00:00 開頭
01:56 發生了什麼事？
03:30 台鐵為什麼要公司化？
04:54 台鐵公司化草案，要改革什麼？
05:47 台鐵員工，為何反對公司化草案？
07:31 政府的回應
09:01 我們的觀點
10:55 問題
11:16 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
今年的五月一號勞動節當天，台鐵的員工決定集體休假，所以那天，台灣的火車預計全部都不會開了！這到底怎麼回事？今天，就讓我們一起來聊聊「台鐵員工集體休假」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
在四月中，台鐵工會表示，他們不滿政府推動「台鐵公司化」的方法，所以號召所有台鐵員工，一起在五月一號勞動節當天，依法放假，集體不去上班。之後，工會還加碼預告，未來在端午節、中秋節跟國慶日，也不會配合加班。
那目前，包含絕大多數台鐵司機、站務員在內，一共有1萬3千名台鐵員工，都表示在五月一號當天不會出勤。那雖然交通部還在討論加開火車班次、或是其他應變的可能性，不過台鐵表定的列車，已經確定會全面停駛了。
也就是說，五月一號當天，全台灣的人應該都沒有火車可以搭了！有計畫在那天搭火車的人，可能就要找替代的交通工具，或是直接取消行程。欸！所以政府這次推動的改革，到底有什麼問題？為什麼會搞到讓全台灣都沒辦法搭火車？台鐵員工為什麼要反對？他們的訴求又是什麼呢？
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【發生了什麼事？】
這次事件的來龍去脈，可以從一年前說起。在去年四月初，發生了傷亡慘重的「太魯閣號列車出軌事故」，而且在2018年，才發生過普悠瑪列車翻覆的重大事故。接連兩次大出包，讓大家對台鐵的信任跌到谷底。所以太魯閣號事故發生不久後，政府就承諾，要徹底改革隸屬於交通部底下的「台灣鐵路管理局」，防止憾事再度發生。而政府提出的改革方法，就是要讓台鐵變成「公司」，用「企業經營」的方法，來重整組織、改善問題。
從去年開始，交通部就在起草相關的文件。然後在今年三月，行政院通過了，俗稱「台鐵公司化草案」的《國營台灣鐵路股份有限公司設置條例》，並且送交給立法院審議，日前也通過了初審。
可是，台鐵的工會對草案一直有很多疑慮，也試圖透過協商、陳情、抗議來反應，但都沒有取得什麼成果。所以草案送審之後，工會就決定，要在國定假日「集體不加班」，來表達訴求。
目前，幾乎所有的台鐵司機，還有大部分的車長、站務員等等，都參與了工會的連署，確定在五月一號不會上班。台鐵也宣布，當天列車會全面停駛。而往年的五一連假，單日大概都有10萬多人次搭乘台鐵，影響的規模可以說是相當地大。
造成這麼大的風波，台鐵工會的訴求，其實就是要讓政府撤回台鐵公司化草案，跟工會重新協商、討論之後，再送審。不過，台鐵公司化的這個爭議，其實從去年交通部開始擬草案的時候，就開始了。那到底政府為什麼要一直推台鐵公司化？公司化可以做什麼？
【台鐵為什麼要公司化？】
去年太魯閣事件之後，蔡英文點出了台鐵三大需要改善的面向，分別是組織文化、財務虧損，以及經營模式。那如果按照政府的判斷看來，台鐵之所以會一直出包，就是這三者相輔相成的結果。不過，1945年創立的台鐵，現在組織真的太龐大了，這種大範圍的問題，都很根深蒂固，要重整或改制非常困難。所以政府認為，只有透過「公司化」才能真正推動改革。去年我們有介紹過台鐵公司化的事，今天就會快速地複習一下。
簡單來說，公司化就是把「行政單位」變成「股份有限公司」，但跟民營化不同的是，這間公司會是由政府獨資經營，不會像中華電信一樣，開放給民間投資。
政府的說法是，火車鐵路提供的是公共運輸，如果用民營企業那種，主要以「獲利」為目標的經營方式，可能就會犧牲掉一部份的公共利益，所以相對來說，政府來經營，比較可以照顧到這塊。
另外，台鐵變成公司的話，又能夠比公部門更有效率，一來是法規限制會比較寬鬆，二來是會導入企業經營、管理的方法，更著重成效，也就能更有效地改善台鐵「組織太龐大、複雜、不靈活」等等的問題。那在這樣的期待之下，行政院趕在太魯閣事件滿一週年前，推出了公司化草案。
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【台鐵公司化草案，要改革什麼？】
