00:00 開頭
01:38 北約是為什麼成立的？
03:01 北約 vs. 聯合國
04:20 蘇聯如何回應北約？
05:35 俄國討厭北約的原因
06:57 烏克蘭為什麼想加入北約？
08:25 北約有用嗎？
09:43 我們的觀點
10:45 問題
11:04 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
在烏俄戰爭的整個事件裡面，有一個不斷被提起的關鍵字：「北約」。雖然這個字的曝光率很高，但還是有很多人不清楚，北約到底是什麼？為什麼會成為這個戰爭的焦點呢？今天，就讓我們一起來聊聊「北約」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
歡迎來到生難字彙大辭海，神秘名詞大解析，獻給有聽沒有懂的你。「北約」是「北大西洋公約組織」的簡稱，他是一個由北美和歐洲國家組成的國際組織，現在有 30 個成員國，包括美國、德國、加拿大、法國、英國等等。
這次烏俄戰爭爆發之後，北約這個名字就不停被大家提到。因為俄羅斯開戰的其中一個理由，就是因為不滿「北約東擴」，要求烏克蘭不能加入北約。誒，為什麼俄羅斯要那麼在意北約？這個組織到底是做什麼用的？今天就讓我們一起來討論看看吧！
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【北約是為什麼成立的？】
為什麼要成立北約？嗯……簡單來說，就是為了防堵共產主義我們把時間拉回到，第二次世界大戰剛剛結束的1940年代末。當時歐洲各國因為戰爭元氣大傷，但因為美國本土沒有受到戰爭摧殘，讓美國在大戰後，反而確立了世界第一強國的位置。
而在最大的敵人軸心國瓦解之後，美國就開始把目光，轉向下一個可能的敵人，也就是逐漸興起的共產主義、還有當時的共產主義強權：蘇聯
由於當時很多歐洲國家的經濟狀況不好，美國很擔心蘇聯會趁虛而入。所以為了讓歐洲可以快速振作起來，美國提供了歐洲版的美援，也就是俗稱的「馬歇爾計畫」。
1948 年，馬歇爾計畫啟動，要提供歐洲 130 億美元的支援，考慮到通貨膨脹，大概是今天的 1500 億美元。那只有經濟援助當然還不夠，實質的軍事合作也很重要。1949 年，美國、加拿大，還有十個歐洲國家一起簽署了《北大西洋公約》，承諾建立一個共同防禦的軍事組織。
這個組織，就是今天我們看到的「北大西洋公約組織」，簡稱「北約」，總部設在比利時首都布魯塞爾（Brussels）說到這種跨國的合作組織，大家可能馬上就會想到另一個「聯合國」。誒，北約成員，明明全部都是聯合國成員、聯合國也有自己軍隊，那為什麼還要另外再成立一個北約呢？
【北約有比聯合國好嗎？如何運作？】
雖然聯合國有部隊，但出動部隊，需要先經過聯合國安全理事會的同意。而蘇聯，就是安理會的常任理事國，他們擁有一票否決權，可以否決任何他們不喜歡的軍事行動。那就表示說，如果聯合國想要發起對蘇聯不利的軍事行動，蘇聯當然不可能會同意。所以想要牽制蘇聯，就勢必得透過其他的組織。
北約就是一個這樣的軍事防禦同盟，除了成員國各自的軍隊，北約也有自己的快速應變部隊（NATO Response Force），部隊人數約為四萬人。而到今天，北約可以動員的兵力，已經有將近350萬人。
那在《公約》裡有一個有名的「第五條」（Article V），裡面約定說，只要攻打任何一個北約成員國，都會被視為是攻打北約整體。所以只要任何一個北約成員國被攻擊，其他的北約成員國，就會立即參戰。
在這樣的條件下，蘇聯就比較可能會顧慮到發生世界大戰，不敢輕易對北約國家出兵。就成效來看，到目前為止，也幾乎沒有任何國家敢對北約成員國動手。
目前歷史上唯一一次「成員國被攻擊，所以北約全員出動」的案例，是 2001 年發生的 911 事件，北約也因此參與了後來的阿富汗戰爭。話說回來，既然北約是防堵蘇聯的組織，那蘇聯又如何回應呢？
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【蘇聯如何回應北約？】
北約成立之後，蘇聯也不甘示弱，在 1955 年成立「華沙公約組織」，與北約相抗衡。華沙公約的正式名稱是「友好合作互助條約組織」，由於這個公約是在波蘭的華沙簽署，因此被稱為「華沙公約」，簡稱「華約」那在冷戰時期，北約就代表「西方陣營」、「反共產陣營」，而華約則代表「東方陣營」、「共產陣營」。華約也有跟北約第五條類似的條款，攻打任何一個華約成員國，也等同於攻打華約整體。但幸運的是，在冷戰時期，華約和北約並沒有真的發生衝突。
