叉,放進票匭裡,然後秘密警察可能就會去找你了。

最後,也是最荒謬的,「投完票要一起歡呼」。台灣在投票日當天,民眾幾乎投完票就回家,頂多在外面聊個幾句,但北韓可不是這樣進行的。有些投票所外面會集合一群帶著紅領巾的兒童唱歌跳舞,而投完票的民眾通常會加入聚集的人群裡,一起大聲歡呼慶賀,表現出擁有投票權的「喜悅」。

看到這邊,大家會覺得有點奇怪嗎?既然民眾投票就只是把票投進去,也不用蓋章選擇自己支持的候選人,那政府幹嘛不自己算好選區人數,把票通通倒進票匭就好了,幹嘛還要選舉?


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【為什麼像北韓這樣的極權國家依然有選舉?】

就如開頭所描述的,在北韓,選舉並不只是為了投給自己支持的候選人,而是為了展現全國人民不畏艱難,同心堅定擁護最高領導人的態度。

也因為北韓人民從來沒有經歷過「民主」,不見得能知道選舉到底要達成什麼目的,於是當人民置身在政府安排好的投票流程中,會有種為「自己」投下一票的感覺。有媒體指出,這種投票方式一方面可以強化人民對國家的認同感,也能鞏固北韓政府的政權正當性。

再來,議員選舉也是北韓權力核心重新換血、調整權力結構的時候。NHK新聞就表示,這次議員選舉,金正恩的妹妹金與正就出現在當選名當中,這可能是金正恩對海內外宣布領導階層已經「世代交替」,讓妹妹以自己的心腹角色登場,正好也可以讓自己的權力版圖更加完整。

更值得注意的是,北韓的選舉其實還有人口普查的功能。由於北韓強制要求所有符合資格的公民都要投票,選舉其實就是政府進行人口普查的時機,藉此監控每個選居的人口狀況,觀察是否有新的脫北者出現。如果選區人數真的有異常,那調查人員可能就會上門訪查。

【我們的觀點】

好,聊到這,最後來分享一下我對北韓選舉的看法吧。

在這邊我覺得有個問題或許可以思考看看:當其他社會主義國家都陸續瓦解的情況下,為什麼北韓卻能夠繼續存活下來呢?或許正是因為北韓的「選舉方式」和「主體思想」起到一定的作用。

以我們的角度來看,北韓的選舉投票方式可能有點荒謬,然而它可以最大程度的集結所有民眾的聲音成「同一種聲音」,並且透過投票行為來合理化「金正恩的意志」,最終形成一種貫徹全國上下的意識形態。

而這樣的意識形態也直接決定了國家政策方向,比方說該在哪裡發展新建設、怎麼分配有限的資源。這對於90年代歷經飢荒、同時國際制裁到現在仍未解除的北韓來說,或許是現階段最能夠讓國家順利運作、維持穩定的方法。

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好啦,那最後也來問問大家,你認為北韓的投票方式是否應該要調整呢?
A:要,因為目前的方式只是走個形式,無法反應人民聲音。
B:不是投票方式的問題,而是「世襲制度」決定出統治者才是問題。
C:其他,留言跟我們說。

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道極權的北韓其實也有選舉!
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那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉~掰比!



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【 本集參考資料 】
→ 北韓人最近去投票了 五年一次、只有一個候選人的選舉:https://bit.ly/2Uct1IV
→ 北韓國會選舉 金正恩固權:https://bit.ly/2P5sXtJ
→ 北韓「最高人民會議」選舉結果揭曉:金家小妹金與正上榜,金正恩未在當選之列:https://bit.ly/2D7OzAG
→ 一位28歲「老北韓」的平壤觀察》嚐到市場經濟甜頭,北韓不會再走共產封閉的回頭路:https://bit.ly/2P7vZNL
→ 北韓崛起:鍍金式消費主義:https://bit.ly/2VDf1tb
→ 新時代北韓年輕人:https://bit.ly/2UNTYXU
→ 《北韓 下一步》(下)-當其他社會主義系統一一崩解 北韓卻存活下來:https://bit.ly/2uYCKs6
→ 舌尖上的北韓 「人造肉」作為生存之道:https://bit.ly/2UNU5CJ
→ 半島和與平-接近真實的北韓 4/25 第542集:https://bit.ly/2vWjjnk
→ 北韓式民主 最高人民會議選舉登場:https://bit.ly/2v24RXv
→ 支撐金氏政權的美元英雄:輸出海外的北韓勞工:https://bit.ly/2KvFEiM
→ 開北韓旅行社、在平壤放電影:設計師 Nicholas Bonner 聊北韓美學:https://bit.ly/2Ibpkln
→ 他從主體思想信奉者到北韓民主化推動者(下):https://bit.ly/2D9fmwH
→ 《幸福北韓》:https://bit.ly/2P6MRV5
→ 取消你的投票權,能換來更好的社會嗎?──評布倫南的《反民主》:https://bit.ly/2X4RZM1
→ 生活在北韓 你不可不知的九個詞彙:https://bit.ly/2Iy860V
→ 北韓,下一步?!——國際經濟學家所觀察的北韓現況與未來:https://bit.ly/2URjawz
→ 主體思想:https://bit.ly/2Z1KUOl
→ 北韓造神運動的哲學基礎──從黑格爾到主體思想:https://bit.ly/2UduBtU
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