志祺七七
2020.10.30

英國女王也搞斜槓?為什麼「大英國協王國」的10幾個國家,依然把英國女王當成最高元首?|志祺七七

各節重點:
00:00 開頭
00:56 從「大英帝國」到「大英國協」
02:44 最忠心的「大英國協王國」
03:38 什麼!加拿大元首不是杜魯道?
04:57 為什麼要擁戴英國皇室?
06:31 分手派的代表:巴貝多
08:04 巴貝多「出走」,外界怎麼看?
09:10 我們的觀點
10:34 提問
10:52 結尾

(註)本文末含有資訊勘誤/補充



---【 影片口白逐字稿 】---


前陣子,著名歌手「雷哈娜(Rihanna )」的祖國、在加勒比海上的「巴貝多(Barbados)」宣佈,明年開始他們將不再承認英國女王,是自己的國家元首。欸!英國女王不是英國的女王嗎?原來還是其他國家的元首啊!一直到今天,伊莉莎白二世也還是加拿大女王、澳洲女王、紐西蘭女王、牙買加女王?這到底是怎麼回事?

今天,就讓我們來聊聊,離不開英國女王的「大英國協王國」吧!

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目前全世界除了英國以外,還有 15 個國家將「伊莉莎白二世」列為法定的國家元首。而這15個國家也被稱作為「大英國協王國」。有點巧的是,其中有 5 個就是我們的邦交國。

當然,跟我們建交自然是好處多多,但把英國女王當元首,到底有什麼好處啊?


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【從「大英帝國」到「大英國協」】

想必大家大概都知道,以前的「大英帝國」(British Empire)曾經超威,疆域面積包含全世界將近四分之一的陸地,橫跨五大洲、四大洋,被稱為「日不落帝國」。在打贏第一次世界大戰後,英國獲得了更多的殖民地,帝國的版圖來到巔峰。但是戰爭也讓英國元氣大傷,再加上緊接而來的「大蕭條」(The Great Depression),讓英國再也無法繼續撐起整個帝國的經營。於是他們開始思考,是不是該放手了?首先放手的,就是翅膀已經硬得差不多的6個白人自治領(dominions)。

早在一戰之前,加拿大、澳洲、愛爾蘭、南非等等主要是白人在統治的殖民地領袖,就有相當程度的自治權,跟英國官員平起平坐。1931年,英國議會通過《西敏寺法案》(Statute of Westminster 1931),正式不再干涉這6個自治領的內政。從這時候開始,「大英帝國」也慢慢朝「大英國協」的方向經營。這6個自治領中,除了與英國衝突最激烈的愛爾蘭,徹底與英國切八段之外,其他都欣然加入「大英國協」:承襲英國的君主立憲制、維持跟英國的憲法關係,也持續效忠於英國君主。

目前,這個「大英國協」(Commonwealth of Nations)不但還存在,而且還有54個成員國,絕大多數都是英國的前殖民地,包括印度、新加坡、馬來西亞、史瓦帝尼等。雖然這些國家,未必都還是把英國君主當成國家元首,但還是跟殖民母國維持良好的關係。因為這樣可以讓他們獲得英國在政治或經濟上的協助,而英國也得以繼續推銷議會民主制度,維持對他們的影響力。不過,隨著美國成為世界霸主,英國自己的影響力也持續衰弱,這個大英國協的功用也顯得越來越雞肋,還曾被外界批評只是個「後殖民俱樂部」。

【最忠心的「大英國協王國」】

在「大英國協」的54個成員國當中,有16個國家,非常忠心,持續把英國的伊莉莎白二世女王當成「國家元首」。雖然他們互不隸屬,但一起構成了目前全世界最大的邦聯,稱之為「大英國協王國」(Commonwealth realms)了!

這16個國家裡面,最著名的就是加拿大、澳洲、紐西蘭,以及我們的邦交國「貝里斯」、「聖露西亞」、「吐瓦魯」、「聖克里斯多福」、「聖文森」等等。直到今天,許多「大英國協王國」成員國內的鈔票上,都還印著伊莉莎白二世的肖像。而每次英國皇室成員定期參訪的時候,當地民眾也都會夾道歡迎。

另一個大英國協王國的特色,則是總督這個職位。當你想到加拿大元首,很多人腦中浮現的大概是總理「杜魯道(Justin Trudeau)」!不過事實上,現任的加拿大總督「朱莉.佩迪(Julie Payette)」,才是更有資格被稱為加拿大元首的人。


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【什麼!加拿大元首不是杜魯道?】

由於英國女王遠在英國,所以會透過總督(Governor-General),作為女王在當地的代表,為她執行相關職務,等於是代理人的概念。我知道,很多加拿大以外的民眾可能會問說,什麼,杜魯道竟然不是老大?這個佩迪是哪位啊?

