00:00 開頭
02:13 什麼是僑生
03:45 冷戰下的僑生
04:29 僑生讀書，美國埋單？
05:26 僑生對台灣人不公平！
06:41 大家都是中國人？
07:35 廢除僑生？
08:50 僑生已經不加分了？
09:53 我們的觀點
11:32 問題
11:50 結尾
（註）本文末含有資訊勘誤／補充
---【 影片口白逐字稿 】---
很多人在上大學的時候，身邊應該都會遇到「僑生」同學。不知道大家有沒有好奇過，「僑生」到底跟一般外國學生有什麼差？網路上有些「僑生加分上大學」的傳聞，是真的嗎？今天，就讓我們來聊聊「僑生」吧！
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hiho～大家好，我是志祺！
歡迎回到《生難字彙大辭海》，神秘名詞大解析，獻給有聽沒有懂的你！
說到「僑生」，有的人可能會想到來自馬來西亞、印尼或是越南的同學。欸不知道大家有沒有想過，明明他們跟美國、加拿大或日本的學生一樣都是外國人，為什麼要特別分出來叫「僑生」呢？
另外，在一些論壇粉專上面，也常常會看到有人質疑說，僑生都是靠加分上大學、拿一堆福利和獎學金在吃香喝辣；甚至有人提到一種「假僑生」，是台灣有錢人家的小孩，用來洗學歷的管道。這些關於「僑生」的都市傳說到底是不是真的？僑生是怎來的？這個制度對台灣人公平嗎？
不過在開始討論之前，先讓我們進一段工商服務時間。"
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【什麼是僑生】
從字面上來看，「僑」指是「旅居、寄居外地」的意思，而所謂僑民，就是旅居在國外的國民；那當這些僑民想回來台灣唸書當學生，就會被稱為「僑生」。舉例來說，林書豪人在美國出生長大，但他有中華民國國籍，那他就是「僑民」。那如果林書豪今天想要回到台灣唸大學，那他就是「僑生」。所以照理來說，僑生應該都是中華民國國民，但實際上「僑生」的認定比我們想像得要寬鬆很多。根據《僑生回國就學及輔導辦法》，僑生的定義只有兩個條件：第一個是，至少要在國外住六到八年；第二，必須是「華裔」。這裡沒有規定說一定要有中華民國國籍，只要你是住在國外的「華裔」，就可以當僑生。但是「華裔」又要怎麼確認呢？難道要驗DNA嗎？嗯⋯⋯這裡法規並沒有定義清楚，只要你自己說是，管理華僑事務的單位「僑委會」也同意你是，恭喜你，你就是僑生了。"
因為僑生的定義非常模糊，有些人可能是泰裔、印度裔、馬來裔，理論上只要他說自己有華人血統，就一樣可以當「僑生」；而且不少人明明沒有中華民國國籍，幾代人都住在國外，跟台灣一點關係都沒有，還是一樣可以被僑委會認定是「僑生」。
最後這就形成一個很詭異的現象：台灣只有2300萬人口，但「僑委會」，卻宣稱說我們有4000萬海外僑民，比全國人口還多了快一倍！為什麼會發生這個荒誕現象？答案和美國有關。
【冷戰下的僑生】
1950年代的冷戰時期，世界被分成兩大陣營，一邊是蘇聯帶領的共產主義陣營，而另一邊是美國帶頭的「自由世界」陣營。在東亞，屬於共產陣營的中共打敗了國民黨，建立中華人民共和國。當時很多住在國外，尤其是東南亞的華人青年，都被新中國的號召吸引，到中國去唸大學。那自由陣營的美國，擔心這些海外的華人青年念完書回到家鄉，會把共產主義擴散到新馬、印尼、泰國等等東南亞國家。所以美國決定出錢出力，跟蔣介石合作，把這些華僑拉攏到台灣來。這個拉攏華僑的方法有兩種：一個是藉由文化歷史的號召，二是經濟的吸引力。
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【僑生讀書，美國埋單？】
