00:00 開頭
01:11-02:14《兒權公約》臺南市政府社會局廣告
02:14 「學習歷程檔案」是什麼？
03:13 「學習歷程檔案」要怎麼運作？
04:30 批評的論點是什麼？
06:09 幫忙緩頰的聲音
07:24 教育部怎麼回應？
08:11 我們的觀點
11:17 問題
11:36 結尾
（註）本文末含有資訊勘誤／補充
---【 影片口白逐字稿 】---
去年九月的時候，108 課綱正式上線。而同步啟用的「學習歷程檔案」，在這陣子掀起了一陣熱烈的討論。
有高中生在「公共政策網路參與平台」，提案要廢除這個機制，在短短的數天內，就獲得了上千人的附議。
今天，就讓我們一起來聊聊「學習歷程檔案」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
自稱是高中生的「煞氣a阿鵬」在「公共政策網路參與平台」上提案，覺得應該要廢除「學習歷程檔案」。這個提案，在通過檢核後的 3 天之內，就通過了覆議的門檻，到我們截稿的12月7日之前呢，已經得到至少 8750 人的覆議。而這個話題，也在家長、學生和教師族群間，有不少討論和聲量。
從我自己還是學生的時候，大家對於「教改」的議題，就一直滿多意見的。這幾年，教育部的許多改革方向，在我這一輩的同溫層當中，獲得了滿不錯的評價，但是為什麼這次的「學習歷程檔案」，卻會備受抨擊呢？民眾不滿的地方，究竟是什麼？
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【「學習歷程檔案」是什麼？】
在開始分析之前，為了讓大家都方便進入討論，我們要先來介紹一下，什麼是「學習歷程檔案」。以前我們從高中要申請大學的時候，學生多半會需要準備所謂的「備審資料」，它的功能就是要讓大學校系可以更加了解說，你做過什麼事情、拿過哪些獎、有什麼專長、適不適合這個科系等等。那這次的「學習歷程檔案」，一般來說都會被認為是要取代「備審資料」的東西。但在教育部的規劃當中，它其實是一個跟著108課綱的配套制度。108課綱有一個核心精神是認為，除了考試成績的數字之外，我們應該還可以從更多元的面向，來衡量一個學生的價值，以及他學習的成果。
所以教育部決定推出「學習歷程檔案」，希望記錄高中學生在每一個階段的經歷。除了申請大學的時候，可以讓教授看到他的學習軌跡和個人特質之外，學生也能透過定期的回顧，看看自己有哪些成長？幫助他們藉此找到自己的興趣、擅長的領域，甚至從中釐清自己的生涯目標。
【「學習歷程檔案」要怎麼運作？】
為了避免學生要像以前那樣，到了高三才集中起來做備審資料，壓力很大，教育部規定學習歷程檔案的資料，要在每個學期上傳。而它裡面的內容呢，扣掉學校會上傳的「基本資料」和「修課紀錄」，學生自己要準備「課程學習成果」以及「多元表現」這兩個部分。「課程學習成果」是「每學期」上傳，每次最多選 6 件進到資料庫。主要就是高中課程的作業作品，像是國文課的作文創作、生物課的實驗紀錄、或是美術課的繪畫作品等。「多元表現」則是「每學年」上傳，每年最多選 10 件。對應到的，主要是108課綱的彈性學習時間、團體活動時間，也涵蓋了參加社團、志工服務、其他競賽的資料等。
這些上傳期限跟件數的限制，主要是為了避免像以前那樣，有資源的學生就列很多很多，最後備審資料變成軍備競賽。此外，為了避免造假，上傳的時候也要經過老師的認證。那等到要申請大學的時候，教育部也有規定，「課程學習成果」的資料，學生最多只能選 3 件；「多元表現」，最多選 10 件來繳交。
看起來，教育部非常努力想要改善以前「備審資料」為人詬病的地方，但這次學習歷程檔案還是被罵爆了。大家批評的理由是什麼？
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【批評的論點是什麼？】