而隨著共產陣營內部的不穩定，華沙公約於 1991 年的 7 月廢除。在同一年的 12 月，蘇聯也解體了，原本的「俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國」更名為「俄羅斯聯邦」，也就是我們現在所說的「俄羅斯」。
由於蘇聯解體得非常突然，西方各國都沒有預料到這件事情的發生，所以大家也不清楚這個新的俄羅斯底細如何，到底跟前一個蘇聯有沒有區別，因此他們讓北約繼續存在，以備不時之需。
另外，有部分前蘇聯、前華約的成員國，因為擔心俄羅斯可能會報復他們，所以也希望加入北約，讓北約的成員國快速增加。而這個現象，就讓俄羅斯超級不爽。
【俄國討厭北約的原因】
為什麼俄羅斯對北約那麼不滿？這個問題有很多不同的解釋。有些評論認為，俄羅斯基本上就是蘇聯的「借屍還魂」，就算蘇聯已經解體，他們還是認為前蘇聯領土，都是屬於俄羅斯的勢力範圍，不能隨便被歐美「境外勢力」介入。
那北約這個以「牽制蘇聯」為目標的組織，當然就讓俄羅斯非常介意。所以俄羅斯曾經再三警告說，北約不能讓前蘇聯盟國加入。
但北約這邊認為，這些國家只要符合條件，想要加入是他們的自由，因此從90年代以來，加入北約的前華約或前蘇聯國家，就有捷克、匈牙利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等等。而北約的勢力範圍，也一步步向東邊擴張，來到俄羅斯附近。
而且北約在俄羅斯附近的軍事部署，也讓俄羅斯覺得非常不滿。像在2010年，北約在波蘭和羅馬尼亞部署飛彈攔截系統；2014年克里米亞戰爭爆發，北約在波蘭、立陶宛、愛沙尼亞等臨近俄羅斯的國家，也部署了多國軍隊。
因為這種種原因，俄羅斯把北約當成是自己的頭號敵人，這個時候，夾在中間的烏克蘭，就變成了一個關鍵的衝突點。俄羅斯多次反對烏克蘭加入北約，因為如果烏克蘭也加入北約，他們就等於失去了一個龐大的緩衝區，讓歐美的軍事力量，可以直接威脅俄羅斯的國土。這個擔心，最後也成為這場戰爭的導火線之一。那烏克蘭這邊，又是怎麼想的呢？
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【烏克蘭為什麼想加入北約？】
在戰爭爆發之前，烏克蘭對於要不要加入北約，其實一直都有很多複雜的考量。因為如果能夠加入北約，好處是可以得到軍事保護，制止對烏克蘭虎視眈眈的俄羅斯。但同樣的，也可能會激怒俄羅斯，反而增加軍事衝突的風險，讓烏克蘭陷入一個很兩難的選擇。
像是從 2008 年開始，烏克蘭就曾經尋求加入北約，不過當時沒有馬上獲得成果。到2010 年，烏克蘭總統由親俄羅斯的「亞努科維奇」當選，烏克蘭也因此暫緩加入北約的進度。
再到2014年以後，當選的兩任總統，立場都比較親歐，除了想要加入以「經濟合作」為主的歐盟之外，也想要加入以「軍事合作」為主的北約。
甚至在2019 年，烏克蘭還成功修憲，把「加入歐盟」和「加入北約」都列為國家方針。當然，在烏俄戰爭爆發之後，這個局勢又有了不同的變化。
目前北約成員國雖然譴責俄羅斯，也對烏克蘭提供不同程度的援助，希望能保護烏克蘭主權。但包括美國在內，北約各國不想要跟俄羅斯直接爆發軍事衝突，所以目前他們對於讓烏克蘭加入的態度，是比較保守的。
而烏克蘭雖然也正在積極尋求北約成員國的軍事協助，不過根據目前的報導，為了緩和俄羅斯的情緒，這一塊烏克蘭似乎比較願意妥協，沒有一定要加入北約。但現在一切都還處於變化很快的狀況，未來會發生什麼事，還有待觀察。目前大家更在乎的是，北約到底有沒有辦法發揮它的作用呢？
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【北約有用嗎？】
在北約七十多年的歷史中，他們能發揮的舞台好像不是那麼多，像在整個冷戰時期，北約並沒有真的採取過軍事行動。而冷戰後，也有人詬病說，北約變成是美國主導的「世界警察聯盟」，曾經用「維持區域和平」和「阻止人道危機」的理由，空襲南斯拉夫、讓科索沃獨立、參與阿富汗戰爭和利比亞內戰。49
但這些戰爭，不管是在北約內部或是外部，都引發了很多的爭議。而且北約成員國也不是鐵板一塊，大家都有各自的利益考量。像美國前總統川普，就指責北約盟國們貢獻的軍費太少，把美國當冤大頭，威脅要退出北約。
