志祺七七
2022.10.02

取消指考之後,大學考招制度越改越亂?一堆人「低分高就」,真的很不公平嗎?|志祺七七

各節重點:
00:00 開頭
02:02 今年的分發入學怎麼了?
03:15 少子化只是問題的一部分
04:46 數A太難造成的連鎖效應
05:56 申請招不到學生,大學端也有責任
07:18 低分高就的現象,代表制度不公平嗎?
08:31 我們的觀點:低分高就只是個「現象」
09:28 我們的觀點:低分高就之外的其他問題
10:18 問題
10:44 結尾

---【 影片口白逐字稿 】---



今年大學分發放榜後,有不少人因為考上比預期更好的校系,非常開心。但也有人認為,這種「低分高就」的現象,代表教育部的制度改革,又失敗了!這到底是怎麼一回事?今天,就讓我們一起來聊聊「今年的大學分發現象」吧!

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hiho~大家好,我是志祺!
今年是大學考招制度大改革、取消指考的第一年。而這個新政策上路後,今年就發生了一些有點奇妙的現象。首先,是很多國立大學,發現招生還有很多缺額;再來,有很多考生發現,自己上了比預期還要前面的校系

有些人批評,這種「低分高就」的現象,代表新的考招制度並不公平,等於是把上半年,那些認真準備申請入學的人,都當笨蛋。但也有人認為,並沒有所謂「不公平」的問題,能在制度中得利的人,可能也是有下苦功,不應該只用分數來評斷一個人的價值或努力。

先不管哪一邊講得對,但「很多人考得比預期好」,應該確實是有一些可以討論的地方!所以今天,我們會先來看看,今年的分發入學,到底發生了什麼事?這個新的考招制度,大家又是怎麼看呢?


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【今年的分發入學怎麼了?】

從學生的角度來看,今年最有感的現象,就是很多人發現,自己可以用比去年更低的分數,就錄取排名相對前面的校系跟志願;那以整體的角度來看,今年最大的新聞,就是很多學校,都出現嚴重的「招生缺額」問題

除了台大、成大、政大、北醫、中國醫等11所大學,有滿招學生以外,就連師大、清大這些傳統名校,都出現缺額問題。而金門大學和台東大學兩所國立大學,缺額甚至超過50%。

比起去年,今年總共分發的缺額,暴增到14,493人,這個數字有多誇張呢?簡單來說,過去十年間,大部分的缺額,都落在幾百人左右,雖然有兩三年人數破千,但一口氣直接破萬,真的是跌破大家眼鏡。

現在,很多大學已經宣布,明年要減招了!就連台大都表示,要調整招生管道的配置。

說到這邊,有些人可能覺得,啊這不就是少子化造成的嗎?在錄取名額沒什麼改變的狀況下,考的人變少,本來就會產生缺額問題,也自然比以前容易考上好的學校,這應該沒什麼好吵的吧?嗯...的確,少子化是一個重要的原因,但今年的問題,恐怕沒有這麼單純。

【少子化只是問題的一部分】

從數據上來看,去年的分發,大概是「3萬5千人」要搶「3萬6千個名額」,但今年報名分發入學的,只剩下「2萬5千人」,卻有「3萬9千個名額」可以分。

就算你不是數學家,簡單一算也會知道,大量缺額是一定的。所以只要考生們有多填幾個志願,他很容易就會遞補到更前面的志願,導致所謂的「低分高就」現象。而另外值得注意的是,今年參與登記分發的考生整整少了1萬人。

這當然可以說是因為少子化的關係,不過,就有不少考生和家長表示,這是因為身為考招改革第一年的白老鼠,大家都很焦慮。所以上半年在申請的時候,覺得有還可以接受的校系,就先去唸了。

也就是說,參與分發的人數變少,不單單只是因為少子化。而是有很多人不敢冒第二次險,所以選擇在申請入學時,就採取比較保證的選擇。另外,剛剛我們也看到,今年除了登記分發的考生變少之外,分發名額也變多了!