第一個反對的理由，主要是覺得會加重學生和家長的負擔。像「煞氣a阿鵬」就認為，平常高中上課、考試的壓力已經很大了，實在沒有時間精力，再去整理這些有的沒的，用學業成績來當作學習的成果，就已經足夠。有些家長認為，學習歷程檔案等於是變相要求學生，必須要額外參與課外的營隊、競賽活動，但參加這些都會增加相關的支出，對資源較少、沒錢參加課外活動的學生，並不公平。
第二個論點，是覺得這個制度對升學沒有幫助。
有一些學生表示，學習歷程檔案從高一就要開始了，但在還沒決定未來科系的情況下，一二年級的時候根本就還不知道要準備什麼，不知道怎麼填資料。有些補習班甚至因此推出服務，教學生要怎麼加強學習歷程檔案，甚至代為捉刀處理作業。
第三個理由，是偏向執行面的細節。
有些學生指出，目前學習歷程檔案的平台設計，是有問題的。像上傳的時間限制，會卡到期末考的時間，而且能上傳的檔案容量太小了，平台本身也不太穩定。
第四個面向的批評，主要是來自於老師的部分。
有不少老師反應，在108課綱的新制下，高中老師已經需要比之前花更多心思去設計課程，並提供相關輔導，現在他們又要幫忙學生認證、甚至是輔導完成學習歷程檔案。然後某些教育局處或學校，甚至會把這當作 KPI，要求老師額外設計作業給學生，讓他們的學習歷程檔案更好看。對許多老師來說，現階段他們並沒有足夠的資源或人力，來完成這麼繁重的任務。
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【幫忙緩頰的聲音】
當然，同樣一個議題，不同的人從不同的角度看，通常都會有不同的觀點，我們接下來看到比較偏向支持的一方。針對「加重負擔」的抱怨，有人認為，所謂的「課程學習成果」，其實主要就是整理上課現成的作業而已；至於「多元表現」的部分，則對應到 108 課綱所規劃的「彈性學習時間」與「團體活動」時間。換句話說，只要學生有照著課綱的規劃走，他其實不一定要額外參加很多課外活動，也能填寫這個學系歷程檔案。所以相較於過去的「備審資料」，新制度反而不容易有軍備競賽的情況。
至於「對升學沒有幫助」的部分，有很多大學教授表示，他們在招生入學的時候，比起一份完美的履歷，他們更想看到學生的經歷、他們的軌跡以及個人的想法。而「學習歷程檔案」，應該是可以幫助他們掌握到這些資訊。
不過，即使是比較支持學習歷程檔案的人，基本上也同意，現階段的執行細節，確實還是有不少需要改進的地方。像是系統的問題，以及基層教師負擔的問題，就是最沒有懸念的部分。有不少人就認為，其實有滿多老師都認同 108 課綱的方向，但人力和資源不足的狀況，讓他們分身乏術，工作起來反而更辛苦
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【教育部怎麼回應？】
經過這次激烈的討論過後，教育部出面回應說明，並公布一些未來的調整。首先是系統的部分，教育部宣布將會提高上傳的容量，並延後上傳期限，讓大家有更多的時間；此外他們也強調，「學習歷程檔案」目前並不是學生的強制作業，會尊重學生的自主選擇，所以如果不願意使用「學習歷程檔案」，還是可以選擇用「備審資料」的舊制度。當然，學校或地方教育主管，也不該把這個制度當成衡量績效的 KPI
關於這個部分的防堵機制，或是未來大學招生的時候，校系審查的標準和流程是什麼，教育部也會盡速研議相關辦法，並且公布指導原則。他們承諾，之後一定會持續跟民眾對話，了解大家的需求跟疑問，並積極對外說明。
【我們的觀點】
看完了這個事件的來龍去脈和正反觀點之後，我們覺得這些爭議的核心，一部份是政府新制度上路，有很多細節還沒有處理到位，另外一部份，可能也是因為大家思考事情的方式不一樣。在過去的體制當中，我們花非常非常多的時間跟精神，在讀書、在準備考試，整個社會的氛圍都在告訴我們，只要考高分，未來就會大有前途。確實，成績好的人，他可以任選想要的科系，但問題就在於，他可能花太多時間在念書了，念了最熱門的科系，卻未必是自己真正想要、或真正適合的。到大學之後，他可能參加了社團、透過各種活動，才逐漸了解自己喜歡什麼，才知道「啊我念錯科系了」；或出社會後，他輾轉做了很多跟所學不相關的工作、花很多時間，才能慢慢認識自己，找到自己在這個世界的位置。
