各節重點：
00:00 前導
00:43 全球性的「月經貧窮」
02:15 為什麼「月經貧窮」會這麼嚴重？
03:15 各國的「反月經貧窮」政策
04:39 蘇格蘭的「月經用品免費供應法案」
05:42 台灣也有「月經貧窮」嗎
07:07 我們的觀點
09:44 提問
09:56 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
你有聽過「月經貧窮」嗎？ 你知道全世界，無論是在先進國家或是落後國家，
都有許多生理女性，因為生理用品的問題，面臨著嚴重的生活困境嗎？
今天，就讓我們一起來聊聊「月經貧窮」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
11月底，蘇格蘭議會以「全數同意」的壓倒性票數，宣布國家「全面免費」提供月經用品，希望能藉此終結「月經貧窮」現象。這個政策，引起全球熱議。
不少人問，真的有這個必要嗎？會不會太浪費納稅人的錢啊？而「月經貧窮」又是什麼呢？
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【全球性的「月經貧窮」】
所謂的「月經貧窮（Period Poverty）」，指的是一位女性月經的時候，無法負擔或難以取得生理用品的處境。除了買不起、買不到足夠的數量或合適的用品也算。月經貧窮的女性，很可能會面臨「感染」或「月經失調」的風險，情況嚴重的話，可能會導致女性無法上班或上學，引發一連串的問題。根據「國際婦產科聯盟（International Federation of Gynaecology and Obstetrics）」在2019年的報告，全球有5億的生理女性，身處「月經貧窮」的困境。大家可能想說，先進大國應該不會有吧？那你就錯了！兒童慈善組織「Plan UK」在2017年做的調查就顯示，英國有百分之10的女生，完全無法負擔生理用品。
另外，根據統計，只有不到4成的印度女性有使用衛生棉，其他大多女性則只能用破布、樹葉甚至泥沙來止血。因為月經帶來的種種不便，印度每年有超過200萬的女學童，在初經之後的一年內，就不再上學。
這樣的情況，在非洲國家也非常普遍。根據聯合國的數據，非洲有10分之1的女學生因為月經而輟學。在肯亞，高達百分之76的女性，無法在月經期間取得乾淨水源，許多女性只好待在泥坑上，直到經期結束。此外，肯亞還有百分之65的女性，曾為了取得衛生棉，而被迫提供性服務。
由此可見，「月經貧窮」所連帶造成的後果，對女性的健康、自尊、教育權和工作權等各層面，都帶來極大的傷害。但，為什麼全世界的月經貧窮會這麼嚴重呢？
【為什麼「月經貧窮」會這麼嚴重？】
除了資源匱乏等經濟因素之外，更重要的原因，是各國的文化當中，幾乎多少都有「月經污名化」的情形，而正在經期的女性，也常被認為是骯髒、不乾淨的。以台灣為例，到現在還有廟宇會規定，月經來的女生，不能踏進廟裡，也不能拿香拜拜。有些國家的人相信月經會引發傳染病。在印度和尼泊爾的鄉村地區，甚至還有「月經隔離」的習俗。也就是，女生在月經來的時候，必須住進簡陋小屋裡，不能與家人或家中的物品有任何接觸。有不少待在「月經小屋」的女生，不幸被凍死或是被野生動物襲擊，甚至遭人強暴。
這些圍繞著月經的污名，讓許多女性因為覺得月經是羞恥的，所以選擇隱忍或假裝，讓「月經貧窮」的問題甚至連解決的機會都沒有。不過，在許多人的努力之下，「月經貧窮」的議題逐漸受到關注，有不少國家的政府，開始著手推行相關的政策。
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【各國的「反月經貧窮」政策】
第一種方向，就是改革俗稱的「月經稅」（Tampon tax）。因為許多歐洲國家過去其實是把「女性生理用品」看成「奢侈品」，需要課徵高額的稅率，像是匈牙利的奢侈稅，就高達27%。最近幾年，有越來越多歐洲國家，開始把月經用品列為「生活必需品」。不過，礙於歐盟的規範，還是得課徵5%的消費稅（VAT）。唯獨愛爾蘭，在加入歐盟前，就已把月經用品納入免稅商品。其他月經用品完全免稅的國家，還包括肯亞、加拿大、澳洲、馬來西亞和印度。至於台灣，去年10月底立法院也一讀通過了「生理用品免營業稅」的提案，朝著「免月經稅」的改革路上邁進。
第二種方向，則是學校免費為女學生提供生理用品，包含英國、印度、紐西蘭，都有這樣的政策。許多非洲國家也正在推動類似的計畫，但對於某些地區來說，他們連自來水都沒有，更別說要提供衛生棉。
之前烏干達的一所中學，就曾因為沒有自來水，而把月經來潮的女學生鎖在宿舍裡。2013年起，學校的董事會終於撥出每學期約1千美元的預算，來提供學生免費的環保衛生棉。從此之後，幾乎再也沒有女學生因此曠課。該所學校的老師指出，我們必須改變對衛生棉的態度，衛生棉就跟食物與水一樣的重要。