但弔詭的是,和去年相比,今年其實很多學校的申請入學名額,也沒招滿!而那些因為申請沒滿,所以回流到分發的名額,就高達了1萬4千個,這個數字是近五年來最高的一次,還包含了不少頂大的名額。

這也是為什麼,今年很多學校的分發名額都變多的原因。但這邊另一個問題就來了:如果說選擇申請入學的人變多了,怎麼還會招不滿,造成那麼多的回流名額呢?許多人認為,這和今年的學測數A考太難,有很大的關係。


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【數A太難造成的連鎖效應】

在新的考招制度下,考生在學測時可以選擇報考數A、數B或兩個都報考。數A的難度,會比數B難一點,而一般認為,自然組考數A,社會組考數B。

但今年數A的難度,顯然不只是難「一點」而已。總共11萬多的考生中,只有789人考了滿分,連1%都不到!而頂標更是近11年,來最低的一次,只有10級分。

那數A太難,會怎樣呢?很多頂大的科系都會規定,申請入學的門檻,是數學必須達到「頂標」或「高標」。但數學如果太難,可能就會讓很多人達不到門檻,在第一階段就直接被刷掉。

那也因為今年這樣被刷掉的人實在太多,所以有些頂大科系,在申請入學階段根本就招不足額,導致這些名額,自然流向了分發入學。

有人批評,數A出這麼難,代表大考中心根本走火入魔,學測明明就只是檢定學生是否具備「進入大學的基本常識」,但這次的題目,卻幾乎沒有任何基本題,好像只是為了鑑別前段學生的能力差距所設計。不過,「數學太難」的事情也不是第一次發生了,但為什麼這次對於申請入學的影響,感覺起來特別大呢?

【申請招不到學生,大學端也有責任】

有些人認為,許多校系申請入學時招不足額,不能只怪數A太難,因為他們自己訂的門檻,根本就莫名其妙。

比方說,今年的申請入學,台大國企系選擇採計「國文」、「英文」、「社會」和「數A」四科;台大財金系和政大財管系採計的,是「國文」、「英文」和「數A」。

聰明的你發現了嗎?大家原先認知「自然組考數A,社會組考數B」,但這些校系的商學院,也是許多社會組的第一志願,採計的卻是一般社會組學生,平常根本不會去上的「數A」。到頭來,許多社會組的學生,為了保有申請這些頂大科系的機會,只好硬著頭皮去修自然組難度的數A。

欸,所以這些校系,為什麼要這樣惡整高中生,最後還讓自己招生不順,這不是完全就拿石頭砸自己的腳嗎?根據台大財金系胡星陽教授的說法,因為他們「不確定數B到底多簡單」。

他們擔心,如果數B的鑑別度不足,校方會無法判斷學生的數理能力,是否足以應付商管學院的財務、作業管理等課程。所以最後他們決定用「數A」當作門檻。

從大學端的角度來看,他們的考量還算可以理解,但顯然這次數A的難度,已經遠遠超過大家的預期,最後就這樣間接造成了,很多人都在詬病的「低分高就」現象。但這邊有人就會問,「低分高就」真的是一個很嚴重的問題嗎?"


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【低分高就的現象,代表制度不公平嗎?】

從多元入學制度開始到現在,一直都有所謂「低分高就」的問題,每年放榜季,總是可以看到「幾分幾分也能上台大」的新聞,底下的留言,也常會伴隨一些批評的言論。

這些言論通常會說,以前聯考時代很公平,你多努力就能考幾分,你考幾分就能上什麼學校;但多元入學制度,卻會讓一些「沒那個實力,卻很會鑽漏洞的人」搶到好位置,導致一些認真唸書、分數也考得不錯的人,失去他原本應得的入學名額。

在這一派觀點的眼中,低分高就是一個很大的問題,因為它代表制度不公平。但也有一些人,並不認同這樣的說法。

他們認為,如果多元入學真的讓越來越多的學生,可以用相對低的分數考上前段、甚至頂尖的大學,那就正代表目前的制度,或許真的有達到「翻轉階級」的效果。

因為過去能在聯考中取得高分的人,很多原本的家境就不錯;相對來說,分數比較低的人,未必就是不認真,或天分比較差,有可能他只是缺乏教育資源

那後來的制度,等於是給這類學生,有更多翻轉命運的機會。所以這一派的觀點覺得,現在的制度可能才是「更公平」的,因為教育的本質,理論上就是應該讓所有公民,都有功成名就的機會。

