00:00 開頭
02:03 中國的最高領導人
03:11 習近平的三位一體
04:11 邁向連任的第一步:二十大黨代表
05:02 二十大一中全會 與 七巨頭
06:25 政治的中國模式
07:35 早就開始的連任之路
08:38 二十大之後,可能有哪些發展?
09:34 我們的觀點
10:34 問題
11:00 結尾
---【 影片口白逐字稿 】---
在今年的 10 月 16 日,中共就要召開「二十大」會議。而在這次會議中,很多人都在關注一件事,那就是習近平到底會不會連任?究竟,這個二十大是什麼?中國最高領導人,又是怎麼選出來的呢?今天,就讓我們來聊聊「二十大以及習近平的連任之路」吧!
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hiho~大家好,我是志祺!
這次要召開的「二十大」,全名是「中國共產黨第二十次全國代表大會」。顧名思義,就是中國共產黨,要找全國的「黨代表」來開會。這個會議每五年開一次,開會時間大概會持續一個星期左右,最終會選出下一任的國家領導人。
根據媒體報導,習近平非常看重這次二十大,他前陣子難得出訪,卻提早回國。許多人認為,就是為了要回來確保他能順利連任。
如果他順利連任,就會突破過去只能當兩任的慣例,成為任期僅次於毛澤東的國家領導人,不只權力可能更加集中,台海衝突、甚至美中對峙的態勢,都有可能會變得更加嚴峻。也因此,許多國際媒體都非常關心習近平會不會連任。
究竟,在中國的政治體制之下,新的國家領導人是怎麼選出來的?還有,為什麼很多媒體會推測,習近平幾乎是確定會連任了呢?
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【中國的最高領導人】
一般國家的領導人,指的就是那個國家最有權力,對政治最有影響的人。以中國來說,第一代的最高領導人,就是赫赫有名的毛澤東。在毛澤東時期的中國,和蘇聯一樣,都是「領導幹部終身制」。從中華人民共和國成立,一直到毛澤東過世,執政二十多年的期間,雖然中間有些起伏,但他都算是中國的最高領導人。而在毛澤東過世後,經過了激烈的權力鬥爭,最後由鄧小平勝出。
第二代的鄧小平,廢除了「領導幹部終身制」,要求幹部年紀到了就退休。從此之後,中國最高領導人大約是十年左右就換人當。第三代的江澤民和第四代的胡錦濤都是做了十年左右。
不過,中國最高領導人其實是一個「非官方」的稱呼,而不是正式的職位。舉例來說,毛澤東是最高領導人的時期,曾經同時是黨主席也是國家主席,但他執政期間,也曾經有其他人擔任過國家主席。
而鄧小平就更特別了,鄧小平雖然是最高領導人,但他其實沒有當過國家主席,也沒有當過黨的最高職位。但近年來,中國最高領導人會擔任的職位已經慢慢固定下來。
【習近平的三位一體】
由於黨和國家的關係相當密切,所以中國最高領導人多半會同時有好幾個黨的職位,以及好幾個國家的職位。以習近平來說,他目前總共有四個重要職務。
第一,他是「中國共產黨」的總書記,這是黨的職位。
第二,他是「中國共產黨」的軍事委員會主席,這也是黨的。
第三,他是「中華人民共和國」的國家主席,這是國家的職務。
第四,他是「中華人民共和國」的軍事委員會主席,這也屬於國家。
兩個軍事委員會主席,又常常會簡稱為「軍委主席」。而總書記、國家主席、軍委主席,這三個就被認為是中國最高領導人的三位一體,近三十年的中國最高領導人,身上都會同時有這幾個職位。
在這幾個職位中,由於中國是以黨領政,而且中共早在 1982 年,就已經廢除黨主席的職位,因此「總書記」被認為是最重要的職位。這次的二十大,就是要決定下一任的總書記由誰擔任。
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【邁向連任的第一步:二十大黨代表】
10月16日即將要召開的二十大會議,就是中國共產黨要找全中國的黨代表,總共約 2300 位代表,來北京開會。而這 2300 名的黨代表,是在最近半年內,從全國黨員中挑選出來的。最一開始是由各選區,提出候選名單,再由各個選區進行投票。這些多半是同額競選,也有小部分是差額競選。所以,習近平連任的第一步,就是要當選二十大的代表。目前所有的黨代表都已經選出來了,而習近平這次是在廣西的選區,以百分之百的得票率,當選成為二十大代表。
