03:24 奧運的象徵
04:50 安倍的野望
05:49 難以回收的成本
07:28 決定延期還是有不少問題
09:40 我們的觀點
10:46 提問
11:13 掰比
---【 影片口白逐字稿 】---
在上個星期3月24日晚上，日本首相安倍晉三，和國際奧會主席巴赫，在開會後宣布，將會把原訂今年夏天舉辦的東京奧運，延後一年舉辦。很多人搞不懂，疫情已經在全世界大流行了這麼久，為什麼日本到這個時候才做決定？他們到底在考慮什麼呢？
今天，就讓我們來聊聊「東京奧運的延期考量」吧！
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hiho~大家好，我是志祺。
各國都超期待的2020年東京奧運，原本在今年的7月24日就要盛大開幕，不過卻被疫情攪局，弄的全世界人心惶惶，輿論甚至有「我們還要繼續辦奧運嗎？」這樣的聲音出現。其實早在2月，中國疫情嚴重的時候，就有許多媒體詢問主要負責籌辦活動的「東京組委會」，是否有任何停辦或延期的考量，但是他們對外的說法都是「如期舉行」，而他們會做好一切的防疫措施。
但是即使疫情在世界各地擴散，包括韓國、義大利、伊朗確診人數在二月底、三月初都陸續破千，國際奧會（IOC）主席巴赫仍然在3月4日開了記者會，呼籲大家要對「成功舉辦奧運」有信心，國際奧會和日本將會努力準備，讓奧運能順利舉辦。
隨著歐盟各國和美國的疫情也漸漸失控，川普在3月12日的時候，親自打電話給日本首相安倍晉三，建議他應該要讓奧運延期。而在16日的時候，七大工業國的國家元首也召開緊急通話，共同討論疫情的應對措施，也討論了今年的奧運到底該怎麼辦。
安倍晉三跟其他國家的領導人說，他希望能照原定計劃舉行，目標是要舉辦「完整」的奧運。他相信如果能好好地完整舉辦整個奧運會的話呢，人類就可以說是戰勝疫情了。對此，川普只表示：「祝他好運」。不過，G7緊急會議的隔天，國際奧會還是宣布，距離奧運開幕還有4個月，所以現在做任何決定都還太早了，他們還是會以如期舉辦為目標來繼續準備。
但在疫情持續失控的狀況下，各國都擔心病毒可能會隨著奧運再度大傳染。因此，對國際奧委會具有強大影響力的「美國游泳協會」和「美國田徑協會」，請求美國奧委會和帕奧會，向國際奧會呼籲，應該要延期舉辦東京奧運；而巴西、斯洛維尼亞與挪威奧會，也表態反對東京奧運如期舉行。到了3月22日，國際奧會都還沒有進一步的訊息，加拿大和澳洲因此決定要開第一槍，宣布退出今年的東京奧運，不會派出代表團。
隔天，日本政府的態度放軟，表示如果國際奧會覺得可以延期，他們就會同意。而在3月24日晚上，安倍晉三和國際奧會主席開會討論後，決定要延後東京奧運到2021年，而「2020東京奧運」的名稱會繼續沿用。哇～要變動一場奧運真的是超級困難的，從輿論開始討論到最後決定延期，花了超過一個月的時間，還要世界各國紛紛表態施壓，才能延期成功。
我知道很多人應該都會想說：疫情都嚴重成這樣了，為什麼還會這麼難決定呢？這主要是因為，辦一場奧運牽涉的範圍真的太廣，有太多不同層面的事情需要好好考量。
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【奧運的象徵】
四年一度的奧運，聚集了全世界一百多個國家的運動員，齊聚一堂，競爭著各項運動賽事的最高榮耀。舉辦這個活動，對世界各國來說，象徵著和平、平等與交流。從運動員的角度來說，能夠在這個競技場上，代表國家爭取獎牌，是一件相當光榮的事情。因此很多選手為了獲得奧運的資格，無不卯足全力做好訓練，就為了要在比賽場上保持最佳的的狀態；然而，運動員生涯的黃金時期，大部分也是在 20 到 30 歲這段期間，過了之後，再怎麼訓練，狀態都很難像巔峰時期那麼好。所以，每一次能代表國家隊出賽的奧運選手，都會特別珍惜這樣的機會，因為錯過了，很可能就沒有了下一次。
此外，奧運這個極度盛大的賽事，對主辦國的政府和人民來說，也有很重要的象徵意義。一場奧運要辦得好，需要投注相當大量的資源，算是一種國力的展現。而全世界也會在這次的賽事當中，投以相當高度的關注，主辦國可以藉此展現自己的科技實力，又或者宣傳自己的文化。
