00:31 什麼是柔性政黨
01:32 美國兩大黨都是柔性政黨
03:33 柔性政黨的優點
04:45 柔性政黨的疑慮
06:27 台灣的柔性政黨
07:21 我們的觀點
08:37 提問TIME
08:47 掰比～別忘了訂閱
08:59 回覆留言TIME
（註）本文末含有資訊勘誤／補充
---【 影片口白逐字稿 】---
hiho～大家好，我是志祺！那今天，就讓圖文不符跟大家一起來聊聊「柔性政黨」吧！
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這禮拜四就是我們「歡樂無法黨」的創黨大會了！那上禮拜呱吉在記者會中有提到說，歡樂無法黨是一個柔性政黨，但到底什麼是柔性政黨呢？今天就讓我來簡單介紹一下吧！
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【什麼是柔性政黨】
民主政治中的政黨，通常可以分為「剛性政黨」和「柔性政黨」兩種。區別的標準，主要看黨紀的嚴謹程度。國民黨和民進黨都是屬於剛性政黨，又稱為「列寧式政黨」，而這也是我們一般認知中「黨」該有的樣子。他們有明確的黨綱和政治路線，透過嚴密的「一條鞭式領導」，黨的決策可以從中央貫徹到基層組織。每一個黨員對黨都有權利義務，入黨要登記審核、要繳黨費，如果沒有按照黨的規範，不只可能無法被推舉成為候選人，還有可能被黨紀處罰，甚至被退黨。
但柔性政黨，就沒這麼嚴格的規範。黨綱內容可能比較模糊，組織的隨意性高，黨員通常來來去去，不用登記不用繳黨費，不太會受黨紀約束，也不太會有人被退黨，甚至所有公民都可以自由參加柔性政黨的初選。
為了讓大家對柔性政黨的輪廓有一個比較具體的概念，接下來我就以美國的兩大黨來說明。
【美國兩大黨都是柔性政黨】
剛剛有說到，台灣的兩大黨都是剛性政黨，但美國的兩大黨，其實都是柔性政黨。如果我們把台灣的藍綠兩黨，比喻成兩間組織嚴密的實體大公司，那美國的共和黨和民主黨，就會像是兩個「概念上的品牌」。他們的政治路線雖然不同，但兩邊都沒有明確的黨紀和領導人，各地方黨部都是獨立運作，互不干涉，就連每一個黨員，也都是獨立的個體。他們可以自行決定要不要跟同黨的人合作，就算不合作，也不會被趕出這個黨。黨的約束力，主要來自於媒體和民眾的輿論，而不是來自於黨紀。因為大家是基於對黨的理念想像，而自動加入這個品牌，成為旗下黨員。至於柔性政黨的初選制度，也非常有趣。我們熟悉的「剛性政黨」的初選機制，都是掌握在黨員手中，不是黨員的人，基本上不太會代表那個黨出來選舉。但美國的柔性政黨，初選制度就很寬鬆。只要你認同黨的理念，選舉的時候你就可以成為該黨的臨時黨員，報名參加黨內初選。如果你很有本事，能從地方初選一路過關斬將，晉身到全國的層級，那就算黨內其他檯面上的人物不喜歡你，你還是可以代表政黨出來選總統。
這種制度的特性，就是會有很多人跑出來參與初選，以2020年總統大選為例，目前在野的民主黨，就有超過20個人宣布要參與初選。那這邊順便補充一下，報名民主黨的人，不能再去參加共和黨初選，所以美國的兩大黨雖然入黨寬鬆，但通常不會雙重黨籍。
除了初選的報名機制寬鬆之外，柔性政黨最後要派誰出來，決定權也不是掌握在黨內的政治人物身上，而是所有公民。例如，我只要宣稱我之前是支持民主黨，或2020年我將會投給民主黨，那我這次就能一起決定民主黨的初選要派誰。有些更寬鬆的州甚至規定，只要我有二選一就好，不一定真的要支持民主黨才能去投他們的初選票。
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【柔性政黨的優點】
看完美國的兩大黨，接下來我幫大家彙整一下，柔性政黨體制的好處。過去，美國的兩大黨其實也跟台灣兩大黨一樣，有明確的黨章和黨員規範，但這樣封閉的運作方式，就容易產生派系或權力壟斷的問題，有時候甚至會派出民眾不喜歡的候選人。這個時候，柔性政黨的體制就能發揮功能啦！因為黨員規定寬鬆、權力也很開放，所以無法形成派系團體，黨的權力就比較不會被派系壟斷。在柔性政黨的制度下，像川普這樣的商業大亨，也能突然代表共和黨出來選總統，但在台灣，如果你沒有先在黨內歷練好一陣子，要代表兩大黨出來選舉，通常是不太可能的。同時，因為柔性政黨的候選人，都是由民眾來決定，所以理論上，他也可以跳脫出派系或政黨的包袱，更符合民眾的期待。