先講文化的號召。蔣政府大力強調中華民國才是「正統中國」，強調「華僑為革命之母」，用民族情感號召海外華人一起到台灣來，參與反共復國的行動。第二個更有力的方法，是經濟上誘因。當時台灣公立大學每收到一個僑生，美國就給一筆錢學校。這些錢一部分用來補貼僑生的學雜費和生活費，另一部分就給大學自己使用。對僑生來說，有了這筆津貼之後，到台灣唸書的成本就變得很便宜，所以很多人就會放棄到中國的念頭，轉到台灣來升學。而對學校來說，這筆美援僑生經費也非常重要。因為1950年代，很多公立大學都很窮，所以台大、政大、師大、成大等學校，都開始很積極招收僑生，用這些錢蓋了很多校舍。像是台大現在的舊體育館、男一宿舍；政大四維堂、成大的芸青軒（原僑生宿舍），到今天都還存在。
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【僑生對台灣人不公平！】
在美援僑生12年裡，美國總共投下超過三億台幣和一百多萬美金，成功讓來台僑生數量一路向上井噴。1965年美援停止，但蔣介石政府為了維持反共大業，還是繼續用大中華論述和經費補助來拉攏華僑。不過，因為僑生高度集中在國立大學，還享有各種福利，讓本土的台灣學生覺得越來越不公平。像當時大學聯考競爭非常激烈，大家為了考大學擠破頭，但僑生卻有加分優待，錄取率高達30%；入學之後，還有獎學金、優先住宿權、比較低的退學門檻等種種福利。
甚至還有傳聞說，一些有錢人為了讓小孩考上名校，會故意先把小孩送到國外住幾年，再用僑生的身份回來考大學，以增加進入前段學校的機會，變成所謂的「假僑生」。這邊岔個題，其實所謂「假僑生」才是具有中華民國籍的「真華僑」，反而是「真僑生」很多才是沒有國籍的「假華僑」……嗯，這個定義實在是有夠錯亂。
好，那話說回來，無論是真僑生還是假僑生，在1980年代末期，僑生的特權讓台灣民眾越來越不滿，反對僑生制度的聲音也越來越激烈。誒不過，那些看起來拿盡好處的僑生，其實也面對一些問題。
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【大家都是中國人？】
雖然僑生制度讓很多家庭清寒的海外學生，有機會一圓大學夢，但他們也常常變成國民黨的「統戰」對象。為了把這些實際上是外國人的學生「再中國化」，早期僑生必須接受反共教育、出席國慶大典、向國父國旗敬禮、參加「祭祖」活動，甚至是參與軍訓。那因為當時的資訊不透明，很多人只是剛剛畢業的中學生，聽到台灣學費便宜就來唸大學，來到這裡才知道自己「被僑生」。當時也有僑生和他們的母國，向國民黨政府提出抗議，認為國民黨這種做法就是侵犯他國主權，可是這個狀況並沒有得到足夠的改善。而對僑生來說，更不能接受的是，因為國民黨政府認定他們都是「中國人」，所以宣稱自己對僑生有管轄權，去追查這些僑生「勾結匪諜」的活動。
很多僑生就這樣無辜被捲進白色恐怖，遭遇到酷刑和牢獄之災，甚至在台灣喪失性命。
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【廢除僑生？】
那因為僑生制度的種種問題，廢除僑生的呼籲也越來越強烈。2000年民進黨上台之後，大家本來期待陳水扁會「僑委會」廢除，但最後卻換來「保障不裁撤」的說法。誒，照理來說民進黨沒有「反攻大陸」的需要，為什麼還需要留下僑生呢？原因可能有幾個，首先是因為「僑社的影響力」。因為台灣非常需要國際認可，但又缺乏正常的外交管道，因此經營多年的海外僑生和華僑社群，就變成了一個很重要的資源。
不少海外華僑在當地社會有很強大的影響力，能夠直接聯繫到當地政要，或是有辦法募到很大筆的錢。所以有人就擔心，萬一裁撤僑委會，有可能會得罪僑社，更加削弱台灣的外交能力。第二個不廢除僑生的原因，跟招生需求有關。在近十年來，台灣大學開始面對少子化危機，大學新生數量不斷下滑，很多研究所還面臨收不到學生的窘境。
那因為僑生在很長時間以來，都是台灣招收外國學生最重要的管道，因此無論是政府還是大學，也都不想要輕易切斷這個重要的招生來源。不過面對各方的反彈聲浪，從陳水扁、馬英九到現在的蔡英文政府，也還是有對僑生制度，做出一些調整。
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【僑生已經不加分了？】