而另一個大國法國，也不滿自己在北約中的話語權太低，一度從北約退出，直到2009年才重新加入。現任法國總統馬克宏，甚至批評說北約正在「腦死」，越來越沒有作用。不過在俄烏戰爭爆發之後，俄羅斯的威脅，讓北約的重要性再次被喚醒。
不少北約國家成員國，都承諾會提高軍事支出、加強軍事合作。而一些原本不是北約成員的國家，像是鄰近俄羅斯的芬蘭和瑞典，也放出消息說，有可能會考慮加入北約。因此有不少評論就認為說，俄羅斯這次的攻擊，雖然有部分是因為北約而起，但反而意外地讓這個逐漸沒落的組織，重新團結振作了起來。
【我們的觀點】
我們在研究這集資料的時候，發現就跟很多國際議題一樣，大家對於北約的評價，真的非常兩極。一方面有人認為說，北約自稱要保護區域和平，每年花了一大堆錢，但好像都沒有發揮什麼作用。像這次烏俄戰爭，看起來北約的存在，反而還激化了國際衝突。本來想要維持世界和平，反倒間接地釀造出戰爭，這樣的組織還不如解散比較好。
但另一方面，也有人會認為說，就算沒有北約，俄羅斯也不見得會就這樣，乖乖放棄他們想要的利益，什麼都不做。所以大家感受到的威脅，不會因為沒有北約就自動消失。這時北約的存在，就算像很多高殺傷力武器一樣，就算沒有完全發揮作用，也能發揮一定的威懾力，讓俄羅斯稍微克制一點。
那當然，就像前面提到的，北約成員國之間也都有各自的考量，大家的角色和態度，會隨著國際政治的角力，產生很多變化。但可以想像的是，因為烏俄戰爭的爆發，北約的地位會更加受到關注，未來會怎麼發展，我們也會跟大家一起觀察。
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好，最後也想問問大家，你認為北約未來會怎麼發展呢？
A. 為了防範俄國，各國應該會增加軍費，變成更強大的組織。
B. 北約現在都沒發揮什麼作用，未來影響力應該會更弱。
C. 北約內部的問題太多，各國可能會組成更小單位的軍事組織，讓北約名存實亡。
D. 其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「北約是什麼」！
此外也可以點這邊，看看「俄羅斯為什麼要打烏克蘭？」以及「對俄羅斯經濟制裁有用嗎？」的影片；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→烏克蘭局勢：北約東擴為何如此敏感？俄羅斯為何不惜一戰？：https://bbc.in/3O6NJam
→在這場烏克蘭危機中，美國和北約並不無辜：https://nyti.ms/3KFw73e
→Britannic: Warsaw Pact：https://bit.ly/3M06n1Q
→不惜武力入侵 看懂俄羅斯為何不讓烏克蘭加入北約：https://bit.ly/37janeV
→維基百科：北大西洋公約組織：https://bit.ly/3vyJagH
→NATO Won’t Let Ukraine Join Soon. Here’s Why：https://nyti.ms/3E6nnRf
→Infographic: NATO’s members, mission and tensions with Russia：https://bit.ly/37MKOCM
→澤倫斯基：烏克蘭無法加入北約 必須承認這點：https://bit.ly/3KH3O4j
→Zelensky signals he doesn't expect Ukraine to join NATO anytime soon：https://cnn.it/37HG6GA
→Emmanuel Macron warns Europe: NATO is becoming brain-dead：https://econ.st/3JD2E8A
→War in Ukraine is ‘electroshock’ for NATO, says Emmanuel Macron：https://politi.co/3JI8vtf
→拜登擁抱歐洲 北約歐盟仍對川普陰影心有餘悸：https://bit.ly/3KFwrPu
→過生日也不消停 川普怒批北約G7：https://bit.ly/3O8pIzG
→This is the simplest explanation of why Putin is so opposed to NATO：https://bit.ly/3uCkAfq