這樣的想法,嗯,很正常,因為就連許多大英國協王國的國內民眾,也常會質疑,為什麼我們要花費納稅人的錢,供養一個「象徵性元首的代理人」,讓她到處剪綵、出席活動?更何況,總督不是皇室成員,有時甚至還會很脫軌。像1975年的時候,澳洲時任的總督「克爾(John Kerr)」就曾經違反「皇室不干政」的傳統,動用了「解散政府」的權力,引爆澳洲百年來最嚴重的憲政危機。當然這算是比較大條的事件,大部分的總督其實都很循規蹈矩。只是有時,也有總督因為個人形象受損而引來非議。

像剛剛提到的加拿大總督「佩迪」,以前雖然是一個太空人,超酷!但最近居然被爆出,她過去曾在職場上霸凌員工,這讓當初提名她的杜魯道頗為尷尬,英國王室也很尷尬。欸,這個所有人都很尷尬、又要花錢的總督制度,到底為什麼要留著?這些「大英國協王國」,繼續擁戴一個國外皇室的理由,到底是什麼?


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【為什麼要擁戴英國皇室?】

對於各個「大英國協王國」的成員來說,「是否脫離英國皇室」一直都是時不時就會被拿來討論的話題,「反君主」的聲音也從來沒有中斷過。只是,想要維持現狀的,也大有人在。那他們的原因又是什麼呢?

首先,要脫離英國皇室,就勢必得連帶變動相關行政機構以及法律,甚至得修憲。很多人認為,改變後也不見得比現狀好。以加拿大為例,如果他們想要進行憲政改革,需要全國的首長全數同意。而各省為了自身的權力分配,其實並不容易達成共識。像是杜魯道的爸爸「老杜魯道(Pierre Trudeau)」在擔任總理期間,想擺脫英國,推動憲政本土化,就受到許多省長的聯合反對。一直到今天,魁北克省還是拒絕承認《加拿大憲法》的正當性。

加拿大面臨的另一個難題是,如果他們不再承認英國皇室的憲政地位,那麼過去英國官方與加拿大原住民簽署的條約,可能全部都要重新來過。而這個棘手的議題,也一樣出現在澳洲和紐西蘭。種種因素,都讓許多加拿大人覺得,脫離英國皇室是一件相當麻煩又花錢的事。

此外,國內的保皇派人士更是指出,如果沒有了皇室,那加拿大人的特色在哪裡?跟美國人有什麼不一樣?你看,用總統制的美國民主亂七八糟,君主立憲還是比較好吧!這些保皇派人士認為,「國家元首」必須要由超越政治的人、能夠象徵國家價值的人來擔任,不能直接讓「握有行政實權的執政者」來當,所以,加拿大的國家元首,當然就是英國的伊莉莎白二世。


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【分手派的代表:巴貝多】

這次登上新聞版面的巴貝多,也同樣跟加拿大在思考國家認同的議題。但他們選擇的,卻是另一條路。

人口近30萬的巴貝多,早在17世紀就成為英國的殖民地,並被作為糖業和奴隸的出口中心。歷經了長達300多年的殖民時期,巴貝多在語言、文化、建築等各個層面,都深深受到英國的影響,也因此得來了「小英格蘭」(Little England)的封號。他們獨立之後,依舊跟英國維持良好而緊密的關係,因為觀光業的發展蓬勃,成為加勒比海地區最富裕的國家。除了王室成員會在那邊置產,也是很多歐美明星愛去的渡假勝地。

不過,對許多巴貝多人來說,光鮮亮麗之下,不代表過去的創傷就能一筆勾銷。不同於加拿大,英國皇室對巴貝多的意義,並不是優雅高尚的精神,而是黑暗的殖民剝削。2018年上任的巴貝多總理「莫特利(Mia Mottley)」,挾著拿下眾議院全部席次的超高支持率,大刀闊斧地進行一系列的「解殖政策」,想逐步把過去殖民的枷鎖,一一解除。她不但宣佈,要在明年的「獨立55周年」紀念日前,正式脫離英國皇室,也計畫要從英國政府和其他殖民霸權手中,討回屬於他們的賠償。

