志祺七七
2019.08.09

驚!川普政府竟然想用「發大財」推動以巴和平?沒主權真能談發財?| 志祺七七

各節重點:
00:57 巴勒斯坦和以色列的紛紛擾擾
02:20 雙方衝突爆發
03:20 巴勒斯坦和以色列的主要問題
03:39 兩國方案V.S.一國方案
05:23 和平經濟計畫,是否能解決以巴衝突?
06:04 我們的觀點
06:51 提問
07:04 掰比~別忘了訂閱!


---【 影片口白逐字稿 】---


hiho~大家好,我是志祺!
今天就讓圖文不符用7分鐘的時間,來和大家聊聊川普政府的「以巴衝突」吧!

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前陣子美國白宮公布第一階段的「和平促進繁榮經濟計畫」,其中白宮高級顧問、川普女婿「庫許納」更表示,這計劃有助於推動以色列和巴勒斯坦的「和平」進程。但如果打開白宮公佈的計畫草案會看到,裡面仔細地列出各種建設投資金額和雙方政府的經濟合作,但針對以巴「政治問題」,反而沒有太多著墨。

有媒體還指出,這計畫不談「政治問題」,對巴勒斯坦來說根本是「用錢買主權」,不少國際媒體就評論,這計劃已經有「失敗」的既視感。嗯這個...還沒執行就被看衰,好像有點慘啊!

讓我們暫且不看計畫可行性,先來看看,到底為什麼巴勒斯坦和以色列關係會陷入膠著呢?


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【巴勒斯坦和以色列的紛紛擾擾】

巴勒斯坦和以色列的衝突,其實牽涉不只是兩邊的政府,也包括周遭國家;受限於篇幅,這集會先專注在巴勒斯坦和以色列之間的衝突始末。

時間回到十九世紀左右,許多流亡在外的猶太人,開始了第一波了回歸浪潮。而所謂的回歸,就是回到「舊約聖經」裡面所說的猶太人的「應許之地」,也就是「當時」的巴勒斯坦境內。後來在1917年,受託管轄巴勒斯坦的英國,發表《貝爾福宣言》,認同猶太人的回歸;接著又在1920年,將巴勒斯坦的東部劃為巴勒斯坦阿拉伯人居住地,西部為猶太人居住地。

但隨著猶太人陸續移入、人口數量不斷增加,影響到當地民眾的空間與資源分配,雙方關係也開始緊張起來。為了平息紛爭,聯合國大會提出《1947年聯合國分治方案》,決議在總面積2.7萬平方公里的巴勒斯坦的土地上建立兩個國家,也就是猶太國和阿拉伯國,分別擁有大約55%和45%的領土。

這個方案考量到尊重傳統聚居點、以及按人口比例均分的原則,也顧及未來可能陸續有猶太人遷入,因此把南部人比較少的的沙漠地區「內蓋夫」,劃入「猶太區域」。但從結果來看,當時的猶太人以「相對少」的人口,卻獲得了「較多」的領土,因此種下了雙方衝突導火線。

【雙方衝突爆發】

公布「分治方案」當天,大衛·本-古理安,也就是後來的以色列總理,表示接受該方案,但阿拉伯國家聯盟卻表示反對,並且下令襲擊以色列的猶太平民,而猶太人也展開還擊,宣告「以色列獨立戰爭」正式開打。

以色列獨立戰爭先後經過三階段的戰役才結束,1948年第一次戰爭結束後,以色列還佔領了具有神聖意義的西耶路撒冷,引起巴勒斯坦強烈不滿,最後,以色列大約擴展了五千平方公里的領土,拿走一部分原本屬於巴勒斯坦的土地,並且在1949年宣布建國、成為聯合國的一員,但兩方的衝突並未停止。而且巴勒斯坦至今,也還沒正式成為聯合國的會員。

在1967年的「六日戰爭」後,以色列再度奪取巴勒斯坦的土地,還在原先巴勒斯坦人的居住地劃出屯墾區,並且驅逐巴勒斯坦人;同時,巴勒斯坦也不時有武裝民兵發動恐怖攻擊,雙方關係越來越緊繃。


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【巴勒斯坦和以色列的主要問題】

綜觀巴勒斯坦和以色列之間的問題,主要有兩個。
一:領土爭議。
二:耶路撒冷主權

這兩個問題牽涉到雙方主權爭議,也跟周遭國家的利益密切相關,處理起來相對棘手;那目前調停方向主要有兩個,分別是「兩國方案」和「一國方案」。


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【兩國方案V.S.一國方案】

在1990年以後,兩國方案是美國政府推動雙方和談的基本方針。這個方案規劃在約旦河西岸和加薩走廊之間建立一個「巴勒斯坦國」,跟以色列並存,兩方以國家形式平等對談,再來解決其他爭議。

