志祺七七
2022.10.12

沖繩其實超可憐?!美國、日本來統治,沖繩人都像次等公民?|志祺七七

各節重點:
00:00 開頭
01:44 「琉球」跟「沖繩」有什麼不同?
02:49 沖繩成為日本的「一部分」
03:37 二戰是解放,還是另一個?
04:25 美國的「信託統治」是什麼?
05:28 從期待到幻滅
06:25 沖繩的下一步是什麼?
07:18 佐藤榮作做了什麼?
08:22 回歸日本後,沖繩還好嗎?
09:42 我們的觀點
10:59 問題
11:21 結尾


---【 影片口白逐字稿 】---


隨著邊境鬆綁,最近有越來越多人出國。其中,鄰近的「沖繩」就是滿多人的選項之一。不過你知道,今年剛好也是「沖繩返還」的50週年嗎?你知道這50年、甚至是這500年,沖繩曾經發生過什麼事嗎?今天,就讓我們來聊聊「沖繩返還」吧!

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hiho~大家好,我是志祺!
說到沖繩,大家會想到什麼呢?可能是海邊、啤酒、沖繩料理、水族館、美軍基地,又或者是大家習以為常的:「它是日本的一部分」

不過事實上,沖繩的日治時期,其實是甲午戰爭後才正式開始。此外,第二次世界大戰結束後,其實也有20多年的時間,沖繩是由美國管理。一直到了50年前,也就是 1972 年,才從美國回到日本手上。

到底沖繩是怎麼成為日本的一部分?為什麼美國獲得沖繩之後,要把它還給日本、但又繼續駐紮軍隊?日本跟美國人,到底在搞什麼?他們這樣一下我給你、你給我的,沖繩人難道都沒有意見嗎?


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【「琉球」跟「沖繩」有什麼不同?】

除了「沖繩」以外,我們也常常可以聽到有人用「琉球」來稱呼沖繩。這兩個名詞,究竟有什麼差別呢?以地理來看,「沖繩群島」跟「琉球群島」的指涉範圍不一樣。「琉球群島」這個詞滿複雜的,根據語境和中日文的不同,有三種可能的地理範圍。但簡單來說,「琉球群島」的範圍比較大,而「沖繩群島」的範圍比較小。

以文化意涵來看,「沖繩」應該算是一個比較親日本的用法。在加入日本之前,琉球群島本來就有一個「琉球王國」,從十五世紀開始,琉球王國就是個統一的王朝。

不過,因為他們的國力並不算特別強盛,為了維持和平,後來陸續納入中國和日本的「朝貢體制」,分別向中國的大明帝國、日本的「薩摩藩」朝貢,成為「琉球藩」。可以說,當時的日本、中國,都是琉球王國的宗主國。

不過為了方便大家理解,今天除了在特定的脈絡以外,我們都會統一使用「沖繩」,這個現在比較常使用的名稱。那「沖繩」到底怎麼從擺盪於中國、日本之間,成為日本的一部分呢?

【沖繩成為日本的「一部分」】

在明治維新以後,日本的國力越來越強,中日之間的平衡也逐漸被打破。日本對沖繩態度越來越強硬。一開始,日本還是用「琉球藩」的名義,來稱呼沖繩,避免中國的不滿。不過到了 1879 年,日本直接將「琉球藩」廢除,設置「沖繩縣」。

不過此時沖繩人的認同,仍然是以過去的「琉球王國」為主。也有不少人期待,中國能夠發揮影響力,制衡日本,讓琉球王國回歸。但隨著 1895 年,中國在甲午戰爭中戰敗,中國完全喪失了對沖繩的話語權。而日本對沖繩的統治,也就更加確立。

在 1895 年以後,沖繩的歷史其實和台灣有點類似。逐漸現代化、逐漸日本化,但受到差別待遇,沒辦法和日本人平起平坐。一直到第二次世界大戰後期,情況才出現一些改變。


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【二戰是解放,還是另一個深淵?】



二戰後期,美國實施「跳島戰術」,計畫逐步佔據太平洋上的島嶼,最終目標則是日本本土。1945 年 6 月,美軍先佔領了沖繩,並成立軍政府「琉球列島美國軍政府(United States Military Government of the Ryukyu Islands)」。

1945 年 8 月,日本投降,二戰結束。戰爭結束後,一開始美國的國務院,其實是打算歸還沖繩。不過,美國軍方看上了沖繩的戰略價值,認為沖繩是防堵共產勢力的重要一環。麥克阿瑟(Douglas MacArthur)說服國務院,要讓沖繩以「信託統治」的名義留下來。

1950 年,美國還把軍政府改為「琉球列島美國民政府」(United States Civil Administration of the Ryukyu Islands),給沖繩人自治的權利,也讓他們的「信託統治」,看起來更加名正言順。不過,這所謂的「信託統治」到底是什麼呢?