這次草案的內容，主要有幾個重點面向。首先，是確實定義「公司化」，把台灣鐵路管理局，改為政府獨資的國營公司，並且設立董事會、監察人等等。另外，是要處理台鐵，累積高達四千多億元的負債。其中大多數的債務，都是由政府編列預算來償還，但台鐵公司也要幫忙分擔一部分的短期債務。
所以在這份草案中也規定，台鐵公司在土地的出租、還有使用上，可以不再受到《土地法》跟《國有財產法》的限制，並且拿出三塊台鐵的土地，來設置「償債基金」，增加新的收入來源。
換句話說，草案中計畫，讓台鐵用這三塊土地來幫忙還債，目標是在2027年以前，轉虧為盈！
但是，台鐵員工卻覺得，這樣的草案，就只是專注在「獲益」上頭而已，根本沒有反應基層聲音，無法真正解決最重要的「安全」問題。
【台鐵員工，為何反對公司化草案？】
在台鐵，有台鐵企業工會、台灣鐵路產業工會，這兩個主要的工會。那雖然他們過去在一些議題上的立場不盡相同，但對於這次公司化草案的態度，都是「不反對公司化，但對改革方法不滿」。首先，工會認為，政府在推動草案的過程中，沒有做好溝通。比如剛剛提到，工會有用陳情、抗議來表達對草案的疑慮，草案送去立法院之後，也跟交通部進行協商，希望能先撤回草案，大家討論好，再繼續推行。
但政府拒絕了他們的要求，堅持台鐵公司化的進程不能停，那即便工會宣布集體不加班，草案也還是過了立法院的初審。這樣的過程，就讓工會批評，政府根本不管他們的意見、不願意解決基層的擔憂，害得員工人心惶惶。
而且工會還說，之前台鐵公司化的說明會，幾乎沒有在處理「運輸安全」這一類員工最關心的事情，而是都在討論資產開發、土地規劃、如何盈利等等。而且，他們也認為，整個草案當中完全都沒有寫到「安全」這兩個字，但跟盈利有關的計畫，卻寫了一大堆
工會指出，如果是要讓台鐵能自己還債，明明可以選擇把車票賣貴一點，但政府卻不這麼做，而是想用土地資產來賺錢。所以他們質疑，政府是想藉著收回台鐵土地，來開發一些新的建設，炒高附近的房價。
此外，他們也批評，在兩次重大事故之後開始推行的改革，理應是要優先改善安全問題，但政府卻忽略基層的意見，完全沒有解決到實務運作上，會出現的各種安全隱憂。
不僅沒有訂定任何安全計畫、或相關作業規章，連去年事故發生後，大家檢討最凶的 SOP 跟實際作業對不上等等的安全管理問題，也通通沒有處理到。那對於這些質疑跟指控，政府也做出了一些回應。
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【政府的回應】
對於炒地皮的質疑，交通部長王國材說，台鐵總共負債高達四千多億，要全部都靠政府用公務預算償還，會有點困難。為了確保償還能力，才必須開發土地資產。至於為什麼不選擇調整票價，他說這是因為，台鐵提供的是公共運輸，屬於民生問題，所以至少要讓台鐵的服務，滿足民眾的期待以後，再來做調整。
另外，他也強調，台鐵的土地如果要賣，必須要通報交通部，所以用來還債的這三塊地，原則上都不會賣，而是用出租等等的方式，來賺取收入，並沒有所謂的炒地皮問題。
那關於「安全」沒入法的爭議，交通部則是說，條例草案中確實沒有特別寫到安全，不過，他們也不反對把「安全」兩個字寫進去，只是認為，這樣做也只是宣誓性質，那即使現在沒有寫下來，他們也會持續把關台鐵的安全。
那在工會宣布「五一不加班」之後，許多乘客都叫苦連天，急忙更改他們的行程，目前已經有一萬多人退票了。所以行政部長蘇貞昌，也對工會喊話，希望他們「不要跟衣食父母作對」，認為這樣造成乘客的不便，反而會讓民眾更不諒解，對於事情沒有幫助。
而交通部也表示，他們跟台鐵工會三度協商之後，工會還是決定在五月一號「不上工」，那他們還是尊重工會的決定，也會做好應變計畫，改用高鐵、客運等等的系統來進行接駁，之後也可能會加開臨時班表。
另外也開放讓已經購票的乘客，在一年內都可以免費去退費，希望可以減少對民眾造成的影響。
【我們的觀點】
在我們自己的親身經歷中，台鐵真的常常會有各種問題，有時候可能是誤點，有時候可能是因為某些事故，而意外停駛。那像這次沒有遇到天災，卻全面停駛、而且還停一整天的狀況，倒是真的非常少見。這對原本已經有安排行程的人來說，一定會覺得非常困擾，甚至會生氣。
但從最近幾年，連續發生的重大事故當中，我們最大的感觸就是，搭火車這件事雖然看起來很理所當然，但它背後的整個體制，運作真的是非常非常複雜。
而台鐵公司自己就像是一台非常老舊的火車，當它年紀越大，卻沒有去做合適的翻修，零件很有可能就會一個一個鬆脫，威脅到所有乘客和員工的安全。