首先關於最受爭議的「加分」制度，其實從1990年代開始就已經逐年下調。那按照目前的制度，部分僑生還是有加25%分數的權利，不過很關鍵的一點是，僑生入學名額是各個科系在原定名額外，另外再開放的，跟台灣學生沒有競爭關係。另外從1990年代開始，部分地區的華裔學生，也開始能像其他國家的人一樣，選擇用「外籍生」的方式入學，不一定要當僑生。不過因為早期僑生的福利相對好，像是學費比較便宜，有比較多的獎學金等等；而第一手接觸海外學生的僑委會，為了拚業績，也會大力鼓勵學生用僑生管道入學。在經濟誘因和資訊落差的情況下，不少海外學生還是用「僑生」的身份來到台灣。
可是這個狀況，在這幾年開始有了改變。因為僑委會的經費逐年下滑，讓外籍生在入學機會、獎學金數量和各種津貼上，都已經超過了僑生；而且加上網路普及後，海外學生可以直接接觸到大學端，不需要靠僑委會當中間人，導致僑生的數量，每年都在持續下滑中。
【我們的觀點】
對我們來說，「僑生」是個很常聽到的，但又很陌生的名詞。其實不只是我們，在蒐集資料的過程裡面，我們也看到不少「僑生」也表示說，自己來到台灣之前，也根本不知道「僑生」所代表的意義。這些所謂的僑生，可能世世代代都生長在國外，認同另一個國家和國籍，來台灣唸個書卻莫名其妙「被回國」。而且就算他們後來發現不對勁，想要改回外籍生的身份也不行，因為政府規定「一日僑生，終生僑生」，要是被發現轉換身份還會退學處分，讓他們覺得非常不滿。
所以這幾年也不斷有僑生出面抗議，要求讓沒有中華民國籍的「僑生」都正名為「外籍生」，但目前還沒有得到太多的成果。那我們覺得，其實「僑生」不想要被叫「僑生」，跟台灣人不想被中國人叫「台胞」的心情是很類似的。就算有些人為了換取某些福利，甘心被叫僑生或台胞，我們作為一個民主國家，做這種用福利換認同、吃別人國家主權豆腐的做法，也非常不妥當。
當然我們也理解說，關於「要不要廢僑生」的議題，在僑社和台灣都有很多不同的立場。但我們覺得，不管抱持什麼立場，應該都能夠同意說，這種用模糊的「華裔血統」來定義僑生的做法，早就已經不合時宜了。就連中國，都已經在1955年就廢除了以血統定義華僑的規定。
所以我們覺得，如果繼續沿用現有的「僑生」論述和制度，只會為外國學生、台灣人和真正的華僑都帶來困擾，「僑生」轉型是有必要的。不過，這也是我們團隊自己的觀點，今天的討論因為篇幅的關係，沒辦法討論像台僑、港澳僑生、海青班學生等等不同的爭議。如果你有其他想法或補充，也很歡迎在留言跟我們說！
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好，最後想要問問大家，你覺得台灣應該要廢除僑生制度嗎？
A. 應該，要尊重別人的主權，把僑生全部改成外籍學生。
B. 不應該廢除，台灣的國際地位特殊，多一點彈性沒什麼不好。
C. 可以保留，但是對「僑生」的定義要更嚴格，集中資源照顧中華民國僑民。
D.其他，留言告訴我們吧！
最後，如果你喜歡今天的影片，歡迎分享出去，讓更多人知道「什麼是僑生」！
此外也可以點這邊，看看「教官退出校園」以及「男女混宿」的討論；那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落，我們明晚再見囉！
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【 本集參考資料 】
→《僑生回國就學及輔導辦法》：https://bit.ly/3AS7SZY
→《1950年代臺灣最摩登的學生餐廳臺灣省立工學院第三餐廳》：https://bit.ly/3aMbBxp
→當「優待」與「僑生」捆綁 海外華人赴臺就讀如何抉擇：https://bit.ly/3jcaewu
→因70年前韓戰而得救的台灣，是否該為僑生解嚴了？：https://bit.ly/3FV8Xnw
→台大校友會創立及在港發展的足跡：https://bit.ly/3vj23na