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【蘇格蘭的「月經用品免費供應法案」】
從剛剛的資訊當中，我們可以知道，免費提供衛生棉的政策，最多都只是在學校發放而已，所以這次蘇格蘭的政策，為全世界首開先例。根據法案內容，蘇格蘭學校與各級公家機關，必須義務的免費提供女性生理用品，包括衛生棉、護墊、棉條、月亮杯等等。此外，民眾還可以在診所、藥局，透過填表方式領取，避免口頭詢問的尷尬。這項法案的宗旨，就是要讓每一位有需要的人，都能以「方便且有尊嚴的方式」取得生理用品。
不過，如此大放送的法案，在審議期間並不是毫無爭議。最大黨「蘇格蘭民族黨」（SNP）就曾極力反對這項法案。他們認為，這個政策的預算太高了，應該不是全國的女性都需要補助吧？
但這個觀點，卻引發在野黨和輿論的強烈抨擊。他們認為，這項法案最重要的意義，並不只是解決月經貧窮，也希望能用國家的力量來改變「月經汙名」的結構問題，促進「性別公義」。最後，民族黨也因此對法案轉為支持態度，讓法案得以壓倒性通過。
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【台灣也有「月經貧窮」嗎】
那麼，回到台灣，我們也有「月經貧窮」嗎？跟印度和非洲國家相比，因月經而被迫輟學的狀況，在台灣或許不常見。不過，台灣女性每個月得花150到300元在生理用品上，跟美國和英國女性，其實是差不多的。考慮到薪資水平的差距，台灣女性花費的比例，甚至比較高。更別說大部分的女性都還有止痛藥、補鐵食品等額外的花費。這對學生族群或是中低收入戶來說，絕對還是一筆頗有存在感的開銷。根據非營利組織「小紅帽」的調查報告，有近一半的受訪女性表示，曾經為了省錢，而減少生理用品的更換次數。長期關注平權議題的立委 范雲 也指出，經濟弱勢的女性，因為無法負擔足夠的生理用品，而成為婦科疾病的高風險族群。然後他們又會因為醫藥費，而陷入貧困的惡性循環。
另一方面，陽明大學的衛福所教授 周月清 則是提醒，女性身障族群所面臨的月經困境，也需要獲得關注。對部分的身障族群來說，光是更換生理用品的動作就很困難，有些還必須躺在床上來更換。而且，如果她本身是中低收入戶，那這個生理用品的開銷，也會是一個很有存在感的負擔，但身障津貼並沒有男女的區別。
所以周月清教授就呼籲，當我們在關注身障族群的需求時，也不要忽略女性在月經期間，所面臨的這些困境。
【我們的觀點】
那話說回來，幾乎每一位生理女性，都經歷過突然月經來潮，但身邊卻沒有生理用品的窘境，只能問同行的女性朋友，能不能借生理用品，或慌張地用衛生紙勉強充數。對於月經貧窮的女性而言，這種麻煩的狀況，可能每個月都會遇到。而它所造成的一連串傷害，甚至可以說是另一種嚴重的人道危機，讓女性成為更加弱勢的族群。前陣子，中國各地的校園，也興起了一波衛生棉互助的運動。女學生們自發性的，在校園廁所裡留下衛生棉，除了幫助有需要的人，也希望能藉此打破外界加諸在月經和女性生理用品上的汙名。有人就說，如果大家覺得，學校跟公共場所提供衛生紙是理所當然的，那女性的生理用品，為什麼不能比照辦理呢？這兩種東西，同樣都可以處理人的生理需求、增進公共衛生不是嗎？
話說回來，蘇格蘭的政策能不能成功終結月經貧窮，雖然還有待觀察，但他們推動法案的思考方式，我們覺得是非常值得推崇的。因為這個政策，其實就是在跟社會大眾宣示：我們國家呢，現在已經把「月經用品」看成是像「廁所衛生紙」這樣的生理用品了！
那一旦所有人都可以把「月經」跟一般大小便一樣，看成是人體的基本生理需求時，那這個社會加諸在女性身上的種種「月經羞恥」，以及背後連帶的歧視行為，或許就有機會能慢慢解除了吧！
另一方面，我們在研究這個議題的時候，也看到有一些男性抗議說，欸！為什麼只有女性的生理用品要免費或免稅，那男性用品呢？保險套是不是也應該免費提供？對此，我們其實是完全贊同的，尤其各大專院校，非常應該要免費提供學生保險套，來倡導安全性行為的重要性。但這邊我們必須稍微吐槽一下，保險套跟衛生棉，真的不是同一個層級的必需品啊！
第一，對每一個女生來說，每個月都要使用月經用品。但保險套嘛⋯⋯很多人可能好幾個月⋯⋯甚至好幾年⋯⋯都用不到⋯⋯。
第二，保險套應該不算是男性用品，性行為既然是兩個人的事，那男性其實也可以要求女性一起分擔保險套的開銷。不過我知道這感覺可能有點微妙啦，請參考我們之前探討「約會AA制」的影片。
第三，如果因為缺乏防護而導致女方懷孕，至少在生理壓力的這一塊，都是要由女性來承擔。
基於最後這一點，我們其實也支持，保險套應該免費，或至少免稅。
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好的，最後要來問問大家，除了女性生理用品和保險套，你認為還有哪些用品應該要免稅呢？
A. 嬰兒或成人紙尿布
B. 奶粉
C. 刮鬍刀
D. 其他，留言告訴我們吧！