連任的第二步,則是要連任中央委員。在二十大的開會期間,全國代表會選出中央委員和中央候補委員,人數加起來大約四百人。至於下一步,則是要在二十大一中全會進行。
【二十大一中全會 與 七巨頭】
二十大一中全會,全名是「中國共產黨第二十屆中央委員會第一次全體會議」,這個會議,將在二十大結束的隔天舉行。與會人士就是前一天選出來的「中央委員」和「中央候補委員」。其中,中央候補委員能參與會議,但不能參與表決。中央委員會將會進一步選出「中央政治局委員」二十五人,再從中選出「常務委員」七人。而這七個人就是中國政治的「七巨頭」,而且有排名順序。無論是在電視報導、或者報章雜誌上,都要嚴格按照順序排列。以十九大為例,排名由高到低分別是:習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際,以及韓正。
最後,中央委員再從「常務委員」裡面選出總書記。而習近平連任的第三步、第四步,以及最後一步,就是要被選為政治局委員、政治局常委、以及總書記。
不過,雖然說是由中央委員來投票,不過許多媒體都認為中央委員「沒有真正的決定權」。政治局委員、常委、總書記的名單,應該早在會議前就安排好了。
這也是許多人表示,如果事前看不太出什麼「局勢變化」的跡象,那習近平就有很大的可能性會連任的原因。如果習近平真的連任成功,這會是他第三任的總書記任期。在毛澤東過世後,沒有中國最高領導人做過這件事情。這也會打破學者所謂的「政治的中國模式」!
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【政治的中國模式】
中國清華大學的學者「貝淡寧」曾寫過一本書叫做《中國模式》。他認為中國模式是一種「賢能政治」,可以確保由能力的人來集體執政。雖然不是民主,但是足夠制度化,可以確保權力不斷轉移。舉例來說,習近平之前的江澤民和胡錦濤,都只擔任了兩任的總書記,而且在第二任時就開始培養接班人。胡錦濤在江澤民的第二任就進入政治局常委。習近平也是在胡錦濤的第二任,就開始擔任政治局常委,慢慢培養政治經驗。
而且中國雖然說有最高領導人,但許多人都認為中國更像是一種「集體領導」。雖然有一個人的權力特別大,但其他人也是可以制衡、共同參與決策。
此外,政治局常委也有一個非常有名的不成文規定,就叫「七上八下」。在換屆的時候,如果是 67 歲以下的,就可以繼續擔任常委。但如果是 68 歲以上的,就強制退休。這也確保了不會有人一直霸佔位子。
只不過,習近平今年已經 69 歲了,再加上,早在幾年之前,習近平似乎就已經開始為連任鋪路,因此很多人也認為,「中國模式」以及「七上八下」等等的慣例,真的很可能會被打破。
【早就開始的連任之路】
事實上,從 2017 的十九大開始,許多媒體就認為習近平應該會突破慣例、尋求第三任。這個觀察主要是因為,當時的政治局常委裡面,沒有人看起來是接班人。過去的接班人,大概在 50 幾歲的時候,就會選上政治局常委。以習近平來說,他當年是五十四歲選上的。可是上一屆十九大的政治局常委,卻全部都已經六十幾歲,沒有人看起來像是接班人。
後來 2018 年時,習近平宣布取消了國家主席的任期限制。前面提到最高領導人的三位一體,總書記、國家主席和軍委主席,只有國家主席有「連任一次」的限制,另外兩個職位沒有。因此,這個動作,也被認為是習近平想要繼續連任,維持三位一體的跡象。
而這次的二十大還有另一個看點,就是如果習近平真的連任了,政治局常委裡面,會不會出現可能的接班人。如果有,代表習近平可能只是多連任一屆。如果沒有,習近平會不會繼續當下去,甚至是終身執政,可能就很難說了。
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【二十大之後,可能有哪些發展?】
如果二十大之後,習近平連任了,他就會突破過去的慣例,成為任期僅次於毛澤東的國家領導人。有些媒體猜測,習近平用來連任的藉口,很有可能就是「台灣問題」還沒有解決。因為過去多次的公開談話和跡象,就看得出來,習近平把「統一台灣」視為自己的重要任務。如果真的是這樣,那代表習近平在任內,有非常高的可能性,要處理台灣問題。前陣子,CIA 局長還警告,說習近平已經指示軍隊,要做好 2027 年前武統台灣的準備。而 2027 年,也正是習近平第三任結束,二十一大舉行的時間。