而這使得許多日本人對奧運滿懷期待，把它視為重振民族光榮感的機會。如果順利舉辦奧運，某種程度上，意味著日本已經從 311震災當中，重新站起來；很多日本人也期待奧運能帶動經濟成長，脫離1990年代至今的長期經濟不景氣。
【安倍的野望】
日本人對奧運的期待，使得主打經濟牌的安倍晉三，他的支持率在確定主辦2020奧運之後，連帶提升不少。有日本媒體分析，安倍原本的計畫是，今年順利辦完奧運之後，在明年（2021）9月任期屆滿之前，用日本「解散眾議院」的特殊制度來重新選舉，讓自民黨得以乘著「成功舉辦奧運」的優勢，選贏選舉，再度組成內閣，然後再交棒給自民黨的繼任者。
也因為他帶領日本順利辦完東京奧運，結束任期之後，他的政治生涯就可以華麗落幕，達到他的歷史定位。
但是在今年的疫情爆發之後，他的政治生涯多了很多變數。安倍帶領的日本政府，被日本民眾批評反應太慢，認為他缺乏領導能力、公信力不足。有評論分析，這可能也是安倍政府對於「奧運取消或延期」這麼猶豫的原因。而這樣的結果，也影響到整個自民黨的政治佈局，如果明年真的解散國會，那自民黨的勝選機率有多少，一切都還很難說。
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【難以回收的成本】
此外，日本政府為了舉辦奧運，已經投注了大量的資源，來更新硬體設施，包括興建奧運場館和交通基礎建設，也透過很多很炫的科技和動漫作品，來宣傳日本的科技和文化實力。根據 BBC 的報導，目前為止日本已經花費了大約3兆台幣在籌備東京奧運。而奧運的觀光人潮也是日本相當期待的一部份，2019年日本的外國觀光客有 3188萬人次，而日本政府估計，光是2020東京奧運，就有機會吸引日本國內外約「1000萬人次」的觀光人潮，可見奧運對日本觀光業的影響有多大，甚至還有機會能刺激日本經濟，把前期投入的資金全部賺回來。
原本預期，如果順利舉辦的話，將有機會帶來約 9兆台幣的後續經濟效益；而如果停辦奧運的話，則反而會損失高達2兆台幣。可能也是這樣的緣故，日本在確定要延期之前，甚至還一度提出了「不開放現場觀賽，改成比賽直播」的辦法，就是不希望東京奧運停辦。
但損失慘重的不只有日本，國際奧會也會因為停辦，而損失大量的運動賽事轉播權利金。這筆收入佔了國際奧會總收入大約 7 成，估計將近是 1200 億台幣（40億美金）。這次的奧運轉播權，已經賣給美國國家廣播公司（NBC），再由他們轉賣給其他世界各國的媒體。如果停辦的話，違約金要怎麼談也是一個很難處理的部分。而國際奧會、日本奧會跟贊助廠商之間的合約也會出現很多變數，各項賽事的賽程，還有已經賣出去的票要怎麼辦，這些都是相當棘手的問題。
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【決定延期還是有不少問題】
雖然目前已經決定要延後一年舉辦，但還是會有很多問題。像是比賽場館部分，奧運賽事總共會用到 33座體育場館，其中只有 11座是專門為奧運蓋的，另外22間場館有很多明年已經安排了一些比賽，如果想要順利舉辦，那日本奧會勢必就要想辦法地搶下這些明年的場地使用權；而已經蓋好的奧運場館，則是還要再多付一年的維護費用。這對財政負擔已經很重的東京都來說，無疑是雪上加霜，因此日本中央政府決定，延期一年的追加費用，會由中央和東京都共同分擔。此外，原本也預計，選手村閉幕後會改建成可以賣掉的房地產物件，但也因為延期可能面臨違約賠償的問題。
整體來說，選擇延後一年舉辦，日本雖然損失的會比停辦奧運少，但日本學者估計，還是會賠掉大概 8900億到1.25兆台幣。
而在奧會這邊，比賽改到明年，已經賣出去的賽事門票，該怎麼處理？而因為延期的關係，如果不能參加的話能不能退票呢？這些票務的行政手續肯定會很麻煩。而奧運延後一年，也會讓東京奧運跟其他賽事撞期，包括：美國國家美式足球聯盟（NFL）、世界田徑錦標賽、世界游泳錦標賽、歐洲足球冠軍聯賽等等。到時候電視台可能不一定會選擇轉播奧運，可能也會導致奧會損失大量權利金。而各家電視台已經販售的廣告時段，也肯定是要全部重新協商和簽約，看起來無論是奧會和各家電視台，損失也都不會太小。