另一方面，由於黨的走向並不是建立在既定的黨綱，而是奠基在「選民的輿論」以及「政治人物的實際作為」，所以就算是同一個政黨，隨著不同的人上台，他們對於政策的態度或立場，可能就不一樣。這時候，民眾或許就能跳脫兩黨既定的框架，把焦點放在議題或政策上，去進行討論。
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【柔性政黨的疑慮】
從剛剛的討論聽起來，柔性政黨好像超棒的，不過其實它也是有一些疑慮。首先，因為柔性政黨沒有實施嚴格的黨員登記，只要我表明自己是支持某個政黨，那我就能決定這個黨的候選人，但如果有心人士濫用這個制度，它反而會成為一個漏洞。舉例來說，假設我其實是支持民主黨，然後我覺得共和黨的小明很爛，於是我故意宣稱自己是共和黨支持者，初選階段都灌票給這個很爛的小明，這樣如果小明最後真的代表共和黨出線，那我真正支持的民主黨，就能痛宰小明一頓。
第二個問題是，雖然任何人都可以報名參加柔性政黨的初選，但畢竟僧多粥少，沒錢沒資源的人，要贏得初選其實很難。因為有資源的人，除了有很多管道能打響知名度以外，他也能透過各種方式，讓選民認為自己是比較好的候選人，但他的能力真的有比其他競爭對手強嗎？其實不一定。
也就是說，柔性政黨的參政門檻，表面上看起來很低，但實際上未必是這樣，沒有資源又沒知名度的人，要在初選脫穎而出是不容易的。相較之下，一個沒錢沒資源的人，如果是在台灣的剛性政黨中，從最基層的黨工開始累積人脈和從政經驗，久了還是有機會獲得政黨背書，取得一席之地。另一方面，因為柔性政黨鬆散的黨紀，對黨員沒有約束力，所以如果候選人或政治人物偏離黨的理念、甚至失控的時候，其他人也沒有辦法藉由黨的力量去制衡他。
好啦，剛剛這些優缺點，主要都是以美國的狀況為主，但如果搬到台灣來，又會發生什麼事呢？接下來，就讓我們來看看，台灣的柔性政黨。
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【台灣的柔性政黨】
說到台灣歷史上最典型的柔性政黨，就不能不提2003年以前的「新黨」。1990年代，國民黨內許多人對於李登輝的當權派感到不滿，另起爐灶，分家成立新黨。當時他們沒有黨主席，只有召集人，初期曾因為陣中有許多原本國民黨內的高知名度人士，所以一度成為國會第三大黨，擁有6萬黨員。直到李登輝淡出國民黨、宋楚瑜成立親民黨後，新黨就逐漸泡沫化，2003年雖然轉型成剛性政黨，但規模已經回不去了。
另一方面，雖然親民黨和柯文哲的台灣民眾黨，也都自稱是柔性政黨。要加入這兩個政黨，幾乎沒任何門檻，但他們的運作模式，跟美國的兩大黨其實蠻不一樣的。尤其台灣民眾黨目前的政黨架構，看起來反而跟剛性政黨比較類似，所以台灣民眾黨的部分，可能還需要一點時間來觀察。
【我們的觀點】
從柯文哲成立台灣民眾黨之後，有越來越多人開始討論，如果台灣的政黨都變成柔性，那我們目前高度對立的政治困境，是不是就能被改善？我自己是認為，這個問題的答案，應該是偏向否定啦。就像剛剛說的，觀察台灣柔性政黨的組織模式，其實和美國的柔性政黨相差很大。之所以會這樣，當然是因為兩國的政治環境，比如政府的規模、憲政體制和選舉制度，都有非常多差異。所以要完全把美國柔性政黨那一套複製過來，幾乎不可能。反過來說，美國兩大柔性政黨之所以行得通，也有他們的歷史機緣和社會脈絡，所以要說台灣用了柔性政黨，就能讓政治變得清明嗎？這恐怕很難講。而且雖然美國兩大政黨沒有統獨之爭，但政治對立和意識形態的問題，一樣還是很嚴重。
那我自己是覺得，台灣民主政治的現況，還是跟中國因素緊密相連，所以政治路線的選擇，最後還是會回到統獨議題的討論上。但這兩個光譜目前已經被藍綠兩黨各占一邊，黨紀較弱的柔性政黨，相對就比較沒有能夠發揮的空間了。既然這樣，那我們為什麼又要成立一個柔性的歡樂無法黨呢？這個，就請大家一起慢慢看下去囉！
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最後，請大家來預測一下，你認為誰會獲選為「歡樂無法黨」的第一屆黨主席呢？