那我們感覺，教育部這幾波教改的方針，看起來就是想要改變這樣的狀況，從制度面上去輔助學生，多多探索自己的未來志向。讓比較不善長念書考試的人，能在其他領域找到自己的價值；成績好的人，也不必再多繞一大圈。
我們認為，這確實是一個很好的出發點，但問題就在於，並不一定所有民眾都知道、或認同現在的措施，真的能達成這個理想。因為就實際上看來，中學階段畢竟還是一個大學前的準備，所以這階段的重點任務，可能還是一樣要想盡辦法考上好大學、好科系。那對大家來說，「把學科考高分」就是一個很具體、很單純也很好理解的目標。或許你可以跟他說：「欸！如果你有的社團表現或活動經驗很好，其實也很有幫助啊！」，但，到底什麼算是「好的社團表現」？這些表現的幫助究竟有多大？比起一翻兩瞪眼的考試分數，這些東西都非常抽象，也就容易讓人感覺很不踏實。
所以你跟學生講，欸你從高一就要開始記錄學習歷程喔！他可能會因此覺得很徬徨、很排斥，「會不會太早了啊？」、「為什麼要增加我的負擔？」。在各種細節不明確、而且對政策又沒什麼認同度的時候，這種被當成「白老鼠」的不安和反彈，肯定又會更加強烈。
另一方面，我回想自己大學的時候，之所以能在社團或課外活動當中，逐漸認識自己、找到自我價值，並不是因為有人跟我說，你去參加了這個就能考上研究所、得到好工作，而是因為我真的很喜歡那些事情，我有興趣、我完全投入，所以我很有收穫。那假設某天教育部跟大家說，欸你參加某某某活動這樣考大學可以加分，大家可能就會一窩蜂去做，但這樣學生真的是因為他的興趣而去參加的嗎？他真的能在這個過程中摸索出自己的興趣或志向嗎？嗯，很難說。
所以我們認為，如果教育部持續把那些社團或課外活動，當成考大學加分的誘因，那很有可能是會得到反效果的。因為追根究柢，大家最在乎的，恐怕還是自己或自己的小孩能不能考上好大學、而不是他有沒有在高中階段找到人生方向。
那這個部分，我想應該是政府和所有民眾，也都需要再一起慢慢調適的地方吧！
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好的，看完這一集，你覺得「學習歷程檔案」？
A：不太好，我覺得太麻煩了，還是單純用考試比較簡單比較公平
B：滿認同，我覺得教改的議題本來就需要時間和民眾的配合才能看到成效
C：不確定，要先觀察一下配套跟細節有沒有做好才知道
D：其他，留言分享你的想法！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「學習歷程檔案」是怎麼回事！
此外也可以點這邊，看看「108課綱」以及「我們之前訪問教育部長」的影片；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【勘誤】
3:34 志祺講到「課程學習成果是每學期上傳6件」，應該是「每學年」6 件才對。-
【 本集參考資料 】
→本集廣告片段與臺南市政府社會局合作播出←
→學生學習歷程檔案：https://bit.ly/2KlNQTe
→學習歷程檔案面面觀：https://bit.ly/3hdLqlS
→要求108新課綱高中課程移除學習歷程檔案一項：https://bit.ly/37zgvNB
→學生的聲音教育部聽到了！國教署長：盡速提高學習歷程檔案上傳容量：https://bit.ly/3reAOHZ
→民眾提案廢學習歷程 教育部：為改善現行備審資料：https://bit.ly/3rdC125
→審查解密｜申請入學審查委員公開評分真相 學習歷程不必拚量重點在展現個人獨特：https://bit.ly/2WzTN1q"
【 延伸閱讀 】
→審查解密｜申請入學審查委員公開評分真相 學習歷程不必拚量重點在展現個人獨特：https://bit.ly/3ar6iEN
→審查解密：大學教授破解常見迷思｜自主學習計畫要和申請科系有關嗎？：https://bit.ly/34x5SJd