【我們的觀點:低分高就只是個「現象」】

在研究大學考招的時候,我們發現「低分高就」這件事,真的是許多人的痛點,也往往是考招制度的討論中,最常有爭議的部分。

我們認為,這背後反映的,是每個人對於「公平」的想像,非常不同。什麼算是公平,什麼算是正義,這真的是一個非常非常難討論的議題。

以「低分高就」的現象來說,有些人在意的,是制度能不能讓考生付出的努力,得到相對應的回報;有些人在意的,是制度有沒有讓更多人,都有可以翻身的機會。

那當雙方在乎的前提或價值,都很不一樣、而且又沒發現的時候,討論就很容易變成互嗆。那就算彼此都能意識到,其實大家只是價值觀有落差,但到底最後應該以哪一套觀點為基礎,來訂立制度,討論起來又會是另一個層面的難題。那以我們的角度來看,或許這次更關鍵的問題,並不在「低分高就」,而是政策確立之後,各種執行面上的狀況。


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【我們的觀點:低分高就之外的其他問題】

很多人常常會批評,政府每次都把民眾當成白老鼠,改來改去,一下改課綱,一下改考招制度,每次改都一堆問題。那以這次來說,數A出太難,其實是「大考中心」的問題;而申請門檻的部分,大學校系那邊,握有很高的自主權。嚴格說起來,教育部、大考中心、大學校系,都算是不同的單位。

所以嚴格說起來,這次「考招制度亂象」可能不完全是「政策」,或者是「新課綱」本身的問題。

但我們是覺得,雖然「低分高就」未必完全是一件壞事;而新課綱的立意,我們原則上也滿認同的,但一個政策下來,各單位如果無法在同一個目標上配合,那最後這個改革的好處,民眾也會感受不到。於是最辛苦的,往往是沒有主導權、只能被動配合、見招拆招的高中學校、老師,以及追著制度跑的考生和家長們吧!

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好的,今天最後還是想來問問大家,對於「低分高就」的現象,你怎麼看呢?

A. 我覺得分數比較低的人,反而考上更前面的志願,代表制度不公平
B. 我覺得能透過制度擠進前面的志願,代表考生自己也有下功夫研究,沒什麼好酸的
C. 我沒什麼意見,但跑去念超出實力很多的學校,後果要自己承擔
D. 不懂為什麼要執著這件事,我覺得考招制度還有其他更嚴重的問題
E. 其他,留言分享你的看法

最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「今年大學考招發生什麼事」!
此外也可以點這邊,看看「指考走入歷史」以及「學習歷程檔案」的相關影片;那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!

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【 本集參考資料 】

→考試分發入學放榜低分高就? 南一中校長:非全然 - UDN聯合新聞網:https://bit.ly/3LTkEOX
→9公立2私立大學滿招 7私大缺額率破90% LTN自由時報:https://bit.ly/3SDZM0c
→台大擬調整招生管道 個人申請名額增、分發入學調降 - UDN聯合新聞網:https://bit.ly/3LPYhd8
→111 年大學分發入學12 日放榜錄取率98.94%  大學考試入學分發委員會:https://bit.ly/3LPEuL0
→學測數A太難 恐衝擊頂大商管  UDN聯合新聞網:https://bit.ly/3fstszg
→15歲的「數B分流」、全台女校理組化 數學差的人被108課綱重擊? - 李若雯(獨立評論@天下):https://bit.ly/3LZ7NL5

【 延伸閱讀 】

→正當我們覺得108課綱會越來越好時,大考中心卻揮出了一記鐵拳…… - 丘美珍(獨立評論@天下):https://bit.ly/3ftV0nR
→個人申請頂大缺額數逾百個 台大分析二大主因:https://bit.ly/3Rnuf1m
→學測數A太難,高中老師、大學教授盼「給學生一個不討厭數學的理由」- 翻轉教育:https://bit.ly/3UMRVPR
→台大教授直呼解不完!為何大考數學科愈考愈難? - 天下雜誌:https://bit.ly/3rcQJI5
→大學參採考科多變 建中急加課 - UDN聯合新聞網:https://bit.ly/3E6DLTI
→數甲+社會… 高中師:沒人這樣修課 - UDN聯合新聞網:https://bit.ly/3ULFfbT
→繁星「低分高就」效應 彰化社區高中狀元不願露真名 - LTN自由時報:https://bit.ly/3re8KWi
→高分低就的怎麼就不嘴了? - Dcard:https://bit.ly/3rhFjTm
→108課綱高中生論壇:學習歷程有利於「生涯探索」?學生恐怕只想交出最完美的檔案 - The News Lens關鍵評論網:https://bit.ly/3rhkpnb
→分科加考國、英再成戰場 高教司提3方案「開放態度」 - UDN聯合新聞網:https://bit.ly/3riwc4U
→大家怎麼看分科「低分高就」 - PTT SENIORHIGH板:https://bit.ly/3UNiTa5
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