A. 志祺
B. 呱吉
C. 視網膜
D. 柚子
E. 其他
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「什麼是柔性政黨」！
此外也可以點這邊，看看「成立一個政黨之前，需要做什麼準備」；
那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉～掰比！
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【補充資訊】
1.台灣除了柔性政黨有剛性政黨的特質之外，現在剛性政黨也越來越有柔性運作的傾向。例如藍綠兩黨偶爾會採用「徵召」的方式，讓黨外的知名人士掛上黨籍參選，或是讓民調來決定初選要派誰出來，而不是像以前一樣，都交給黨內自己來決定。有些人會認為，時代力量就是一個介於柔性和剛性之間的政黨。根據剛退黨的吳崢分析，時力架構上是剛性政黨，創黨初期也是以理念作為號召，但實際上，撐起整個政黨光環的，卻是黃國昌、林昶佐、洪慈庸三位初出茅廬就拿下區域立委的開國功臣。雖然他們的高知名度讓這個黨一成立就很有規模，但也因為三位的影響力過大、有各自的支持者，所以實際上時代力量難用黨紀來約束他們的行為，或凝聚出一個一致的政黨路線。
這樣「諸侯各自為政」的運作模式，看起來就會比較偏向柔性政黨，但無論如何，在目前台灣的政治局勢之下，始終無法凝聚出一致共識的時代力量，也開始面臨核心黨員紛紛出走、考量要和台灣民眾黨合作的路口了。
2. 1:11的字卡標題是「柔性政黨」，抱歉寫成「剛性政黨」了，我們會試圖補救，謝謝大家的提醒～
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【 本集參考資料 】
→ 黨紀：http://bit.ly/32BbvCv
→ 政黨黨紀問題之探究：http://bit.ly/2X4ftSE
→ 剛性政黨與柔性政黨：http://bit.ly/2NDhFh3
→ 美國兩大黨的總統初選方式：http://bit.ly/36SStKW
→ 為什麼政治素人川普會從共和黨出線？跟美國柔性政黨制度大有關：http://bit.ly/34QhjJO
→ 到底國民黨的黨紀是否真綁架了民意？：http://bit.ly/2NTnAxe
→ 民主黨 (美國)：http://bit.ly/2Kp3Roz
→ 共和黨 (美國)：http://bit.ly/2K7U9Xa
→ 台灣民眾黨為柔性政黨 無黨員登記制度－民視新聞：http://bit.ly/2CtM37j
→ 民眾黨黨員 4.93%來自藍綠兩黨：http://bit.ly/36PgO4B
→ 2020年美國總統選舉：http://bit.ly/2NzqV5S
→ 台灣民眾黨 (2019年)：http://bit.ly/36V4ijI
→ 親民黨簡介：http://bit.ly/32Bv25E
→ 親民黨：http://bit.ly/2p5vpaQ
→ 新黨：http://bit.ly/2NAki30
【 延伸閱讀 】
→ 歡樂無法黨 黨綱：http://bit.ly/33Dh1We
→ 柯「柔性政黨」不是解決違紀助選難題好方案：http://bit.ly/32DI82a
→ 柯文哲組“柔性”政黨葫蘆里賣什麼藥？引發熱議：http://bit.ly/32CgiDz
→ 吳崢：時代力量的問題：http://bit.ly/372Bxlw
→ 《自由廣場》柔性政黨 剛性政黨 彈性政黨：http://bit.ly/2rtcbwB
→ 【專欄】「外戚」與「宦官」：http://bit.ly/2NCiDKq
→ 總統制、半總統制、內閣制？台灣到底需要什麼樣的憲政框架？：http://bit.ly/2Q7g7gN
→ 簡配版的宋楚瑜、潮版的台聯黨，台灣政黨歷史正在重演？：http://bit.ly/36Pi0VD
→ 觀點投書：吳敦義是最後一個列寧式黨主席嗎？：http://bit.ly/33Dz5j9
→ 跨黨站台黨紀問題 朝野立委：不同情況不同處理：http://bit.ly/2Q2tBKW