【美國的「信託管制」是什麼?】

二戰結束後,有一些地方之前由戰敗國佔領的區域,會被聯合國列為「託管地區」。聯合國託管的目標,是讓當地去殖民化,往「自治」或者「獨立」的方向前進。

不過沖繩的託管,卻跟一般的託管有點不同。1952 年《舊金山和約》生效。根據舊金山和約,沖繩要交給聯合國託管。但事實上,聯合國並沒有真正託管到沖繩,而是由美國繼續統治。

當時的美國,雖然計畫要將沖繩打造成自己的戰略據點。不過沖繩的未來會如何,主要還是會由沖繩人自己決定。獨立、回歸、一直被美國託管,都是可能的選項。那當時的沖繩人,對於美國的託管統治,心裡是怎麼想的呢?一開始,其實有些沖繩人還滿期待美國來治理的!

因為相較於還沒「民主化」的日本,當時美國已經是資深的民主國家。這些人認為「美國既然是民主的大本營,那應該會非常尊重沖繩人」,讓他們過好日子。但後來,這個期待卻幻滅了!其中很大一部分的不滿,來自於美軍基地,以及美國軍人的表現。


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【從期待到幻滅】

以美軍基地來說,軍機的起降會造成巨大的噪音;儲藏的化學武器如果外洩,也會嚴重污染環境。美國軍人,更是造成許多治安的死角。在沖繩犯案的美國軍人,理論上要送軍事法庭審判,但軍事審判的結果,往往都是輕輕放下。讓沖繩人民非常不滿。

此外,當時的美國希望在當地培養「琉球認同」,讓沖繩的「日本認同」降低。不過,這個「離日」計畫並不成功,許多政策都起到了反效果。

舉例來說,美國在當地成立了琉球大學,本來想用來培育「親美」的沖繩菁英,結果因為剛剛說到的一些統治問題,所以這個琉球大學,反而成為知識份子聚集的「反美大本營」。

另外,美國打壓日語教育的過程中,也波及到一些跟日文相關的沖繩文化,讓不少沖繩人民覺得,美國人不尊重他們的文化。而在種種不滿累積之下,沖繩人就越來越不願意再被美國統治了。

【沖繩的下一步是什麼?】

根據前面提過的《舊金山和約》,沖繩的未來由沖繩人決定。那既然美國的表現不佳,不願意再被美國統治,所以剩下的選項,就是「獨立」或「回歸日本」。

一開始,其實是兩種立場都有的。支持回歸日本的人,他們可能是懷念日本統治的時期,很想回歸祖國,或者羨慕日本當時的民主表現和經濟發展;至於支持獨立的人,則可能是更年輕的世代。他們認為,沖繩現在之所以會過得這麼辛苦,就是因為當初日本為了想要得到戰後的和平,背叛了他們,把沖繩送給美國,讓他們蓋軍事基地。

那雖然兩派想要的走向、對歷史的理解都不太一樣,但這兩派在某些事情上面,還是有共識的。這個最大的共識,就是希望美軍基地可以離開沖繩。那為什麼後來回歸日本的聲浪勝出呢?當時的日本首相「佐藤榮作」,扮演了非常關鍵的角色!


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【佐藤榮作做了什麼?】

首先,雖然當時沖繩「還不是」日本的一部分。可是佐藤榮作還是願意在「經濟上」援助沖繩,藉由實質的幫助,改善沖繩的生活環境,讓沖繩人感受到日本的善意。從 1966 年開始,日本援助的金額,就超越了美國。另一方面,雖然佐藤榮作看起來好像當著美國的面,在那邊洗老大哥的臉,但他還是有辦法讓美國放心。

當時的美國,處於越戰時期,對外要不斷提防共產勢力,自己國內的經濟狀況也不好,可以說是面臨一個內外夾攻的窘境。但佐藤不但公開聲援越戰,還承諾會投資美國市場,強調日本會一直當美國的忠實盟友。

那對美國來說,當時很多事情已經焦頭爛額,沖繩的反美聲浪又越來越劇烈,日本看起來相對讓人放心,所以在1971年,美國和日本就簽署了《琉球返還日本協定》;1972 年,在美國20幾年的統治以後,沖繩再度回歸日本。不過,如果我們以現在的視角來看,這一個所謂的「回歸」,恐怕並沒有完全解決,當時沖繩人最在乎的問題。