最後，因為黃標的關係，YouTube 演算法可能會大大減低這支影片的觸及率，所以如果你覺得這支影片的內容非常重要，請多多幫我們分享出去，讓更多人知道「月經貧窮的議題」。
此外也可以點這邊，看看「AA制」以及「變調的把妹技巧 PUA」；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→蘇格蘭立法 生理用品免費！月經貧窮是什麼？：https://bit.ly/3izCY0V
→Tackling ‘Period Poverty,’ Scotland Is 1st Nation to Make Sanitary Products Free：https://nyti.ms/3sMx6pz
→守護生理期：蘇格蘭通過世界第一的「月經用品免費供應法」：https://bit.ly/2MbMI5t
→全球第一！蘇格蘭免費提供生理用品，消滅「月經貧窮」不能等：https://bit.ly/3izD5JT
→Plan International UK’s Research on Period Poverty and Stigma：https://bit.ly/2KDulWB
→FemBeat: Period Poverty Is A Thing, Even In The U.S.：https://bit.ly/3qGy3xP
→Goodbye, Tampon Tax (at Least for Some)：https://nyti.ms/2KH706q
→Tampons to Be Taxed as Essential, Not Luxury, Items in Germany：https://nyti.ms/3iy5uju
→Period poverty is real. But the average woman isn’t spending £500 a year on menstruation：https://bit.ly/2MePd72
→肯亞貧窮悲歌 65%女性用性服務換衛生棉：https://bit.ly/2KCcMGi
→血淚「經」驗！烏干達女孩因為「大姨媽」來訪遭辱 被迫蹺課與輟學：https://bit.ly/3bWp9bA
→生理期來要被關在「月經小屋」或「性清潔」，台灣學校卻「只有女生」要上課：https://bit.ly/2Y584UM
→立法禁止「月經隔離」卻難有效果…尼泊爾西部8成少女仍須每月忍受動物攻擊、還可能遭性侵：https://bit.ly/3izH8Wu
→印度女權黑歷史再添一筆》月經來潮就要被「隔離」 68名女大生被迫排隊脫內褲接受檢查：https://bit.ly/3c18wLL
→巾幗百名談天下：月經在印度的禁忌：https://bbc.in/2KH7qK2
→40萬人連署後，印度將衛生棉從「奢侈品」降級成免稅的「必需品」：https://bit.ly/3o7ncvs
→Coronavirus sparks a sanitary pad crisis in India：https://bbc.in/362F848
→打破月經恥感，中國校園興起衛生棉互助盒運動：https://nyti.ms/3p78Exa
→#月經尊嚴 —— 范雲 臉書專頁：https://bit.ly/396NbPe
→你聽過Period Poverty（月經貧窮）嗎？財政部擬年編1.7億專款回饋女性：https://bit.ly/3sKNOWt
→衛生棉條風險高 食藥署：維持二級醫材：https://bit.ly/3sPQzWm
→促”月亮杯”解禁 曾穎凡推動台灣月事革命：https://bit.ly/2LXHpqr
→生理期非原罪！立院一讀取消女性生理用品營業稅：https://bit.ly/39R6MSQ
→立委提案女性生理用品減稅 盼落實性別平權：https://bit.ly/395JkSl
【 延伸閱讀 】
→《月事革命》Netflix 紀錄片：https://bit.ly/2MeZOyR
→小紅帽Little Red Hood：https://bit.ly/3iIjJ5h
→多數女性皆有經痛經驗：世界上哪些國家有針對「生理假」立法？：https://bit.ly/3iB26Es
→它很魔性，也不溫柔 「月經醬」讓日本社會正面迎擊生理期：https://bit.ly/394OuhG
→棉條的洪荒之力！傅園慧開口談經期，給中國上一堂性別教育課：https://bit.ly/3pcRKNy
→你知道女人的一生要花多少錢買衛生棉嗎？—— 衛生棉大出櫃 臉書專頁：https://bit.ly/3p6QfAo
→一生中的衛生棉花費 —— Dcard 女孩板：https://bit.ly/3c18Udb
→男生の衛生巾初體驗（ 下）：https://bit.ly/3qV936r