→政大校園最後的美援建築──四維堂：https://bit.ly/3AP5Zx1
→教育部統計：大專院校境外學生概況：https://bit.ly/3n2ne99
→林昶佐：服務4千萬僑胞很畸型：https://bit.ly/3j76qNh
→還會有「華僑節」嗎？談蔡英文政府行政院組織改造中，被遺忘的「僑委會」：https://bit.ly/3B2B3K1
→中正E報：我是誰？僑生自我認同：https://bit.ly/2YTKFt0
→國民黨的「海外華僑」和民進黨的「華人世界」，到底孰高孰低？：https://bit.ly/3paODZc
→先求台灣跳脫「華僑」思維，才更能以「人」為核心看待東南亞政策：https://bit.ly/3vokZAJ
→台灣僑委會把“華僑”改為“僑民”在美國台灣人社區引發強烈反響：https://bit.ly/3lR046p
→在台僑生的身分探討：時空背景不在，為何僑委會的「華僑」身分認定仍採「泛血統主義」？：https://bit.ly/2YX7oVB
→台灣來鴻："光輝十月"遭遇"僑胞認同問題：https://bbc.in/3DPlPtp
→吳子文，〈僑生教育與中華民國：台灣國族想像的轉變（1951-2008）〉，《文化研究》第10期（2010年3月），頁103-138。：https://bit.ly/3BSPstm
【 延伸閱讀 】
→杜晉軒《血統的原罪：被遺忘的白色恐怖東南亞受難者》：https://bit.ly/3mXbeFS
→ 最該整併的政府機關，為何藍綠都改不了？：https://bit.ly/3AXeUwE
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【補充資訊】
嗨嗨大家，我是負責這集影片的企劃關節，因為看到很多人詢問「僑生加分」的問題，這邊來補充一下影片裡面沒辦法仔細談的資訊：
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【一、僑生加分制度還存在嗎？】
僑生加分的制度確實還存在，這點可以參考《僑生回國就學及輔導辦法》第十條：（連結附在最下方）
「依第六條或前條規定回國就讀國民中學以上之僑生，於畢業當年參加下一學程新生入學者，其優待方式，依下列規定辦理；其入學各校之名額採外加方式辦理，不占各級主管教育行政機關原核定各校（系、科）招生名額：」
因為內容比較多，我這邊只把提到大學的部分挑出來：
「三、大學：
（一）參加考試分發入學者，依其採計考試科目成績，以加原始總分百分之二十五計算；其未達各學系最低錄取標準者，得進入臺師大僑生先修部就讀，錄取標準由臺師大僑生先修部定之。
（二）參加考試分發入學以外之其他方式入學者，由各校酌予考量優待。」
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【二、所以誰可以加分？】
這裡加分的對象是指「參加考試分發入學者」，也就是像海外台灣學校、日本、韓國、緬甸等地方的僑生。不過目前絕大部分的僑生都屬於「免試入學地區」，不適用+25%的加分優待。
至於哪些地區和身份是免試，可以參考《海外聯合招生規定》（連結同樣附在最後）。
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【三、僑生加分有什麼意義？】
既然考試的僑生都只跟僑生競爭，大家都加分的話，那加分有什麼意義？
答案是因為：僑生加分優待，一輩子只能用一次。有的人如果在高中用過加分，大學就不能再用加分，這樣比起來就有差了。（這部分可以參考《僑生回國就學及輔導辦法》第十條第四項。）
以上，希望能夠解答大家的疑惑～
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《僑生回國就學及輔導辦法》第十條：
https://bit.ly/3lU2gKx
《海外聯合招生規定》：
https://bit.ly/3nlXbu3