有趣的是,根據媒體報導,其實巴貝多人現在普遍都還是對英國皇室,抱有相當的好感,希望兩邊能繼續維持友好的關係,但同時間,他們也認同「莫特利總理」的做法,相信這個國家已經準備好往更進步的方向邁進。


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【巴貝多「出走」,外界怎麼看?】

這次巴貝多的消息,讓不少人感到意外,因為前一次有國家佈脫離英國皇室,已經是30年前的事了。有英國官員指出,最近幾年來,包含巴貝多在內,許多加勒比海島國都加入「一帶一路」的行列,接受中國的貸款資助。所以中國的影響力,讓他們選擇跟英國皇室斷開連結。但也有媒體分析,這次事件可能是受到美國BLM運動的啟發。因為上一次的「脫離皇室潮」,就是發生在1970年代,黑人民主運動蓬勃的時代。而且,二戰之後,有一批被稱為「疾風世代」(Windrush generation)的移民,遠從加勒比海來到英國協助建設、落地生根。

但2017年,英國政府卻出現行政疏失、以及具爭議性的移民政策,導致 5 萬多名在英國生活幾十年的移民,突然失去身份,甚至被遣送到陌生之地。許多人批評,英國當局有嚴重的種族歧視。不少人推測,新一波的脫離潮,可能已經近在眼前了。之後應該會有更多加勒比海一帶的大英國協王國成員,跟隨著巴貝多的腳步,陸續脫離英國皇室。

【我們的觀點】

我們認為,巴貝多總理現在在做的「去殖民化」、或者說「解殖」,其實概念上跟「轉型正義」也有幾分相似。我們頻道過去談轉型正義的時候,強調這是一個民主化的社會,為了要彌平以前威權或獨裁體制對社會的傷痛,所進行的一系列善後工作,它的另一層意義,也是希望讓國家往更健康的方向前進,營造好的國家認同。像巴貝多這樣過去曾被殖民剝削過的地方,想要進行「解殖」,就跟我們想要推動轉型正義的狀況很像,總是充滿著重重挑戰。

這些被殖民的印記,或是當年所建立的體制,放到今天,難免會有一些看起來非常「不合時宜」或「脫離現實」的地方。當然這些過去所留下來的,有些人會覺得是遺毒、但也有些人會覺得這是珍貴的遺產。經年累月之下,當這些東西甚至已經形成某些人心中的「國家認同」,你想要說丟就丟,真的是不太可能。畢竟這種關係到「憲政體制」或「國家認同方向」的議題,如果要改變,並不是任何一個人、或一個族群說了就能算的。在民主國家,這些重大議題絕對都是需要在族群和諧的前提下,逐步建立、凝聚起所有人的共識。

台灣的部分,這個我們繼續努力。至於我們那些現在還在「大英國協王國」裡面的邦交國們,之後會不會跟隨巴貝多的腳步、脫離英國女王,大家也可以觀察觀察囉!

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好的,今天想問大家的是,如果你是巴貝多人民,你會同意脫離「大英國協王國」嗎?
A. 同意啦!哪次不同意!這是國家邁向正常化的必經之路
B. 不同意!過去就過去了,未來能好就好,不要再記仇
C. 不知道,我可能乾脆移民去英國
D. 其他,留言分享你的想法吧!

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「英國女王不只是英國女王」!
此外也可以點這邊,看看「另一個大英帝國的遺毒:緬甸羅興亞人危機」以及「大英博物館跟埃及的恩怨情仇」;
那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉~掰比!



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【勘誤資訊】

大家好我是總編土龍,底下有許多觀眾留言指出這支影片的幾個問題,非常感謝大家的熱心提醒,我們在這邊進行一些資訊的勘誤:

1. 影片中提到的兩個邦交國「聖克里斯多福及尼維斯」、「聖文森及格瑞那丁」都用了簡稱,只講了「聖克里斯多福」以及「聖文森」,其實是不好的示範。這兩個國家的名稱都是根據群島來命名,只講前面的稱呼是有點不尊重該國該區的民眾的,真的非常不好意思!