另一方面,要是習近平沒有順利連任,那也幾乎也可以說是「出大事」了。由於習近平沒有培養可能的接班人,沒辦法想像除了習近平以外,誰是能平衡各方勢力的中國領導人,中國有可能因此會陷入混亂場面。不論這些推測是否正確,在二十大之後,我們就可以慢慢看到答案了。
【我們的觀點】
在進入觀點以前,我們要先謝謝大家把影片看到這邊。如果你還沒有訂閱「志祺七七」,請記得按下訂閱,開啟小鈴鐺,才能固定收到我們的影片通知!那在這裡,我也要特別感謝志祺七七所有的會員,因為有了大家的支持和贊助,我們才能持續運作這個頻道,真的是非常謝謝大家!如果你願意支持我們走得更遠,歡迎點頻道主頁的「加入」按鈕,成為我們的會員,或者也可以用「超級感謝」,小額支持我們。
那話說回來,在看了許多二十大相關的報導後,我們終於能理解,為什麼多數的媒體會認為,習近平連任的可能性很高,權力也可能越來越集中在他身上。一個人在權力大位上坐越久,他越可能跟真正基層、人民的聲音脫節,也有可能會越來越聽不到真心的建議。
如果真的是這樣的話,中國對香港、台灣和美國的政策,也有越高的可能性,會逐漸走向極端,也許有一天,我們就會面臨需要認真思考,如何守護家園的問題。這也是我們認為,這雖然不是台灣的政治大事,但也是必須要關注這件事原因。
那最後我們也想問問大家,你認為習近平應該要繼續連任嗎?
A. 應該,在習近平領導下,中國還是有很多進步,可以讓他繼續執政;
B. 不應該,應該要按照過去慣例,讓其他人來擔任中國國家領導人;
C. 不應該,近幾年習近平執政下的中國,出現很多問題,還是不要比較好;
D. 覺得是誰執政都沒差,跟美中和台海的緊張關係,可能都不會消減;
E. 其他,留言分享你的想法吧!
也歡迎中國的觀眾留言跟我們分享你們的看法!
最後,如果你喜歡今天的影片,歡迎分享出去,讓更多人知道「中國最高領導人怎麼選出來的」!
此外也可以點這邊,看看「四月之聲」以及「潤學」的相關討論;
那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落,我們明晚再見囉!
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【 本集參考資料 】
→中共二十大「懶人包」:你可能想了解的幾個基本問題:https://bbc.in/3S2Kfqa
→選好黨的二十大代表 開好黨的二十大大會 | CCTV「焦點訪談」20220421:https://bit.ly/3VkVLjo
→中共党代表是如何选举出来的:https://bit.ly/3yIMpEC
→全球民主退潮下看「中國模式」與「太陽花運動」:https://bit.ly/3RZWrrB
→TED: Why political meritocracy is appropriate for China?:https://bit.ly/3S3Aesy
→Beijing Bull: The Bogus China Model:https://bit.ly/3S01ZCA
→分析:中共20大 「七上八下」難打破:https://bit.ly/3VpY44N
→废除领导干部终身制的来龙去脉:https://bit.ly/3Mul6DE
→維基百科:中華人民共和國最高領導人:https://bit.ly/2WGBFEL
→BBC紀錄片:三年疫情後中國的清零之困- BBC News 中文:https://bit.ly/3g5rhBR
→中国共产党第二十次全国代表大会代表名单:https://bit.ly/3Vs0UX2
→中國共產黨章程:https://bit.ly/3g6PzLM
→中共二十大10月16日召開,習近平邁向第三個任期:https://nyti.ms/3Vpls2m
→一場以習近平為主角的中國領導人接班大戲:https://nyti.ms/3T32NI8
→取消國家主席任期限制為何意義重大?:https://nyti.ms/3T32Nb6
→沒有接班人的「新時代」:習近平大權獨攬:https://nyti.ms/3MtZ1VK
→CIA曝中共2027做好武力犯台準備 邱國正:不否定:https://bit.ly/3S1Tkzi