而在參賽選手的部分，國際奧會表示已經獲得資格的人，明年會保留，但還有43％參賽席次尚未分配出去，這些席次該如何分配，運動員又要透過哪種方式爭取仍有不少變數。而已經取得參賽資格的選手，雖然延賽不一定會讓他們直接失去角逐金牌的機會，但選手的狀態其實很難一直維持在高峰，而且他們也得面對賽期對撞的問題，也可能使得運動員選擇不參加奧運，而去參加其他積分更高的比賽。
這些種種的問題，都還有待國際奧會、日本奧會以及日本政府協調各方來解決。
【我們的觀點】
我們覺得，其實比起經濟利益，人命還是最重要的。如果東京奧運如期舉行，而到時候疫情還沒緩解下來，可能也不會有多少的觀光人潮，而且硬是要辦下去，等於是逼迫運動員要在國家榮耀和個人健康之間做選擇。所以現在日本和國際奧會決定要把東京奧運延後一年，我們覺得是一個相對來說比較好的作法，奧運還是會舉辦，日本可以賠錢賠少一點，也可以避免運動員參賽期間被感染的風險。不過，我們無法預期這波疫情什麼時候能夠平息。目前為止都還沒有確認有效的藥物可以用，疫苗也還在研發當中。不少專家指出最快至少還要再1年、甚至18個月以上，才有機會成功，成功之後還要有廠商生產，政府要核准才能上市使用。而且即使疫苗出現了，如果病毒突變太多，也很有可能讓疫苗的效果變差。
所以，1年之後能不能控制下來，恐怕沒有人能預測的準。如果明年夏天疫情都還沒有緩和，那我想我們可能再度會面臨要「停辦」還是要「延期」的抉擇。
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那今天想要問問大家，你覺得日本和國際奧會把奧運延後一年，這個決定怎麼樣呢？
A. 我覺得日本應該更早做決定，畢竟疫情很早就開始，全球大流行才延期就有點慢了；
B. 我覺得辦奧運要考量這麼多事情，只要能在人潮聚集到東京前做決定，都不算太遲；
C. 我覺得能在這個時刻宣布延期，日本政府一定也是承受各方壓力，給予支持！
D. 其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「奧運延期背後的掙扎」！
此外也可以點這邊，看看「武漢肺炎的命名爭議」以及我們持續追蹤的「武漢肺炎追七令」系列；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【 本集參考資料 】
→ 從自我逃避到Ｏ情謀算：2020東京奧運延期的「危機政治12天」 - 轉角國際：https://bit.ly/2xG47fi
→ 【評論】野島剛／東京奧運舉行或延期？因Ｏ情陷入困局的日本 - 報導者：https://bit.ly/39BVIa3
→ 安倍晉三與國際奧委會主席達共識：東奧不會取消、延至2021年舉辦 - 關鍵評論網：https://bit.ly/3bNemgD
→ 東京奧運從「如期舉行」到「考慮延期」，誰讓國際奧委會改變主意？ - 關鍵評論網：https://bit.ly/2xG4iqY
→ 東京奧運會面臨3種無奈選擇 - 商業周刊：https://bit.ly/2UEmXMZ
→ 【48小時大逆轉：三大體育組織、美澳反對如期舉行 日本鬆口東奧將延期】- 報導者臉書貼文：https://bit.ly/2Uyv5yh
→ 是否延後東京奧運 日奧會：還不到決定階段 -中央社：https://bit.ly/34aG5oU
→ 2019年日本觀光客達3-188萬人次及觀光外匯收入達4-8兆日圓：https://bit.ly/34aGhVa
【 延伸閱讀 】
→ 賠錢還是經濟振興 東京能否脫離奧運詛咒 - 中央社：https://bit.ly/2UVlgcH
→ 2020東京奧運辦不辦？回顧那些奧運和城市的恩怨情仇 - 城市學：https://bit.ly/2ysuUfr
→ 全球Ｏ情升溫，「東京奧運」續辦與否的9個Q&A：https://bit.ly/2UAW8cj