2. 1:34 說到,....愛爾蘭...等「殖民地」,這邊是錯的!愛爾蘭並不是殖民地,是我們不小心多寫了。從歷史看來,愛爾蘭和大不列顛王國的關係糾葛很複雜,1801年曾經是聯合王國的一員,但後來鬧翻所以於1927年退出,從此拒絕承認自己是大不列顛王國的人。所以無論如何,他們的地位在一戰之前都不算是殖民地。

3. 1:43 的「西敏寺法案(Statute of Westminster 1931)」,翻譯有誤,應該是「西敏法」或「西敏法規」才對。

4. 另外,影片中沒有講述很清楚的概念是,英國伊麗莎白二世在「大英國協王國」當中的正式頭銜,是各個國家的「女王」,但這個女王並不直接等於該國的元首。

5. 額外補充一個小資訊:過去大英帝國雖然殖民過很多地方,但他們在不同地區會採用不同政策,所以各殖民地對大英帝國的觀感,差異還滿大的。

這支影片的審稿沒有做得很確實,非常不好意思,再次感謝提出指正的所有網友們,謝謝!!



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【 本集參考資料 】

→The Time Has Come’: Barbados Casts Off the Queen as Head of State, and Others May Follow:https://nyti.ms/31nd6xT
→Opinion | Long live Barbados as a republic, soon to be free of tarnished 'global Britain':https://bit.ly/2T9wOIX
→「完全擺脫殖民樣貌」 不再把英國女王當國家元首 巴貝多2021年轉為共和制:https://bit.ly/3dInQf6
→巴貝多將取消英女王國家元首地位 讓自己的人民當家作主:https://bit.ly/35gC82U
→As Barbados Drops Queen Elizabeth II, Here’s Where Else The Monarch Is Head Of State:https://bit.ly/2IHC4Br
→Barbados plans to remove the Queen as head of state without a referendum – is that a wise idea?:https://bit.ly/34bZ0B5
→Barbados to remove Queen as head of state:https://bit.ly/3dJaijK
→Times have changed': Barbadians in Reading welcome republic plans:https://bit.ly/37ofCri
→巴貝多將取消英女王元首地位 英議員控中國施壓:https://bit.ly/2HhDJgD
→Royal Family still has huge appeal in Barbados despite fresh bid to axe Queen, study finds:https://bit.ly/2HoXHFZ
→Could Canada follow Barbados and drop the Queen as head of state?:https://bit.ly/2IELUnE
→Open to Debate: Does Canada need a monarchy? :https://bit.ly/3m65PdU
→Global Opinions | Canada’s embarrassing governor general should resign — and no one should replace her:https://wapo.st/3kevCQz
→Rihanna fans ‘nominate’ her to replace Queen Elizabeth II as Barbados' head of state:https://fxn.ws/34dPFsL
→大英國協元首換人做!查爾斯王子扶正,他從女王手中接過怎樣的國際組織:https://bit.ly/31lXSJi
→你可能不熟悉它,但它涵蓋全世界三分之一人口!關於「大英國協」你不可不知的七件事:https://bit.ly/3dFvMxI
→「成為一個主權獨立的國家」 澳洲八大地方首長表態支持改行共和制:https://bit.ly/2Hj5K7A
→不想再當英國女王伊莉莎白二世的子民?澳洲民調:過半民眾贊同建立「獨立共和國」:https://bit.ly/2HeMLLy
→紐國脫英風潮起 6成民眾想選國家元首:https://bit.ly/37ncwnB
→New Zealand likely to become a republic in my lifetime, Jacinda Ardern says:https://bit.ly/3m4sAi4
→Opinion | Why America Needs a Royal Family:https://nyti.ms/2HkQ6IN
→圖片出處:2011年 威廉王子和凱特王妃首次海外參訪,在加拿大受到熱烈歡迎:https://bit.ly/34bRYMM
→圖片出處:The royal:familyhttps://bit.ly/2Hhn3pw


【 延伸閱讀 】

→The Difference between the United Kingdom, Great Britain and England Explained:https://bit.ly/3m66mMW
→Britain misses its empire more than other major post-colonial powers, poll finds:https://bit.ly/3m66nAu
→讓英國首相公開道歉、內政大臣下台的移民醜聞──「疾風號世代」遣返事件:https://bit.ly/31pRYai
→澳洲史上最大政治風暴解密!總督開除總理引爆憲政危機 王室書信公開:英國女王未獲事前通知:https://bit.ly/2T9y0vR
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