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【回歸日本後,沖繩還好嗎?】

剛剛我們提過,沖繩人最在意的問題,就是軍事基地。不過返還日本後,美軍基地卻還是在那裡。沖繩佔日本國土面積的比例,只有不到百分之一,但他們卻要負擔,大約7成的軍事基地,民眾心裡很容易會覺得不平衡。

所以每年的5月14日,也就是所謂的「沖繩回歸紀念日」前一天,都有很多沖繩人會上街和平遊行,希望減低基地負擔。現任的沖繩知事「玉城丹尼」,長期以來也是非常堅定的「反基地派」,減少美軍駐在沖繩的人數,一直是他的核心政見之一。不過,這樣的願望,恐怕並不是那麼容易達到。

第一個主要原因是,當年為了奪回沖繩,日本就再三跟美國保證,自己會是美國忠實的盟友。在這種情形下,軍事基地就是日本最直接的同盟承諾,如果事後日本反悔,後果可能會不堪設想。

一方面,這幾乎等於是在挑釁美國;另一方面,隨著中國的壓迫力越來越大,美日結盟的這個態勢,也越來越不可能輕易鬆動。

第二個困難的點,可能跟經濟有關。沖繩縣民的平均收入,只有日本全國平均的 75 %。沖繩人希望軍事基地搬遷,但他們又需要軍事基地帶來的經濟援助。要是軍事基地真的撤走了,那當地人的生活會不會真的過得比較好,恐怕也有點難說。

【我們的觀點】

在進入觀點以前,我們要特別感謝志祺七七所有的會員,因為有了大家的支持和贊助,我們才能持續運作這個頻道,真的是非常謝謝大家!如果你願意支持我們走得更遠,歡迎點頻道主頁的「加入」按鈕,成為我們的會員,或者也可以用「超級感謝」,小額支持我們。

那話說回來,沖繩所面對的問題,其實還有很多,但這支影片因為篇幅的關係,來不及完整講,所以如果你知道更多資訊,歡迎都在留言區,多多跟大家分享!那我們這次想討論「沖繩返還」的議題,除了很多人都曾去過沖繩以外,也是因為沖繩跟台灣的歷史,其實有不少相似的地方。

原本,我們就都有自己的居民、有特殊的文化,甚至都有在地的王國;但後來因為航海交流和戰爭,先後跟中國、日本、美國政權扯上關係,事情就變得越來越複雜。

在這個過程中,我們都曾迷失在「自我認同」的迷宮裡面,會自我懷疑,我到底是中國人?是日本人?或也有可能是美國人?回頭看歷史,常常也會覺得很無力,幾百年來,我們好像始終都無法掌控自己的命運,一直不斷要被這些大國影響。

不過我們覺得,在這個過程中,其實我們也漸漸形成了屬於自己的本土意識,發現其實也不一定真的只能當中國人、日本人、美國人,或許單純做個沖繩人或台灣人,也可能可以是一個選項吧!

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好啦,最後我們想來問問大家,你最喜歡沖繩的什麼部分呢?

A. 喜歡沖繩的天然美景,離台灣很近,現在已經準備買機票過去了!
B. 喜歡沖繩的多元文化和料理,融合各國風情,感覺超浪漫!
C. 喜歡沖繩的歷史,跟台灣一樣在列強中生存,很有親切感
D. 其實我對沖繩感覺還好,沒特別喜歡
E. 其他,請留言分想你的想法吧!

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「沖繩返還」的相關歷史!
此外也可以點這邊,看看「愛爾蘭獨立」及「兩韓統一」的相關影片;那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!



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【 本集參考資料 】

→沖繩認同的形成─社會「內部」及「外部」因素的分析:https://bit.ly/3RUdM5a
→佐藤榮作的對美外交與琉球歸還:https://bit.ly/3RYajm6
→《「日本人」的界限》:戰敗後的沖繩有三種選擇——復歸日本、交由美國信託統治,以及獨立:https://bit.ly/3yyusbK
→《沖繩自古以來,不是日本神聖不可分割的一部分》:甲午戰爭的結果,一舉粉碎了琉球遺族依靠清朝復國的幻夢:https://bit.ly/3TeR5d7
→沖繩返還 50 週年:https://bit.ly/3RT0mGM
→維基百科:琉球群島:https://bit.ly/3yxTtDM
→回歸50年的沖繩,經濟仍難自立:https://bit.ly/3RVpSez
→沖繩回歸日本50週年 基地集中及所得差距成課題:https://bit.ly/3RYaoWW
→《沖繩自古以來,不是日本神聖不可分割的一部分:琉球王國的前世今生》:https://bit.ly/3RVmCzB

【 延伸閱讀 】

→《寶島》:https://bit.ly/3TjFWI5
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