但從以色列的角度來看,一旦巴勒斯坦建國,那原先因戰爭流浪各地的巴勒斯坦難民,可能就會返回故鄉,影響到猶太人口數量優勢,而且在領土爭議尚未處理妥當前,可能也有邊界的軍事維安問題。而從巴勒斯坦的角度來看,以色列佔領的屯墾區,有些區域目前是以色列人和巴勒斯坦人混雜而居,要畫出國界分成兩國,除了實務上有難度,雙方領土邊界也牽涉到複雜難解的歷史問題,不是說建國就建國那麼容易。

這樣看下來,感覺兩國方案對雙方來說還是有需多問題存在。針對這個困境,巴勒斯坦裔的美國文學理論家「薩義德」,曾提出「一國方案」來解決。一國方案意思是,將巴勒斯坦和以色列統一成為一個國家,所有人都有相同的公民權利。

但巴勒斯坦解放組織領導人「埃雷卡特」認為,以色列政府對待境內的巴勒斯坦人民,有如種族隔離,變相是在實施「一國兩制」,也是種歧視。在這種情況下,「一國方案」不可能長治久安。同時,有些以色列人也擔心,一國方案實施後,部分仇恨以色列的巴勒斯坦人,就可以自由出入以色列人聚集的區域,可能更容易引發衝突。

好,這樣看下來,兩國方案和一國方案,都針對複雜難解的歷史和主權問題,嘗試提供解方,但川普政府的「和平經濟」計畫,大多是經濟舉措,卻沒有政治問題的方案,真的能帶來和平嗎?


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【和平經濟計畫,是否能解決以巴衝突?】

針對這項超大型和平經濟計畫,有些人認為是可行的。他們認為,經濟發展的需求大家都有,先從這個地方慢慢凝聚大家的共識、建立合作的基礎,或許有助於創造之後雙方重回談判桌的誘因,也有機會解決長久以來的政治問題。

但這個想法也有人反對。像巴勒斯坦自治政府高層「艾希拉維」就表示:「只有以色列停止竊取巴勒斯坦的土地、解除對加薩的封鎖,等到巴勒斯坦人民有完整的自由和主權,才有創造繁榮經濟的可能。」

至於跟美國關係相對密切的以色列,在截稿前,並沒有明確表態出支持或反對和平經濟計畫的意見。

【我們的觀點】

就我的看法會覺得,正常情況下的貿易往來,的確能促進雙方的正向連結、增加互信,考量到開戰所需的成本或損失,確實也有機會減少衝突發生。但以色列和巴勒斯坦雙方,無論是制度或經濟實力的差異,都非常巨大。如果沒有先制定一套公平、對等、而且具有強制力的互動規範,那在雙方缺乏互信的情況下,貿然合作恐怕會產生更多衝突。

對相對弱勢的巴勒斯坦來說,這樣的互助合作,或許能幫助他們突破目前的經濟困境。但過度依賴周邊國家,也等於是把自己的發展命脈外包出去,讓原本就風雨飄搖的主權,變得更脆弱。那類似這種「發大財」或「護主權」的權衡掙扎,其實也是很多地區的政府或人民,所必須面臨的抉擇。

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所以,最後就來問問大家,如果你是巴勒斯坦人,會不會支持美國提出的「和平促進繁榮計畫」呢?
A:支持!先吃飽再來講其他的
B:反對!沒有主權、談什麼賺錢!
C:其他,留言跟我們分享吧!

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那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉~掰比!



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【 本集參考資料 】
→ 【巴勒斯坦抵制】忽略政治只看投資 白宮公布10年500億美元「新和平計畫」:https://bit.ly/2ZwloRd
→ 巴勒斯坦怒了! 全面停止與以色列所有協議:https://bit.ly/2MFZcAg
→ 誰的應許之地?6分鐘動畫讓你看懂超過60年的以巴衝突始末:https://bit.ly/2HO2JIe
→ 美國承認以色列首都是耶路撒冷 為何是顆震撼彈?:https://bit.ly/2MB0tbX
→ 染血的返鄉路:巴勒斯坦人要回家,為什麼你應該聲援?:https://bit.ly/2M0xO0x
→ 九個問題讓你更了解以色列和巴勒斯坦的衝突:https://bit.ly/2YqE6x7
→ 第一次和「敵人」交談,才驚覺他們並不恐怖──她回到成長的屯墾區拍片,「為了深愛的以色列」:https://bit.ly/2MFA4dc
→ 美國為何選在此刻,承認以色列的「戈蘭高地」主權?美學者警告:台灣恐成下一受害者:https://bit.ly/2MFZJSM
→ 誰的應許之地?西岸與東耶路撒冷的領土問題:https://bit.ly/2GNEryQ
→ 只談錢不談政治 庫許納以巴和平計畫備受質疑:https://bit.ly/2yFfHo8
→ 【六日戰爭50周年】耶路撒冷地位未決 兩國方案窒礙難行:https://bit.ly/2LZy9jV
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→ 民主和平論與非民主和平論之經驗檢證:政治制度相似性的關鍵作用:https://bit.ly/2yAykcS
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