那以目前的狀況來說，我們相信，大部分的人應該都同意，台鐵需要徹底改革，甚至可能也不排斥用「公司化」的手段來處理。
但改革要做的事情有一大堆，哪一個應該優先處理，看起來就是這次爭議的關鍵。像工會就認為，改善安全問題應該是最最重要的事情。以最近幾個事故的分析看來，台鐵之所以會有這麼大的安全管理問題，很大一個原因，就是上下層的「溝通不順暢」。
上層管理人所制定的SOP，真正在執行的時候，卻不一定會這麼順利。但一直以來，基層卻都沒有好的管道，可以向上去反應，所以問題也就很難改善。
那我們認為，某種程度上來看，這次的公司化草案的爭議，政府跟工會之間溝通一直出問題，好像也是再一次重現了，這種「意見無法交流」的情況。當管理階層總是聽不到員工的聲音，而員工又缺乏談判的籌碼時，他們通常就會採用比較激烈的手段抗爭，想藉由外部壓力，逼對方重視自己的訴求，讓雙方一起走上談判桌。
那在最新一次的協商中，雖然談判還是破局了，不過兩邊都覺得，對話開始有一些進展，也表示會持續溝通。那我們也希望，這真的可以成為雙方找到共識的開始！至於最後結果會怎樣，就讓我們一起繼續看下去吧！
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好的，最後想來問問大家，你支持台鐵員工這次五一勞動節「集體不加班」嗎？
A 支持，我覺得政府的草案疑慮很多，為了讓大家平安，暫時不方便一點也沒什麼。
B 不支持，要表達訴求可以有很多方式，但我不支持這種會影響民眾的手段。
C 不知道，我覺得雙方說的好像都有道理，只希望他們再坐下來好好談一談。
D 其他，請留言跟我們分享。
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「台鐵員工集體休假」！
此外也可以點這邊，看看「台鐵民營化」以及「台鐵紅背心之亂」；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→安全計畫消聲、票價機制缺席，台鐵「公司化」改革要解決什麼問題？：https://bit.ly/3keicWj
→擋不住台鐵員工五一不加班 王國材：公司化改革列車已開出不會停：https://bit.ly/3MDCiFH
→不滿公司化 台鐵產業工會：8成站務員五一集體休假：https://bit.ly/3vil5eN
→台鐵償債基金 工會要政府籌財源：https://bit.ly/3EOQb10
→台鐵公司化設置條例草案下周審查 工會3/23動員600員工赴立院陳情：https://bit.ly/3vOhEvw
→台鐵3大工會決議 端午、中秋、國慶不加班：https://bit.ly/3EQwE00
→台鐵34年來首度全面停駛！5/1還有8千張票沒退、類火車上線演練：https://bit.ly/3vlx2AK
→政院提台鐵公司化修法 1484億短期債務政府基金承接：https://bit.ly/3MzUkbC
→台鐵公司化溝通不順 資產配置與債務處理缺共識：https://bit.ly/3MDDZD3
→五一罷工...蘇貞昌籲台鐵員工「不要和衣食父母作對」 工會開嗆反擊：https://bit.ly/37KAonK
→台鐵工會上千人包圍立院反對「公司化」、質疑交通部炒地皮，王國材嘆：工會不懂我的心：https://bit.ly/3rUTUVj
→行政院提「台鐵公司化」修法草案：王國材承諾不會裁員，工會理事長批交通部「養套殺」：https://bit.ly/3Mxq557
→台鐵企工千人遊行 批公司化條例未溝通就送立院：https://bit.ly/3MuwZYU
→駁台鐵公司化在炒地皮 王國材：工會不懂我的心：https://bit.ly/36T8p4W
→回應王國材溫情喊話 台鐵工會：不再被道德綁架： https://bit.ly/3Klg2ij
→台鐵五一集體休假全部列車停駛 局長發道歉信：退票免手續費：https://bit.ly/3xUmbPE
→溝通和平破裂 王國材：台鐵工會仍維持5/1不加班決定：https://bit.ly/3MvoFIv
【 延伸閱讀 】
→【專家論劍】賀陳旦對談劉可強：台鐵應該公司化嗎？：https://bit.ly/3khYB7r
→【鐵道學會獨家評析】失真的台鐵體檢報告，半數改善項目未實質完成：https://bit.ly/3vLDD6v
→【專訪普悠瑪司機】開到問題車是常態，每次發車都在比「誰的八字重」：https://bit.ly/3rTLZYv